我国租赁业现状与对策

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我国的租赁历史悠久，最早可追溯到原始社会中晚期（约4000多年前）。当时由于剩余产品的出现而导致了产品的交换，而在一些交换的场合下人们只是暂时需要使用某种产品，用后再归还给对方，不必永久占用这种产品。这种仅仅涉及物品使用权的交换，是最原始形态的租赁。在中国历史上，文献记载的租赁可追溯到西周时期。《卫鼎（甲）铭》记载，邦君厉把周王赐给他的五田，出租了四田。这是把土地出租的例子。据历史学家们考证，涉及租赁的诉讼，在西周中期以后已不少见。但是由于中国长期处于农业社会，这种带有封建色彩的租赁中，出租人和承租人的关系是“残酷的剥削与被剥削”的关系。因此在传统的思维中，人们往往尽可能的回避租赁。近代由于工业化的发展，使得租赁被赋予了新的意义，出租人与承租人的关系也从“剥削与被剥削”转为“服务与被服务”，租赁成为服务业的一个主要力量。

现代租赁机制的内涵

现代租赁是以融资租赁（Financialleasing）的出现为标志。我国引进这种方式时由于受日本的影响，对其内涵理解是片面的。当时都以为这是一种利用外资的方式，它的唯一功能就是"融资"，以至于现在企业找到租赁公司唯一的目的就是借钱买设备。其实这仅是"融资租赁"的功能之一，是现代租赁的初级阶段。后来中国有些租赁公司划归非银行金融机构，为了和其他类型租赁公司区别又把它翻译成"金融租赁"，其本质仍然是仅次于银行贷款的第二大融资手段。

经过亚洲金融风暴的洗礼，人们才知道，“融资租赁”不仅具备融资功能，而且还具备促销功能、带动社会投融资及消费的功能、合理配置社会资源的功能、资金运作的中介功能以及资产管理功能等。现代租赁已经发展为全新的综合性、多功能、知识密集型产业。因此业内人士认为把它翻译成"财务租赁"更合理一些。因为它的主要运作方式是对一项业务如何进行财务安排和资产管理，其中也包括融资。

联系我国的国情，我们认为现代租赁是知识与独特的经营模式的融合，表现为千变万化的创新租赁，是一种多功能的运作机制。即：新型的投资融资机制；设备流通的现代营销机制；证券市场、债券市场、货币市场与设备市场之间的资源传导和转化机制；税收资源和设备资源的合理配置机制。对于供货厂商来说，它是设备制造厂家销售的营销机构，利用金融手段和特殊的营销理念帮助供货厂商促销产品；对于生产企业来说，它是资产管理公司，企业不需要关心资产是否属于自己，而是关心如何利用租赁资产发展自己的产业；对于银行来说，它是银行的信贷营销部，帮助银行提供优质的贷款项目，是银行贷款的中介机构和批发商；对于政府来说，它是宏观调控的杠杆，利用它可以用市场手段引导投资和消费；对于投资人来说，它是众多投资手段的方式之一，利用它可以减少所得税的支付而增加长期稳定的投资收益；利用它既改善企业的现金流也可以改善资产负债比例，还可以利用它减少外债，改变进出口平衡等。现代租赁是以知识为先、服务为本的知识服务贸易机制。尽管没有人把它列为高技术产业，但是没有知识和运作技术以及综合性开发的能力，就没有这个产业。

目前现代租赁业的发源地美国已经进入租赁发展的成熟阶段。中国租赁业出现了各阶段租赁形式并存的局面，既有传统租赁，又有简单金融租赁，还发展了回租、融资转租赁、杠杆租赁和委托租赁等，甚至出现参与式结构性租赁等以推销为主要特点的金融租赁。同时还出现资产重组，合并等现象。已开始步入创新租赁阶段，例如在业内人士和国家行业主管的努力下，不到两年的时间先后出台了《合同法》、《金融租赁公司管理办法》、《企业会计准则--租赁》以及税收上相应的调整，加上业内人士开发创新租赁的热情，租赁业开始走出低谷并把眼光朝向欧美。目前创新租赁的做法不断引入中国，整顿和发展成为租赁公司的主流，其中以浙江省租赁公司为代表的"浙租模式"赋予租赁业一种新的内涵，中国的现代租赁业进入了飞跃式发展的新时期。

我国租赁业的发展现状

1、我国现代租赁业的规模与创新程度远不能适应国民经济的发展。与美国等发达国家相比,我国租赁业务中融资租赁额、设备市场渗透率还很低。从融资租赁在设备购买的市场渗透率上看，美国的市场渗透率30%，德国的市场渗透率18%，日本的市场渗透率8%，中国只有1.5%（2000年数据）。据世界租赁年报估计,我国1996年租赁业务额为16.5亿美元,不足美国的1%。甚至与亚洲的韩国相比，我国十几年的租赁业务额不到韩国1年的业务额。另外受国内管理体制及政策的限制,国内现代租赁业务品种单一,国际上通行的转租赁、杠杆租赁、出售回租、经营性租赁以及运用租赁债权进行融资等创新租赁形式,在我国没有普遍开展。

2、业界观念陈旧并且缺乏租赁业发展所需的良好信用环境。现代租赁是一种以知识为先、服务为本的机制。而我国的企业界至今还墨守成规，将其仅当作一种融资的方式，并受传统观念的制约，认为凡是租赁必然要受到“剥削”，于是“宁买勿租”的观念还很盛行；另外由于我国仍然处于经济转轨时期，市场经济所要求的信用机制和环境还很不完善，极大的影响了我国现代租赁业的发展。

3、法规不完善、缺乏必要的政策与资金扶持，尤其是与租赁业发展关系紧密的财税政策不完善。目前我国尚未制定统一的政策来协调租赁业发展过程中遇到的困难和问题，国家财政对租赁业没有任何投资,银行信贷资金中也没有针对租赁业的专项贷款,租赁公司发债券或上市更提不到日程,致使我国租赁业缺乏国内资金的支持。从国际上租赁业发展的历史看,财税政策往往是现代租赁业发展的关键。而在我国,租赁业税收标准不统一,不是按业务性质,而是按企业性质征税,造成目前同是从事融资租赁,但纳税标准不统一的状况。

4、人才不足,缺乏发展后劲。现代租赁业的一个突出特点是以知识为先，随着全球经济一体化、市场化、区域化,我国租赁业也必将与世界经济接轨。这无疑对租赁业的从业人员提出了更高的要求,需要一大批既要懂经济、管理、法律、金融、外贸、财政等知识,又要懂物件性能,技术等专业知识的综合型高素质人才,而我国目前从事租赁业经营管理的人员大多数没有经过必要的专门培训,不具备系统的专业知识,人才缺乏的问题尤为突出。

发展我国现代租赁业的几点建议

1、理顺管理体制，加强行业管理，完善租赁业发展的配套政策。由于管理体制等方面的原因，我国至今尚未理顺对融资租赁行业的管理体制，影响了租赁业的健康发展，制订和完善统一的租赁政策是当务之急。如制定扶持租赁业发展的财税政策，对融资性租赁、经营性租赁及出租服务制定不同的税收政策，促进租赁业健康发展；制定对租赁业贷款的指导原则，应允许银行给予各种不同类型的融资租赁公司信贷扶持，研究制定租赁公司发行债券或上市的管理办法，解决租赁公司资金来源。

2、改善信用环境，建立租赁业控制风险体系。在制定不同类型融资租赁公司管理办法时，要充分考虑融资租赁业可能发生的风险。应参照《金融租赁公司管理办法》，明确规定投资主体和市场准入规则，提高资本金的注册金额，根据不同类型的租赁公司制定资产负债比例管理规定；应允许融资租赁企业成为银行系统的信用信息网的会员，对租赁期限一年期以上，租赁合同金额一定数额以上的租赁交易实行合同登记，建立信用信息共享制度，防止信用欺诈；积极探索和发展租赁网络市场，把租赁业和电子商务结合起来；融资租赁公司的设立要严格按照《公司法》的规定建立起现代企业制度，并且制定从业人员标准，加强业务培训，提高人员素质，建立健全公司内部项目评估和风险防范制度；完善租赁业退出机制，规范各种类型的资产评估公司、律师事务所、会计事务所等中介机构，建立各种商业化的资产管理公司，发展设备拍卖交易市场。

3、加强对现代租赁理论的研究和宣传，并以入世和西部大开发为契机，积极参与国内国外两个市场的租赁合作与竞争。经过20多年的发展，我国现代租赁业已取得长足的发展，并奠定了进一步快速发展的基础。但是对于对现代租赁理论和实践的研究和宣传工作还做的很不够，相当多的企业还停留在把租赁仅当作一种融资的方式，而忽略了租赁的其他重要功能。今后应加强这方面的宣传工作。我国加入WTO以后，金融贸易服务领域的对外开放不仅对我国的租赁业带来冲击，也给我国租赁业的发展带来了新的发展机遇。大量的外国公司纷纷涉足租赁业，充分说明了我国的投资环境正在不断的完善，租赁市场和客户群体潜力巨大。与此同时，西部大开发也给租赁业提供了广阔的发展空间，我国的租赁企业可以充分利用这些机遇，学习国外公司先进的租赁理论和实践，并且与之开展多方面的合作和竞争来提高自身的实力。有理由相信，租赁业必将大有可为。