将中国交通信息技术引入到哈萨克斯坦的实施路径

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【摘 要】改革开放以来的中国经济取得巨大进步，不断在国际上起到越来越重要的作用。就交通信息技术来看，三十多年的发展已经日趋成熟，在进行地区性周边合作中的地位日趋重要。结合这一现状，本文基于中国交通信息技术引入哈萨克斯坦的商业机遇，分析其必要性以及引入策略，为后期区域化合作指明道路。

【关键词】中国 交通信息技术 哈萨克斯坦 路径

一、哈沙克斯坦交通信息行业调查、现状分析、市场分析

哈萨克斯坦拥有号称仅次于俄罗斯的独联体第二长公路网。目前公路通车总里程为8.8万公里，其中硬面公路总长为8.3万公里，占94%。改善路面（沥青混凝土、粗碎石、土沥青）公路占硬质路面的68.3%。改善路面比重最高的地区是南哈萨克州（92.8%）、江布尔州（89.9%）、阿拉木图州（88.7%）、阿德劳州（80.7%），最低的是西哈萨克州（41.4%）、阿克纠宾州（56.0%）和阿克莫拉州（57.8%）。

在8.8万公里的公路中，国道占26.1%，地方公路占73.1%。哈萨克斯坦同俄罗斯一样，把硬质路面公路分为五级：一、二级公路具有完善路基和路面（沥青或混凝土）；三级公路拥有简化改善路面（沥青混凝土、混合混凝土）；四级公路拥有非改善硬质路面（碎石或卵石），可容载重6吨车辆行驶，行车道宽度在3米以下，最大纵向坡度可达6%，最小转弯弧度为250米，冬季清扫后有冰雪残留，积水处容易下陷；五级公路路面为改善土，泥泞或积雪成堆情况下行驶困难。

哈萨克道路硬件设备虽谈不上完善，但与哈萨克经济相适应的发展现状中，依然可以满足其必要的交通运输要求。但是，在其交通信息技术上，仍然借助于苏联之前的所有交通信息技术，设备的陈旧以及整体上的信息指导框架的落后，使得其在一定程度上在协调控制以及交通指挥上起不到较好的作用。所以，在哈萨克引进交通信息技术，有着一定的必要性。

首先，在设备老化严重的状况下，哈萨克有必要在尽快将已有的信交通信息技术不断更新；其次在其设备的生产和技术应用上，仍然有着一定的不足，进口欧洲等发达国家的设备技术，资金压力将是其政府短期内无法实现的。

二、中国的交通信息行业优势与现状

2001年中国加入WTO以来，中国的交通信息行业借助国际投资以及信息化技术的应用，不断的改革创新。目前来看，我国交通信息技术已经初步实现在静态交通信息技术的完全布控，同时，2009年以来的新的交通信息行业标准，已经促使大部分汽车制造商在全球定位系统、车载感应等方面强制性装载，不断完善当前我国的交通信息化硬件技术；同时，在接轨先进的交通信息系统（Advanced Transportation Informationg System，简称ATIS）的时候，也不短发挥经济优势，逐步完善网点布控，使得其成为智能交通系统（ITS）的核心子系统之一。ATIS提供历史数据和实时可供预测的交通信息，用以支持旅行决策的制定。另一方面，ATIS又影响了出行者的个人出行路径的选择，并因此而缩短了出行时间且提高了出行质量。

三、引入的商业策划与发展

结合上合组织的政策性优势以及影响力，不断通过商业洽谈，与哈萨克取得相关的协议沟通时非常有必要的。尽管中国交通信息技术行业在周边国家已有长足的进步，但是完全通过区域化合作达成商业协议依然有一定的困难性。所以，从商业发展的角度来看，中国需要先从技术性进驻开始，以过硬的技术优势取得整个哈萨克交通信息设计权限。在为其改造现有的交通信息过程中，通过上合组织的合作优势，不断给予其一定的技术援助和资金支持。后期的发展过程，将是整个哈萨克硬件配备与技术性指导的过程，这样以来，中国通过现有的信息技术发展的先进性，逐适当放宽技术限制，在不断推进商业模式的运营上打下基础。

在未来的交通信息技术发展方面，将引入跨国合作项目进行企业投资，并与之在协议基础上共同开发现代交通信息控制技术的同时，完善已有的不足状态。交通信息技术的发展将带动的不仅仅是在信息产业和交通信息硬件生产的应用，集合当前社会发展的态势以及哈萨克落后经济发展的实际状况，未来的合作式发展依托交通信息技术，不断开拓市场，进驻汽车制造业、路桥设计、轨道交通等多方面应用发展。

四、实施方法策划

从交通信息技术发展的角度来看，在进入哈萨克斯坦的商业计划案中，实施策划首先需要侧重在整体的项目需求和实地考察当中。也就是说，此次商业计划的发展，更多的是以国际交流的前提下开展合作，不管是从技术性发挥还是在基础设施的建设上，都需要按照其当地的政策、发展能力来实施，具体来看，策划内容为：

（一）调查分析哈萨克实际状况。调查分析主要针对哈萨克的政策状况、自然环境状况、道路设置状况以及人口集中分布的状况。

（二）制订项目总计划。项目总计划的制定更多的是在调查分析的前提下，开展对整个进入实施阶段的进度安排。主要来看，需要考虑到实施阶段的环境影响、当地政局影响以及构造设备的周期性影响等。交通信息技术的影响大同时其效应周期性长，所以在项目总计划的过程中需要考虑：

1.理的总工期估计；2.关键里程碑的控制；3.提出年度重点工作计划。

（三）项目内容与信息架构目标的分解。总体来看，在引入项目的过程中，是需要不断分成若干模块进行，横向的地理性模块设计的基础上还需要结合总纵向的时间期限，以此达到项目进度保障。

（四）组织策划。项目组织架构策划的主要原则有目标统一原则；责权利平衡、合理授权与分权原则；适用性和灵活性原则；组织制衡原则。

（五）招标策划。招标策划主要解决每个标段采用什么样的委托方式和承包方式，采用什么样的合同种类、形式及条件，采用什么样的招标方式，各标段招标的开始完成时间等问题。因此，招标策划主要包括发包模式的选择、合同体系的策划、招标方式选择、招标进度策划等内容。

五、总结与分析

总之，不管是以国际交流进驻扶持还是商业化运营，突出体现技术的优势性成为整个项目实施的关键所在。另外，结合当地政府的政策，整体上提升其交通运输与安全性同时，大量工作机会的引入也将成为中国交通信息产业进驻哈萨克的又一亮点。在整体上为两国区域合作提供更大的空间。