首都中小学教育国际交流与合作现状及特点
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基础教育：国际视野与本土行动
编者按：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出：“开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平。借鉴国际上先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。”可见，能否有效把握教育国际化带给学校的发展机遇也是基础教育现代化的一项战略。本期，我们将呈现北京市中小学教育国际交流与合作的发展现状，并从国际课程引进与实施、对外汉语培训、国际理解教育三个方面分享基于我国国情的国际教育实践。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》突出强调要提高我国教育国际化水平，借鉴国际先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。北京市在筹划发展愿景时，也提出建设“世界城市”的国际化发展目标，鼓励中小学开展多种形式的对外交流，推进国际理解教育，积极拓展学生的国际视野，提高跨文化沟通能力。这些新的目标都要求我们认真总结已有实践经验，进一步提高国际交流合作的成效水平，进而为促进首都基础教育现代化发展提供动力。为此目的，北京市教委委托北京教育科学研究院开展了部分中小学、区县和市级层面专项调研。现将有关情况综述如下。
■ 市级层面教育国际合作与交流
北京市的教育国际交流与合作丰富多样。截止2009年，全市共有221所中小学与168个国家的442所学校建立了友好交流关系。为了加强教育系统国际交流与合作能力建设，北京市教委以教育政策、外语交流、国际礼仪、媒体合作、国际合作项目管理等专业知识能力为主题组织教育外事干部培训。此外，市教委还大力开展汉语国际推广的教材开发、师资培训和网站建设，利用首都区位优势举办各类教育国际博览会和研讨会。市级具体业务部门也围绕基础教育国际合作开展了大量业务工作。以北京教育科学研究院为例，自2003年以来先后实施了与联合国教科文组织等国际机构合作开展的“可持续发展教育”、“公民教育”、“教师人文素养”、“中芬高中课程改革合作”、“中国义务教育发展研究”、“奥运教育”，以及“北京—伦敦学校交流项目”等系列国际合作研究项目。
目前，首都中小学国际交流与合作现状与国家和北京市的《纲要》所提出的“教育国际化”发展战略，以及北京市建设“世界城市”发展规划相比，在水平和规模上仍然有很大差距，主要表现为缺乏教育国际化发展规划和专项支持，缺乏实施教育国际化战略所需要的政策环境、管理制度、能力建设和工作绩效评估标准。另外，各区县之间、学校之间的国际交流与合作的实践能力也存在显著的差异。
为此，北京市和各区县教育主管部门应利用落实《纲要》、建设“世界城市”契机，全面规划首都基础教育国际化进程，并针对重点事项设立专项经费予以推进。基层学校要将国际合作交流作为推进学校现代化和特色优势建设的重要抓手，从课程教学改革、队伍建设、管理创新、资源输出等方面采取务实行动。此外，还应注重对于已有实践的经验总结和案例研究，使之成为首都教育国际化的制度资源和有效方法。
■ 区县教育国际交流项目
朝阳区、东城区、西城区和海淀区是北京市基础教育国际交流合作比较密集的区域。朝阳区汇集了世界各国大使馆、国际组织、跨国企业等机构，也是北京市外籍人口最为密集的地区。2010年，朝阳区域内具备招收外国学生资质的学校共35所，招收外籍学生10056人。全区共有61所公办学校与境外125所学校建立了友好学校关系。东城区实施“教育国际化战略”，在健全国际交流合作管理机构，加强干部教师境外培训，推进高中合作办学，鼓励开设俄语、西班牙语、法语等多种语言等方面，鼓励学校发挥教育资源和地域文化优势，打造教育国际交流合作品牌。
西城区是首都功能核心区。该区采用项目管理方式开展学校干部教师境外培训，通过中外合作办学，扩大国外留学生规模，大力推广对外汉语教学，以及校际交流合作等方式，推进区域教育国际化进程。海淀区针对区域内优质学校和农村薄弱学校并存的实际情况，与英国剑桥教育集团合作，于2005年正式启动了“中英海淀学校特色发展项目”。该项目先后组织30所中小学校长，在中英专家具体指导下，以领导力建设为突破口，以学校需求分析和发展规划及其实施为主线，开展学校改进实践探索。几年来，项目学校的内涵建设显著改观，一批优秀校长借助国际教育资源和变革实践成为本区领军人物。
进入新世纪以来，随着北京市不断扩大教育对外开放，北京市的中小学、区县和市级层面都开展了形式多样的国际交流与合作。从学校实践上看，诸多学校在教育理念国际化、学校课程和教学国际化、学校师资国际化，以及学生参与国际活动的能力等方面取得了较好的成效。以北师大二附中为例，该校于1996年设立了外事办公室，2000年设立国际学生部，2006年设立对外汉语教研室，2008年正式开办国际部。该校制定了国际交流合作发展目标——“立足教育教学优势，开拓国际合作渠道，保障质量效益，初步形成国际化特色”。潞河中学探索国际化办学特色，于2003年设立国际部，2005年注册成立“潞河国际学园”。伴随外籍人口和归国人员近年来的急剧增长，一大批社会信誉良好的中小学陆续将国际交流与合作纳入学校发展规划和日常教学管理，许多学校相继开办了国际部。
开展跨文化的校际人员互访是各个学校开展国际交流的惯常方式。景山学校是北京市最早开拓国际友好学校的先行者之一。1979年，该校便与美国波士顿牛顿公立学校缔结友好学校关系，每年互派师生到对方学校学习一个学期，至今学校已与法国、日本、澳大利亚、奥地利、泰国、新加坡、韩国等国，以及香港、台湾、澳门等地区开展了长期交流。本课题针对潞河中学、汇文中学、牛栏山一中、世青国际学校5所学校所作的调查显示，上述学校在过去5年来借助校际交流渠道，共有800名教师到境外访问，4800名学生参加境外夏令营。人大附中先后派出由500名学生组成的7个艺术团体赴国外参加交流演出。北京四中仅2008年和2010年两年就有近千人赴日进行修学考察。目前，北京市具有招收外国学生资格的中小学达到98个。
借助国际资源开展教师培训是对外交流合作的重要领域。近10年来，潞河中学邀请美国专家开展全员教师培训，先后有149名教师获得专业证书；他们在2004—2008年期间组织107位青年教师赴加拿大和美国进修学习。景山学校10年来先后派出231人次教师到国外学习。北京五十五中、人大附中、北师大二附中、牛栏山一中，以及所有参与本项调查的中小学都将学校各类人员境外培训作为最重要的管理与教学能力建设。
引进国外精品课程已经成为北京中小学创建国际水准教育品牌的突破口。世青国际学校于2001年率先获得国际文凭课程（IB）。该项课程注重对于学生全面素质、创新实践能力和国际意识的培养。人大附中于2005年开设英国普通教育高级证书课程（A-level），聘任优秀中外教师合作授课，探索全英语授课背景下学生学习能力培养。北师大二附中于2008年引进全球通用高中国际课程（PGA），主要目标是培养具有中华民族文化底蕴、国际文化视野和实践能力的优秀高中生。首师大附中于2009年引进美国大学先修课程（AP），引导优秀中学生选学大学的科学与语言领域的22类课程，以便为学生升入美国高等学校做准备。潞河中学还与英国柴郡姆中学合作开设“中英高中实验课程”。青苗国际双语学校整合中外优质课程资源，为中外儿童提供从幼儿园到中学的双语课程。素有“小小联合国”美誉的芳草地国际学校始建于1956年，目前在校生近4000名，分别来自60个国家和地区。该校长期致力于国际理解教育，开发了13门以中国文化为特色的选修课和《芳草汉语》课程。月坛中学历来以日语作为该校第一外语。自2008年开始，为高三毕业生开通了到日本大学学习的直通车。此外，北师大二附中、潞河中学还针对国外来华留学生的需要开发了特色汉语课程，培养了对外汉语教学团队，形成了国际汉语教学品牌。
注：本文系北京市教育委员会委托北京教育科学研究院主持完成专项调研成果的小结。课题顾问郑登文，组长张铁道、邱晓平，副组长潘芳芳、张婷婷。课题组成员单位包括朝阳区教委、东城区教委、西城区教委和海淀区教委。参与调研的学校有：人大附中、北师大附中、北师大二附中、北师大附属实验中学、十一学校、景山学校、首师大附中、潞河中学、汇文中学、八十中、牛栏山一中、实验二小、芳草地国际学校、北京世青学校、北京私立汇佳学校、青苗国际双语学校。