跨国公司在华投资独资化现状及对策分析

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摘 要:跨国公司在华投资经历了从合作、合资为主到以独资、控股为主的转变。独资化倾向将会对我国经济产生怎样的影响,是否会带来对我国经济的控制,威胁到产业安全,独资化会对我国经济发展会产生怎样的影响以及该如何应对,都是非常值得我们关注的问题。

关键词:外商直接投资;独资化;影响

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)19-0133-02

1跨国公司在华直接投资独资化的现状

1.1 独资化概念的界定

一般说来,外商独资化主要是指外商通过增资扩股达到对合资企业控股或完全收购合资企业使之成为跨国公司的子公司的过程。在本文中,独资化主要包括跨国公司新建的独资公司或完全收购从而获得子公司,另外也包括通过增资扩股来取得企业的控制权,从而能最终实现独资,使之成为子公司。

1.2 跨国公司在华直接投资独资化现状

随着改革开放的深入,我国的市场机制不断完善,进入我国的外资的模式已悄然发生变化,逐渐从开始的合资为主转变为现在的以独资为主,外商独资化趋势很明显(见下表中的数据)。一个明显的事实是,独资化步伐的加快使得外资已在很多行业占据了主要份额,甚至成为该行业的垄断者。

2 跨国公司在华投资独资化的消极影响分析

2.1 造成了我国市场垄断加剧,一部分威胁到国家经济安全

外商独资企业数量在我国日益增多,在一些行业,跨国公司竞争实力强大,使得相当的内资企业无法立足,外资企业逐渐谋求做该行业的老大。我国内资企业面临的市场竞争压力越发紧张。更让人担忧的是,部分行业中外资企业的主体地位已经威胁到了国家经济安全。

在此以物流业为例:我国于2009年将物流产业定为十大产业之一。物流业被认为是服务贸易的有机构成,表现在连接国内市场、实现资源全球化配置,具有独有的主渠道功能。让人担忧的是,目前在我国物流业的三个领域中,外商直接投资占据了难以在短期内打破的垄断地位。这三个领域分别是,国际快递,航运物流,进入中国的国外制造企业、餐饮企业带来的物流业务。在国际快递领域表现出非常明显的垄断现象。我们熟知的国际四大快递巨头FedEx、UPS、 DHL、TNT已经把中国国际快递市场80%的份额控制。可以想象,如果中国的物流业被外资企业垄断,将不利于我国维护供应链安全,不利于我国的经济安全。

2.2 对国内品牌的侵蚀

在华跨国公司非常重视品牌策略。其中,品牌阻击是在华跨国公司常用的策略,主要表现在华跨国公司在合资或者购并过程实行对国内企业品牌的“冷冻”或 “侵蚀”。最初跨国公司在华投资时偏好合资进入中国市场,但是一旦在取得合资企业的控制权后,逐渐“冷冻”起中方品牌来或者干脆将中方品牌用于生产的低中档产品,让自有品牌用于高端产品,然后充分利用中方的销售网络,轻而易举将其品牌产品打入中国市场,这样中方竞争对手被逐步挤出,原有市场被外方品牌占领。众多国内知名品牌以此被侵蚀,甚至消失。如在碳酸饮料市场,广州“亚洲”上海“正广和”、北京“北冰洋”、沈阳“A王寿”、重庆“天府可乐”、青岛“嵘山”、天津“津美乐”等名牌,在“可口可乐”和“百事可乐”与这些品牌合资购并中,先后把7家公司的品牌上从市场上消除,把自己的品牌的市场占有率达到90%以上。

2.3 操纵内部贸易和转移价格

在跨国公司的全球战略中,跨国公司母公司与子公司之间、子公司彼此之间进行内部贸易时所采用的一种价格,这便是跨国公司的“转移价格”,又称为内部调拨价格或者转让价格,由跨国公司内部特定管理部门根据公司总体经营战略和整体利润最大化原则来确定这种价格,标准是“市场内部化”。“高进低出”即高价进口原材料、设备、零配件的价格而压低其制成品的价格即是其通常的做法,如此可以造成表面上设在我国境内的企业利润减少甚至亏损,从而相应减少纳税,后果便是我国税收的大量流失。当跨国公司进入中国时以独资形式时,对在华子公司近乎完全的控制权由母公司取得,这样有利于母公司对内部贸易和转移价格的控制,由于中国政府不可避免存在信息不对称,跨国公司可以借助转移定价机制实现规避课税。

2.4 弱化跨国公司的技术外溢作用

一般认为,中外合资企业中的技术外溢作用大于比外商独资企业,毕竟在合资企业中,外商的先进技术和管理经验更有机会被中方的员工接触和学习到。但是在独资企业中,这种学习途径则不顺畅,技术外溢效应在独资企业中被隔断,先进技术不易被获得,而跨国公司也可以藉此进一步增强了在中国的垄断力量。在人才流动方面,独资企业往往会利用其优越的工作条件从国内企业和科研院所比较容易引进中国的高技术人才,这就是我们常说的我国企业新技术免费向跨国公司扩散的“逆向技术扩散”问题。

2.5 导致我国人才的流失

与中国内资企业相比,在华跨国公司的优势是很明显的,规范的管理制度、良好的激励机制以及完善的培训体系、优厚的福利待遇,成为其重要砝码。这些很容易造成国内优秀人才流向跨国公司,使得国内的研究积累可能被带入外国公司,显然这十分不利于我国技术创新。可以说,市场竞争中对人力资源的争夺应该说是最激烈也是最致命的,跨国公司可以通过优厚的福利待遇、灵活的用人机制吸引了大量的国内人才,而这些人才往往是是中国最优秀的群体。

3 应对在华跨国公司独资化应采取的对策

3.1 政府层面的对策

3.1.1 强化反垄断法实施,完善法制环境

随着外商独资化的步伐加快,同时跨国公司在中国的垄断地位也在不断加强。创造国内良好的市场环境和提供有效的法律保障变得尤为重要了,对此政府部门应加强反垄断法的实施,规范竞争环境。

首先,要保证《反垄断法》的有效实施。《中华人民共和国反垄断法》已于2008年8 月1日起施行。在成熟的市场经济国家,《反垄断法》被视为保护公平竞争市场秩序的最有力武器。在我国,此法可以规范竞争环境,比较有效地保护中国消费者和内资企业的利益。不过当前,我国的《反垄断法》细节部分还存在不够完善的地方,所以当务之急是要建立完整的反垄断规则,包括在具体实践中的反垄断的行政法规、司法解释以及指南等,这样从根本上缓解一些执法困境。同时,有必要培养反垄断观念,加快执行能力建设的步伐。其次,构建具有现实可操作的反垄断监测体系,也是政府目前的必要选择。

3.1.2 加强税收监管

为了反在华跨国公司的避税,则要进一步规范转让定价税制,建设国际市场价格信息系统。要设置专门机构执行转让定价税制,并且将具体的执行规划和制度制定好。同步进行税务调查与账务调整,对合资企业的中方利益要切实保护。中国注册会计师对涉外企业的账务审计制度要严格实行,这样可以在审计阶段调整部分转移定价。建立健全完善、系统的国际市场价格资料的汇集体系则也是税务部门的重要任务,为调整和确认转让定价提供依据。

当前电子商务迅猛发展,防范电子商务国际避税的措施也应该尽早实施。首先税收征管体系要符合电子商务的要求,要加强税务机关的自身网络建设,网上监控与稽查尽早实现。其次,要推行电子商务税收登记制度,敦促纳税人办理了上网交易手续后必须到税务机关办理电子商务的税收登记。第三,解决电子商务税收的征管问题也要从支付体系入手,杜绝税源流失。

3.2 企业对策

3.2.1 加大自主研发,提升企业核心竞争力

为了在跨国公司的挑战中,在市场上能占有一席之地,国内企业必须加强培育企业核心竞争力,主要体现培育企业的技术开发和创新能力。可以说企业打造属于自己的核心竞争力,则要进行技术创新,强化企业研发竞争力,这是一个与时俱进的过程,要不断探索。以海尔集团为例,海尔之所以让世人瞩目因为其不仅在国内市场上占据很大的市场份额,而且拥有走出去创世界名牌的远见和拼搏,究其原因,海尔一直在建立完善超前性、整体性和国际性的技术创新体系。每天1.75个新产品,每天2.8个专利会在海尔产生,海尔因此也是中国家电企业在专利方面和新产品开发方面的领头羊。

3.2.2 增强品牌保护意识

如前所述,中方在参与建立合资企业过程中,要保护好自己的权益。现在大家都认识到品牌是企业发展的基础,也是是企业的无形资产,中方在合资合作中要充分认识到品牌资产的价值,重视品牌资产积累,保护好自由品牌,尤其对那些多年培育并享有一定声誉的品牌,要防止外方挤占我国国内的知名品牌。一方面,我们要认识到在影响力方面外方的影响力一般远大于中方原有的品牌;另一方面,如果外方挤占了中方的知名品牌,导致市场份额低,那么会减少中方在企业中所占的资源优势,从而降低在企业的经营中的发言权,一旦外方独资经营,中方就失去了再和外方竞争的优势。对此,跨国公司的品牌意识和品牌策略就是我们学习的对象,学习他们对品牌的培育和保护。

在合资中品牌的资产价值要正确认识和评估;对国内品牌应分行业采取不同的策略;在跨国公司并购中应合理估价国有企业的品牌,有责任杜绝国有无形资产的流失。

3.2.3 组建企业战略联盟,整合产业链

当前跨国公司不再满足于单个项目的投资,其目的是带动整个产业链投资,达到群体竞争的目的。跨国公司在华组建独资企业,也是跨国公司以中国为基点的新一轮国际战略调整和业务重组的体现。应对国外跨国公司的竞争,即使在市场上存在竞争关系,中国的大企业间也应该重视相互间的分工、合作,例如建立技术研发战略联盟,降低技术开发的风险与成本;通过实行协作、联盟、收购和兼并等方式,组建内资企业战略联盟;整合产业链中的企业,对产业链延长,这样可以扩大产业聚集效应。家乐福被香港两家华资超市联手挤走就是经典案例。建立国内企业联盟,加强国内企业之间的分工与合作是提高国内企业整体竞争力,应对国外跨国公司竞争的重要途径。

3.2.4 建立有效的人才激励机制

人才激励一直是所有企业面对的重要问题,跨国公司在这方面做法更为先进和规范。我国的优秀人才正被跨国公司加速吸收。当然我们可以看到国内一些著名企业的激励机制也很不错。一些国内人员在跨国公司学习和积累经验后,也选择自己创业或回到内资企业工作。不过这更好的说明了内资企业必须建立更加有效的人才激励机制的紧迫性了。人才激励机制的建立要注意三点:首先要扩大人才范围考虑,高层人才要激励,也要注重普通员工的激励;第二,人才潜能的培养优于单独的学习技术、技能等简单知识。要制定具体的方法方式,使员工有奖可兑,激发其潜能。

参考文献

[1]吴静芳.外商对华直接投资独资化倾向研究[D].上海师范大学,2008,(4).

[2]庄磊.外商直接投资独资化趋势研究[D].天津财经大学国际贸易学,2008,(5).

[3]原毅军.跨国公司管理[M].大连:大连理工大学出版社,2008,(3).