10亿元赔偿能否挽回蓬莱溢油事故损失?

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近日，始发于2011年6月的蓬莱19-3油田溢油事故，在经过长达半年多的时间之后终于在索赔问题上取得了重大进展。据媒体报道，1月25日，美国康菲石油中国有限公司、农业部、中海油总公司同时，康菲将出资10亿元，用于解决河北省、辽宁省部分区县生物养殖和渤海天然渔业资源损害赔偿和补偿问题。

半年多的时间，遭受溢油污染损失的沿海渔民在等，国家行政部门在等，期待溢油事故能够圆满解决的公众也在等。这种等待，让公众的心理一次一次遭受冰冷的煎熬。

自去年6月4日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱19-3油田连续发生溢油事故，拖延数月不止，震惊全国，给渤海海洋生态和渔业生产造成了严重影响。

在蓬莱19-3油田发生泄漏事故2个多月后，中海油和康菲石油还未对漏油所造成的损失做出详尽评估，对海洋生态造成的影响以及相应的赔偿方案也始终难产。不仅如此，康菲石油在清理残留油污的操作上只进行了临时补救措施，这与国家海洋局对其提出的清理标准相差甚远。事故发生3个月后，康菲中国公司终于透露，将设立两项基金。第一项基金是赔偿基金，第二项基金是环境基金。

关于赔偿基金，康菲石油这样解释：目的是向受2011年6月渤海湾蓬莱19-3油田事故影响的公共和个人索赔者提供公平、迅速和简便的赔偿。该基金将由独立机构进行管理，受理所有合理的索赔要求。索赔者可以自由选择通过磋商、向赔偿基金提出索赔申请或寻求其他法律途径解决问题。

关于环境基金，康菲在的信息中说：基金将重点支持湿地保护、水质改善、渔业资源维护、海洋生态系统及风险管理等。

对于10亿元的赔偿方案，各方意见不一。康菲公司官网称：与农业部、中海油签订了协议，就达到了康菲石油2011年9月宣布的赔偿基金的目的。而作为107位渔民向康菲石油公司提出4.9亿元经济赔偿的诉讼案律师赵京慰表示，他对这一补偿方案中所提及的“行政调解”这一说法表示困惑。养殖物的所有权人是养殖户，如果要进行调解，必须以渔民同意调解为前提。他认为目前处理方案在法律框架下看是有瑕疵的，并存在很多疑窦。

此外，这10亿元是怎么算出来的？又将怎么用，用到谁身上？目前，外界还不得而知。

如何赔偿，按法律必须要经过测算，而不是依据国际惯例。海洋环境的损害乍看难以计算出数字，其实不然。比如美国计算墨西哥湾漏油赔偿造成多少损失时，就是以政府和企业人工治理恢复到原来海洋环境所需要花费的金额为标准来计算的。从这点来看，康菲公司给出的赔偿方案并不能令人信服和满意。

10亿元赔偿能否挽回渤海漏油带来的损失？作为公众的我们无法评估。但有一点可以肯定，不管是对于养殖户的损失赔偿，还是海洋环境的恢复，都是越早越好，并且达到各方满意、无害环境应该是解决问题的惟一标准。