构建国家物流系统 推动物流业变革

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长期以来，物流资源分散分割、物流市场秩序混乱、与相关产业缺乏有效联动、不可持续等问题突出，不仅是造成中国社会物流费用居高不下的重要原因，也严重影响了中国经济的运行质量、效率和竞争力。

面向未来，中国需要建立一个能使物流资源有效配置和高效运转的“国家物流系统”，最大化地创造时间、空间、经济、社会和军事等价值。所谓“国家物流系统”，是指从国家总体发展和长远发展的角度出发，着眼于国民经济总效率和总效益，通过市场力量和政府力量的有机结合，按照物流活动各环节之间的内在联系和内在逻辑，合理布局和配置物流资源，形成一个涵盖交通运输、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息在内的跨行业、跨地区、多层次的综合物流系统。

“国家物流系统”是一个各相关主体参与，形成协同效应的有机体，将有机整合公共物流资源、社会化物流资源和企业自营物流资源。“国家物流系统”由通道、节点、大动脉、微循环、中枢、触角、支付和结算、组织、运营等子系统构成的多层次、多因素的复杂系统。它将打破分散物流功能的边界，是一个开放式、超大规模、灵活、柔性、多方协同，自我演化的生态系统和平台。在这个系统中，交通运输、仓储设施、包装、装卸搬运、流通加工、配送、信息等子系统也会自我强化，构成一个个体系，如交通运输会演变成为综合交通运输体系。而政府引导和市场驱动是使“国家物流系统”得以演化的关键所在。

“国家物流系统”将拥有全国性的、整体化的物流信息网络，这一全国性的信息网络系统能够收集物流各环节、各节点、各基础设施的全方位信息，包括现行自然状态、设计、施工、使用与维护、有关的天气条件及预测天气的变化等信息，最终通过云计算系统进行高效综合、数据挖掘、信息处理与决策，对物流系统运行进行有效控制，为各类主体提供实时、完备的信息。

“国家物流系统”具备“一次交易，一个系统解决方案”的功能，使得任何一个市场主体可以通过电话、网络、短信、电子邮件、营业场所等任一线上或线下方式，高效高质地实现物流目的。

国家物流系统是一个智能、绿色、人性的复杂系统工程，其建设非一日之功，可考虑“三步走”：

第一步，近中期，从目前至2020年，国家进行战略规划和部署，着力于完善物流基础设施网络，做好地区物流系统和行业物流系统建设。

第二步，中长期，从2020年～2030年，完善全国性物流基础设施网络、物流信息网络、物流运营网络，并使各类网络有机结合，完善物流系统运行规则、机制和标准。

第三步，超长期，从2030年～2050年，将中国的物流系统打造成为世界最先进、最具效率的国家物流系统。

国家物流系统的建成，无疑将使中国拥有世界最强大的物流平台，彻底改变中国在世界物流格局中的落后于发达国家的状况，为中国由工业大国迈向工业强国、贸易大国迈向贸易强国、流通大国迈向流通强国创造前提条件！