实招整治陶土运输

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揭阳榕江每年陶土出运量约占出港货物总量的40%，为确保陶土货物运输安全，揭阳海事局创新监管手段，实招整治陶土运输。

二道关口：夯实陶土装载运输的安全基础

二道关口是指通过“两次申报”和“两次检查”在申报环节和装载环节两道关口上都实现了“双保险”。“两次申报”，即装货前24小时申报，拟装船舶须符合装载条件后方可装载；离泊申报，装载完毕后，船舶应汇总《货物含水率汇总报告》等资料提交海事管理部门，申请离泊。“两次检查”，即装船前检查，海事部门对船舶的整体情况，特别是货舱污水井、管系的完整性及有效性进行初步检查后，船舶才能开展装载作业；开航前检查，重点检查货物的积载、平舱情况和船舶的配员情况，对船舶水线、货舱和船员进行拍照存档，并做好对船长的确认和提醒工作。（转下页）（接上页）

三方确认：强化陶土装载运输的源头管理

三方确认是指陶土堆场、理货公司和承运人对船舶所载运的陶土数量要予以签字确认，确保堆场出货数量、理货公司监装数量、承运人载运数量相统一，避免了虚报瞒报等弄虚作假行为的发生。在确保货物适装的监管环节，揭阳局还做到“三严格”，一是严格确认货物总量，要求货主明确每一份陶土的货物适运水分极限检测报告对应的货物总量，并到货物堆场现场进行核实；二是严格确认货物剩余量，要求已装船货物总量不得超过核定的检测报告中确定的货量范围，新货物要求重新检测和现场核实；三是严格确认装船数量，陶土装船完毕，经堆场出货人员、理货公司的监装、承运船舶三方签字盖章确认后，海事执法人员还要严格核对二次申报的货量、实际装船货量、堆场剩余量与该航次堆场货物总量等货物数量，做到源头管理一丝不苟。

三条红线：扼守陶土装载运输的生命之线

三条红线是指将货物含水率、船舶配员和货物的平舱情况等容易直接诱发陶土货物运输事故的因素设为安全“警戒线”。把货物含水率、船舶配员和货物的平舱情况作为陶土运输安全的监管重点，严守这三条红线，消除可能存在的安全隐患，做到“三个确保”，即确保货物含水率符合要求、确保船舶配员符合要求、确保货物平舱符合要求。

五方协议：合力监管保障安全

五方协议，即海事部门与港航管理部门、港口作业单位、理货公司、货主等五方签订《水路运输易流态化固体散装货物安全监管联动合作协议》。一是确定合作范围，明确了法规贯彻、信息通报、监督检查等合作内容；二是确定合作分工，通过协议的签订，明确了各方的职责和义务，理顺了陶土监管过程各方应承担的责任；三是确定合作方式，明确了陶土的日常监管、重大节假日及特殊天气的监管、联系会议的召开周期等内容，固化了联动手段。