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2009年以来,行财股在省市业务部门及局机关的指导下,按照省厅“财政规范管理年”的具体要求,规范各项办事程序,改变机关工作作风,以清晰的思路、务实的作风,投入到公共支出管理工作中去,保证了县直单位及乡镇教师工资的正常发放,行政政法单位办公办案及教科文事业的发展的需要。2009年,我们主要做了以下几个方面的工作:
一、做好义务教育经费保障工作
二、做好中等职业学校国家助学金发放工作
三、做好农村部分计生奖扶对象资金补助工作
根据上级文件精神,结合我县实际,今年出台了《##县二OO八年奖励扶助民生工程实施方案》。在实施方案中明确提出今年计生奖扶工作的目标任务、实施步骤、工作时间进度。
四、做好08年度贫困家庭大学生资助工作
五、做好县直单位及上划教师统发工资管理工作
几年来,通过完善考核制度,建立档案管理体制,工资统发工作正逐步正规化、正常化。今年,我们又进一步整理、完善了统发工资人员台账管理,并对部分乡镇在编不在岗教师进行了核实清理。今年6、7月份行政事业单位执行正常晋升级别工资,由于此项工作涉及两个年度,工作要求细致,录入时我们力求准确,并对增资进行了补发。
另外,我们根据省下达平均数,对我县的津补贴进行了认真测算,形成了《##县规范公务员津补贴实施方案》,已上报省厅,我县规范津补贴工作正逐步开展。
六、做好中央政法补助专款项目申报与执行工作
七、积极参与“六个一工程”项目与资金的管理
我县旅游资源虽然丰富,但配套设施相对滞后。为此,今年以来,我县积极实施了以修建板桥集战斗纪念馆、续建庄子祠、整修文庙、重建九鼎灵山寺紫竹阁、打造“楹联文化一条街”、万佛塔公园景点环境整合等为主体的“一馆、一祠、一庙、一阁、一街、一园”的“六个一”工程建设。为此,县财政在财力并不宽裕的情况下,优先安排文化产业工程建设经费1065万元,用于“六个一”工程建设。为确保财政资金透明、合理、高效投入使用,对此项资金实行了专户管理,确保专款专用。在资金拨付上严格按照与建筑商的合同规定进行,根据工程进度拨付资金,并由牵头领导、业主单位、监理方集体讨论认可并签字后方能进行资金划拨,我们也多次深入到工程现场,查看工程质量,做到了公开、透明、规范、高效。
八、加强对教科文行政政法单位专项资金的管理
近年来,上级补助我县行政教科文及政法单位专项资金较多,为加大对用款单位专项资金跟踪问效的力度,07年底,行财股在县会计中心设立了行财资金专户。按照《##县财政局专项资金管理办法》的规定,上级及县本级补助的专项资金先进入专户,专项资金到达后二个工作日内通知项目单位,用款单位提出的申请后,手续齐全的限时办结。对工程项目实行现场察看,按工程进度拨付资金,对专项资金实施事前事后监督,注重跟踪问效。确保专项资金专款专用,提高资金的使用效益。
九、做好行政事业有关规章制度的修订工作
目前,我县行政事业单位执行的差旅费、招待费等标准都是老标准,随着经济发展水平和物价等因素的变化,现行差旅相关开支标准已不适应实际需要。为进一步规范机关财务管理工作,我们与有关单位配合,根据我县实际,本着勤俭节约、保证必需、便于操作的原则,修订了我县的《公务用车管理暂行办法》、《##县行政事业单位差旅费管理暂行办法》、《##县行政事业单位招待费管理暂行办法》等规章制度,为行政事业单位的规范化管理奠定了基础。
十、参与教科文行政政法单位预算的编制
根据要求,2012年部门预算要通过软件上报,并由业务股室负责指导,11月份,我们就着手搜集相关资料,配合相关股室,积极参与对46个主管单位部门预算的布置,指导、审核、上报,通过加班加点的工作,按照时间要求完成了此项任务。
2012年,我们打算主要做好以下几项工作:
一、做好教科文行政政法单位部门决算工作
教科文行政政法单位决算涉及面广、工作量大、情况复杂。我们要在掌握基础资料,收集相关信息,举行业务培训的基础上,做好2009年教科文行政政法单位的部门决算,并对决算收支情况进行认真分析,掌握单位基本信息,做到心中有数。
二、做好义务教育阶段中小学预算的编制工作
根据义务教育经费保障机制改革的要求,义务教育阶段中小学预算必须单独编制预算。2009年已第一次编制了全县中小学经费预算,09年要在08年的基础上,进一步完善编制程序及定员定额的确定,加强对中小学财务经办员的业务培训,做好2012年中小学经费预算的编制,并下达到义务教育阶段中小学。
三、加强涉及行财的民生工程资金的管理
2012年我们要根据中央与省下的义务教育经费保障补助数额,做好资金的分配与清算,确保生均公用经费按时足额到位,并大力支持薄弱学校改善办学条件。根据审核人数,及时做好贫困寄宿生生活补助的发放。我们还将加强对教育经费保障调查研究的力度,要在中央与省有关文件精神的指导下配合教育部门,加强对新的教育政策实施后出现的新情况、新问题的研究,并及时解决有关问题。
进一步核实09年中等职业学校在读学生人数,完善中等职业学校国家助学金专户管理及按月发放机制,及时拨付中职国家助学金。
与计生部门配合,核实09年计生奖扶对象,履行有关手续及时将补助资金发放到奖励扶助对象账户。
加快广播电视村村通的实施,根据项目进度拨付专项资金,加强资金的监管,做到专款专用。
四、做好规范县级公务员津补贴工作
我们要在做好县直单位及乡镇上划教师工资管理的同时,积极参与规范津补贴工作。由于我县规范津补贴方案还没有下达,此项工作还没全面铺开。下一步,我们要根据省市批复的津补贴方案,把我县的公务员津补贴规范为工作性津贴、生活性津贴,取消其他各项地方性津补贴,同时完善我县事业单位津补贴的发放,认真做好我县的津补贴规范工作。
五、加强教科文单位财务管理基础工作
在09年的工作中,我们要继续认真学习政府收支分类改革,着手整理教科文单位基础资料,掌握单位基础数据,研究确定科学合理符合单位基本需求公用经费及业务经费的支出定额,完善有关规章制度;进一步完善预算执行程序,加强农村中小学收支管理;加强对专项资金的管理力度,确保教科文行政部门履行职能的基本需要,提高财政资金的使用效益。
我们要在做好09年行政教科文单位拨款账的基础上,对预算执行情况进行分析,结合完善行财专户管理,提高行政教科文单位财政资金的使用效益。对预算执行有偏差的单位,要找出差异原因,并在以后年的预算执行中予以改进。年底,我们要搜集有关资料,与有关股室配合,做好2012年教科文行政政法单位预算编制。