实施“工业强县”推进跨越式发展

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郎川大地，人杰地灵，名人辈出，披金泛彩万古。自有“中国绿茶之乡”的郎溪县是安徽省优质农产品基地，凭着得天独厚的资源优势和区位优势，今日的郎溪展现出明显的“后发效应”。

以园区建设为重点 强化招商引资

“坚持工业强县，大力培育产业集群，才能打牢构建和谐郎溪的物质基础。”这就是县长吴爱国的发展理念。

――以东向融入为方向，明确工业发展总体思路。郎溪县位于皖东南、紧邻长三角，是徽文化与吴越文化的碰撞地。针对这一县情提出了“率先融入、奋力赶超，走跨越式发展之路”，明确了经济重点抓工业、工业重点抓招商和园区建设的发展思路，把郎溪建成面向长三角的工业配套加工基地和绿色农产品生产供应基地，成为与苏南接壤的一个经济强县，争当安徽“东向发展”排头兵。

――以招商引资为抓手，不断加大工业发展投入。一是突出专业招商。把招商小分队和驻外招商办事处作为招商的主力军，成立50个招商小分队，在苏浙沪地区设立12个招商办事处。各乡镇和县直主要部门实行AB工作制，A制人员专门从事招商，B制人员负责日常工作。二是突出产业招商。围绕龙头企业，着力引进上下游产品配套企业。“锦富箱包城”就是依托核心企业锦富箱包公司，围绕箱包这一产业链条，引进8家相关配套企业形成的产业集群。2007年箱包产业集群共实现工业产值6.58亿元，上交税收1900万元，吸纳3573人就业。苏特水泥公司追加投资2亿元，新建年产150万吨水泥生产线，现已顺利点火生产。三是突出园区招商。招商项目重点向开发区和乡镇工业集中区集中，要求每个招商办事处和招商小分队每年至少引进1个固定资产投资千万元以上工业项目落户。四是强化调度和激励引导。推行县级领导带头招商、联系招商制度。2002年以来，全县累计利用内资62.1亿元，利用外资2951.5万美元。进出口总额在2004年突破1000万美元后，2006年总量、增幅分别居全省第6位、第2位，2007年突破5000万美元。

――以园区建设为重点，着力打造强势发展平台。2005年以来，不断加大财政投入，创新思路和举措，采取引资建设区中园的形式。“锦城科技创业园”就是由开发商负责园区的开发、建设和招商，既弥补了建设资金不足，又加速了开发区块状产业和特色园区的形成。为了使开发区尽快产生效益，在狠抓园区招商和项目推进，实行县级领导联系重点项目制度时，建立“一个重点项目、一名县领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，从项目洽谈、实施、建成投产实行全程跟踪服务。截至目前，开发区共建成投产企业26户，在建项目26个。区内箱包产业集群、个体私营经济创业园、下岗失业人员创业园、锦城科技创业园等区中园相继建立。其中，箱包产业集群被省政府批准为全省30家重点产业集群之一，被国家发改委授予“中国箱包行业出口示范基地”，个体私营经济创业园被评为首批省级创业基地。2007年，开发区完成工业总产值12.93亿元，同比增长49.5%；实现税收3263.9万元，增长55.4%；出口创汇4660万美元，增长30.83%。

优化经济发展环境 强化投资服务

“和谐社会，基础先行。”吴爱国告诉记者，构建和谐郎溪，首先从基础开始，其次做好优质服务。

――强化基础设施。为改变水患频发、环境不优的现实，提出并大力实施“治理水患、造福人民，治理环境、发展经济”的“两治兴县”战略。先后投入3.5亿元，强力推进以县城防洪工程为重点的水利建设。投资2.6亿元对连接苏南的214省道、钟梅线等主干道实施改造，加快供电、供水设施建设，推进城市基础建设，不断提升三产服务业和旅游业水平。

――强化投资服务。建立了整治和改善经济发展环境联席会议制度，在全省率先实施了为民办事全程工作，在县直综合服务部门和行政执法单位实行公开服务承诺制和民主评议制，对部分单位重点职能股室服务状况与所在单位主要负责人进行“捆绑式”考核。对外来投资者实行“绿卡”和“一站通”服务。同时，建立中小企业担保中心，并多次组织开展银企对接活动，努力保障企业融资需求；积极整合可利用的政策资源、经济资源和各类要素资源向优势产业和骨干企业优先配置，培育壮大一批骨干企业，初步形成了轻工纺织、农副产品深加工、金属压延、机械制造、新型材料等主导产业。