加快农机化发展 促永吉农业腾飞
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1.永吉县农机化发展状况
1.1农机装备结构
农机装备水平快速增长,大中型拖拉机和配套机具数量显著增加,水稻插秧机、水稻收获机和玉米收获机在永吉县农机化发展中暂露头脚。
1.2农机生产组织化程度提高,经营规模不断扩大
农机大户和专业合作组织通过承包服务订单行业的形式开展农机化生产,实现一定程度的规模经营,在一定范围内实现了耕、种、收全程农机化作业。
2.永吉县农机化发展存在的主要问题
2.1农业机械装备结构不合理
尽管永吉县农机总量、装备水平有了大幅度的提升,但从永吉县农业对大型农业机械的依赖程度看,目前农机装备数量仍不能满足全县农业生产的实际需要。大部分土地未按标准化进行生产,每年机械深松整地的作业水平还远没有达到预期要求,土地板结现象严重。
2.2田间作业机械化水平较低
水稻全程机械化近几年得到发展,但与实现全程机械化的目标还有一定差距。玉米收获机械由于技术不成熟,地区的适宜性差,机械的作业质量与可靠性低,虽然农民的需求大,但玉米收获机械仍处于试验示范阶段,不能大范围推广。
2.3农机技术推广能力有待提高
由于农技推广部门资金投入不足,工作经费紧张,制约了农机技术推广能力的提高,而且农机技术推广部门设施简陋,既缺乏必要的推广手段,又没有试验示范基地,致使很多具有高科技含量的农机新技术、新机具普及推广速度慢。同时农机技术推广人员素质的高低直接影响农机化发展。这在一定程度上影响了永吉县现代化农业发展。
2.4土地分散经营,大型机具难以发挥作用
由于联产承包土地分散,再加上组织化程度不高,“统”的功能不强,不能统一作物品种、统一施肥标准和统一实施系列农业技术措施,使先进的农机化新技术、新机具无用武之地,造成了大型农业机械空运作、成本高、闲置时间长,影响其作用的发挥。示范基地少,农民对农机化作业的优越性认识不够,这些都制约了大型农机具的应用。
3.1发展大型农机的同时,要针对坡地、小块地大型机械用不上的实际情况,发展中小型农机装备,提高农业生产标准化。农业机械可以在整地、播种、田间管理和收获等环节进行标准化作业,提高田间作业质量,提高劳动生产率和单位资源产出能力,并能达到抢农时、增积温、抗旱保墒的目标。加强对农机产品市场和农机售后服务的监管。
3.2加大对农业机械的补贴力度
在国家对农业机械补贴基础上,要增加地方补贴的力度,由于永吉县农民的购买力比较低,要加速农业机械化的发展,就必须让农民得到更多的实惠。
3.3适时出台对农业机械化作业专项燃油补贴政策
按照《农业机械化促进法》的规定应对农机作业者给予专项的燃油补贴,但至今未见落实。在我国实行燃油费改税以后,增加了农机作业者的作业成本,这在很大程度上限制了农机作业者的积极性。虽然有些专家认为,在农业补贴中已增加了对农户的燃油补贴,通过市场调节,提高作业价格,可以弥补农机作业者的作业成本,但在实际生产中是达不到的。
3.4发展农机作业合作社
要进一步加快农机合作社的组建步伐,对农机合作社给予资金和政策上的扶持,使农机作业合作组织在现代农业进程中实现农业经营方式转变,在促进农业生产标准化,促进劳动力转移上发挥更大作用。同时要不断创新农机合作组织建设形势,增强服务功能,扩大服务范围,完善服务机制,进一步提高农业生产的组织化程度,要严格执行作业标准,按项目要求完成机械化作业服务任务,发挥其示范带动作用。
3.5加速农机示范区建设
将示范区的工作任务按年度分解到乡镇及有关单位,并纳入各乡镇年度工作目标责任制考核。加大示范区的补贴力度,对示范区内的机械购置要由地方财政加大补贴力度,以降低作业成本,使农业机械发挥更大效益。
3.6加快农机推广信息化工作的发展
要不断地寻求灵活多样的手段和生动活泼的形式,要让广大农民朋友能够直观、快捷地掌握最新的农机推广新技术,就要在信息资源上下功夫,以便于广大农机用户查询,提供详细、便捷的信息路径。结合各地农业生产的实际情况,突出重点,探索农机农艺相结合的新技术新方式,要有很强的针对性和可操作性。