警惕钢铁产能继续扩张

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近日，国际经合组织（OECD）钢铁委员会主席在巴黎表示，全球经济增长态势强劲带动了钢铁行业连续数年的惊人表现，但目前该行业面临全球产能过剩的风险。

“中国钢”引起国际市场警惕

种种迹象表明，“中国钢”正在引起国际市场的警惕，有一些国际同行甚至产生恐慌。

数据显示，今年前8个月，我国钢材和钢坯的出口总量为2958万吨，比去年同期增长45.8％。此外，还有117万吨的生铁、硅铁出口。若扣除进口量，按照国际通行法则计算，我国市场净出口约为1588万吨。

全球钢铁市场的出口和需求已经连续5个年头保持强劲的增长势头。今年全球粗钢的生产量增长了9000万吨左右，达到12.2亿吨。预计2007年钢铁市场的前景依旧明朗，但随着世界经济的放缓，全球对钢铁的需求以及钢铁业产品的生产增长恐将减慢。

而中国则在今年上半年赶超日本和欧盟，成为世界最大的钢铁出口国。今年前9个月，中国钢铁产量较去年同期增长了23个百分点，达到3.39亿吨，出口量更是激增了81%。相比之下，日本和韩国仅维持了适度的增长。

产能过剩导致出口激增

有报道说，去年国内钢铁总需求为3亿吨，产能过剩至少达到1亿吨。在2006年，这种产能过剩的趋势还将进一步扩大，预计全年的产能会增至4.90亿吨，这与2004年4.19亿吨的产能相比，增速非常快。由于国内产能过剩，我国钢铁产品出口激增几乎不可避免。有专家预测，今年我国钢材总产量有望达到4.15亿吨以上，净出口量估计在2800万吨左右。

还有一个现象值得我们警惕，那就是虽然出口激增，但我国钢铁产品的价格却始终上不去。我国钢铁产品的低价让全球同行感到害怕。以热轧板为例，数据显示，目前国内市场的价格是3800元/吨，而在美国中西部地区价格却达到685美元/吨，折合人民币约为5480元/吨，而在西班牙等欧洲国家，价格为500欧元/吨，折合人民币也超过5000元/吨。业内人士表示，国内低廉的人力和燃料成本，让中国钢铁产品有着很强的价格竞争力。

有专家预测，出口的迅猛增长可能掩盖了产能大幅增长所隐含的调整风险。目前国内钢铁供过于求的迹象已经出现，如果现在依靠出口来缓解国内产能过剩问题，继续扩大钢铁投资和产能，那么一旦国内和国际市场都不能再吸收中国过剩的产能，中国钢铁工业需要面临的调整压力就会很大。

呼唤出口预警机制

同其他产品的出口一样，巨额贸易顺差有利于通过外需拉动经济增长。进口增长回落，也有利于建立战略性资源的稳定进口机制。但是，巨额贸易顺差带来的负面影响也必须引起应有的关注。

钢材出口激增已经引起了诸多国家钢铁同行的注意。目前，已有欧盟、美国、韩国等几个国家的钢铁行业通过不同渠道表示，希望我国钢铁企业注意把握钢材出口节奏，如我国继续保持钢材出口高速增长的势头，将提出贸易调查。我国钢材出口激增的情况，使贸易摩擦风险陡增。

专家建议，对于出口增长可能遇到的贸易壁垒问题，我国必须加快建立钢铁出口预警工作机制。我们应强化对国际市场信息、数据的收集分析工作，推进企业自律和行业协调，并逐步建立同相关国家和地区的对话机制。

（摘自2006年11月13日《中国财经报》）