欧韩自由贸易协定与欧盟贸易的“东进序曲”

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10月举行的欧盟韩国峰会上，欧盟与韩国正式签署了自由贸易协定。

对韩国来说，签订自由贸易协定是一件再普通不过的商务外交事件。而且这也并不是一件新鲜事。许多年前，韩国就曾与智利签署了自由贸易协定。

相比之下，对于欧盟与韩国签署自由贸易协定。欧盟的出发点倒是值得更多的关注。迄今为止，欧盟将注意力主要集中在欧洲各国之间多边贸易协定上，而此次与韩国正式签订双边贸易协定，使韩国成为与欧盟签订双边协定的第一个亚洲国家。至此，欧盟和韩国历经三年的马拉松式谈判终于修成正果。据说，这项自由贸易协议将大大消除双方之间的关税和非关税贸易壁垒。

应当看到，欧盟是多边贸易不断发展的结果。但它的多边程度已经很高，欧盟已经拥有27个成员国，欧洲央行都有了，欧元也有了，成员国之间互免关税甚至人员与货物自由流动更不在话下。在这种情况下，如果欧盟国家只是注重成员国之间的经济合作，容易做的事情几乎都做了，很难再寻找更多发展空间，相反，欧盟在贸易方面的双边合作却不明显。在这种情况下，作为一个经济体，欧盟在积极寻找双边协定的对象。

正因如此，对于欧盟与韩国之间签署的自由贸易协定，欧盟委员会评价说，它是欧盟迄今所签署的“最雄心勃勃的”贸易协议，也是与亚洲国家达成的首份自贸协定，但绝不是最后一份。

现阶段，韩国是欧盟第贸易伙伴，欧盟是韩国第二大出口目的地，双方去年贸易额为620亿欧元。据了解，这项协议将给欧洲制造商带来价值190亿欧元的新出口订单。

不仅仅是韩国，亚洲其他国家也表示出了与欧盟合作的兴趣。印度有望于今年年底和欧盟完成自贸协定谈判，新加坡、马来西亚等都已经开始了与欧盟签订自贸协定的谈判。与此同时，越南、泰国和日本也都和欧盟共同表达了要缔结双边自贸协定的意愿。甚至，不久前的亚欧首脑会议也成了搭建亚洲国家和欧盟双边关系的平台。

现在看来，欧盟之所以注重发展与亚洲国家之间的身边合作，也的确是“高瞻远瞩”。经历了国际金融危机的洗礼，亚洲市场发展的现状和潜力让欧盟各国刮目相看，尤其是中国和印度。相比金砖四国中另外两个依靠资源的国家，中国和印度作为产业链的中游能够为欧盟提供巨大的潜在机会。俄罗斯和巴西的经济增长在很大程度上是依靠资源产业拉动的，处于产业链的上游，对中下游产业的带动作用并不是十分明显。

从欧盟自身角度看，经历金融危机和欧债危机，欧盟经济无大的起色，也很难找到经济增长的亮点，只能维持现状。虽然在危机中欧盟所受影响小于美国，但是欧盟的问题也不小，只是经济体量大，把问题都包裹住了，如果需要发现新的经济增长点就要抓住亚洲。

依据欧盟统计局的数据，在2000年至2008年的八年间，欧盟与出席亚欧首脑会议的18个亚太国家以及俄罗斯间的货物贸易总值几乎翻了一番。截至今年上半年，欧盟对这19国的出口已占到其出口总额的29％，从这些国家的进口更是占到45％。目前，出席亚欧首脑会议的亚欧国家占到了全球经济总量的一半和全球贸易总量的60％。

应当指出的是，欧盟毕竟只是一个“盟”，尚未成为“欧洲国”，因此，对于与韩国签署自由贸易协定，欧盟内部也并不是“一致”的。欧盟和韩国2007年启动自由贸易协定谈判。经过艰难的讨价还价，双方于2009年10月草签了协议文本，并交由各成员国批准，但这也只不过是“草签”。意大利曾表示，与韩国的自由贸易协定可能会损害意大利汽车制造业的利益，因此不能轻易赞同此协议。看来。做通意大利的工作也是欧盟韩国之间达成自由贸易协定的一个重要节点。不过，相对于欧盟不同成员国的“小算盘”，欧盟内部各成员国倒更应多打打“大算盘”。在后危机时代更应如此。

要算起大账的话，对欧盟来说，与韩国签署自由贸易协定还是合算的。迄今为止，在欧盟与韩国的贸易往来中，欧盟的赚钱机会相对要多一些。其中，在化学、药品、汽车部件、工业机械、鞋、医疗设备、非黑色金属材料、钢铁、皮革和毛皮、木材、水泥、玻璃方面，欧盟有贸易顺差。同样，在农产品方面，韩国是欧盟农民最有利的一个出口市场，年销售额超过10亿欧元。

从国际关系发展角度来看，欧盟的地理“东扩”终究是有界的，而贸易“东进”的边界至少现在还看不出来。总之，与韩国签署自由贸易协定只不过是欧盟贸易扩张的“东进序曲”，而由于利益重心所在，未来欧盟贸易天平将在很大程度上偏向包括中国、印度、韩国在内的亚洲国家。