浅析完善单位公务卡结算的建议

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中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）05-000-02

摘 要 预算单位中的工作人员持有和使用的银行信用卡叫做单位公务卡，主要用于单位每日的公务支出与报销财务业务。单位公务卡在现实生活中的运用存在着一些问题，一部分预算单位并不了解公务卡的推行有什么意义，对它的认识不够深入，与现金这种交易结算方式相比，公务卡的手续环节都相对的比较复杂，支付的效率很低，自身的结算制度不够完善，存在诸多问题。

关键词 结算 预算单位 公务卡

一、单位公务卡在结算中出现的一些问题

1.我国传统的消费观与交易方式在人们的思想中一直存在，一部分预算单位中的工作人员对公务卡的了解不深，不熟悉公务卡所带来的便利，不习惯用刷卡这种方式进行消费，对这种消费方式的安全性存在着很大的疑虑。还有一部分预算单位中的工作人员，思想上还没有形成刷卡消费的意识，对于一些小额的消费情况，觉得用卡消费这种方式较为复杂与麻烦，都觉得不如用现金交易这种方式进行消费，对公务卡没什么兴趣。与此同时，一部分预算单位并不了解公务卡的推行有什么意义，对它的认识不够深入，有的还会误认为公务卡这种消费方式会对单位的消费报销程序造成不良的影响。

2.对于公务卡的了解，很多单位与个人都不放心这种消费方式，心中存有的顾虑很多，对使用公务卡的热情度很低，这就造成公务卡的使用量下降。此外，单位公务卡有一个明显的特征，那就是高度的透明，它可以对现金交易与管理中所产生的漏洞进行有效的处理，使单位公务员日常生活的消费变得更加的透明，能够有效的扼制单位公务消费过程中，违反法律法规的行为。目前有那么一部分预算单位的领导者没有大局思想，只从自身与单位的利益出发，不仅仅是不了解公务卡结算制度的推行有什么意义，有的甚至存在抵制单位公务卡的心理。

3.我国单位公务卡结算相关的配套制度也没有得到完善的建设，在单位人员使用公务卡的过程中，存在着很多严重的问题。例如、知章不循、循章不严等等一系列的问题，在消费的时候也容易导致该刷卡消费却使用现金消费，将公务卡刷爆等现象。在公务卡需要报销使用金额时，有很多持卡人都不将刷卡时消费的交易凭条拿出来，甚至私自销毁。

4.单位公务卡结算的监督机制不够完善。单位公务卡在消费时的透明度，可以有效的解决一些公务人员、知法犯法、等行为，一定程度上扼制了犯罪的发生。但是，在现实生活中，大部分单位财务活动都缺乏足够的执行与监督，公务卡结算有几个容易出现的问题：

第一，在公务卡结算过程中容易出现虚假的开支这一情况，很多公务单位人员都会通过跟供应商的沟通之后，在供应商那里得到与其自身公务卡消费信息不同的发票和凭证，用来达到自己私用公款，隐瞒自己真实消费情况的目的。

第二，在公务卡结算过程中容易出现非法套现这一情况，很多公务单位工作人员在实行公务卡结算的时候，对公务卡消费没有充分的了解，再者就是由于自身的条件限制了公务卡在消费的时候有很多的麻烦，在规定了必须用公务卡消费的时候，某些公务卡单位工作人员只是把自己的现金存进公务卡里面，消费时继续将现金取出来使用现金消费这种方式，导致公务卡消费这种形式形同虚设。

第三，在公务卡结算过程中容易出现公务卡单位相关的工作人员在报销这一环节的问题，有一些公务卡单位财务部门在报销这一环节中，并没有严格的按照相关规定，让公务卡持卡人在报销的过程中将自己公务卡消费的交易凭条与发票附在报销票据上面，还有一些公务卡业务的银行，也没有按照相关的规定自觉的将公务卡单位人员个人的公务卡消费对账单提供给有关的财务部门。所以，这就直接导致了有关的财务部门无法掌握与监督公务单位的工作人员使用公务卡消费的具体情况，对公务单位人员的公务卡消费行为很难开展有效的规范。

第四，在公务卡结算过程中容易出现公务卡单位相关的工作人员通过自身的智能，滥用自己的职权行便宜之事，拿到相关的回扣。在公务卡消费过程中，公务卡单位工作人员会利用自己的职权，指定在某一个商家那里进行消费，在刷卡消费达到自己能力的一定限额以后，商家会通过查询公务卡单位工作人员在自己消费过程中消费的金额，给其返还一定数额的消费费用。

二、对于单位公务卡结算体系完善化的建议

1.加强公务卡消费这一方式的宣传，加大其宣传的力度，让公务单位工作人员对于公务卡消费，公务卡自身结算制度的了解进一步的深入。通过有效的对单位公务卡进行宣传，让公务单位里的工作人员更加掌握与了解公务卡自身的优势，从思想上正确的认识公务卡消费这种方式，习惯对于公务卡的使用。单位公务卡有一个明显的特征，那就是高度的透明，它可以对现金交易与管理中所产生的漏洞进行有效的处理，使单位公务员日常生活的消费变得更加的透明，能够有效的扼制单位公务消费过程中，违反法律法规的行为。所以对于单位公务卡结算的体系完善，必须将公务卡这一优势充分的发挥出来。

2.强化公务卡管理制度的约束力，单位公务卡结算这种消费方式在发展中还在逐步的进行推行与完善，对于相关公务卡管理的制度的制定与实行，要以科学的方式进行开展，实打实的落实公务卡管理制度的开展，这对公务卡结算制度发展的过程中得以推广与普及起着重要的作用。建立与之相关的制度，强化公务卡管理制度的约束力，不仅仅只是在表面上，还得落到实处，这对于单位公务卡结算体系得以完善起着至关重要的作用。

3.改善公务卡相关的受理环境，搞好公务卡内部的硬件设施建设。从公务卡业务的相关银行这一方面看，单位公务卡结算体系中相关的网络系统需要得到进一步的发展与完善。公务卡业务银行自身对于客户的服务与环境，对于单位公务卡结算制度的实行有起着很大的推进作用。公务卡业务的银行，应该与有关部门之间进行积极的协调，对于政府的补贴与扶持进行积极的争取，确保预算单位的用卡利益得到有效的保障，保障发卡银行的自身利益，创造良好的受理环境，进一步的推行单位公务卡结算制度的发展。

4.对单位公务卡结算的监督与控制进行有效的强化，有效的降低自身存在的一些错误与风险，公务卡结算自身并不能完全控制一些违规行为的发生，对于规范与监督单位公务支出，让公务卡的作用得以实现，还得依靠有效的监督与执行公务卡结算制度，才能真正意义上使其得以实现。通过对单位公务卡的有效调研，从实行公务卡结算单位的实际出发，对单位现金提取的额度与范围进行科学化的制定，对于违反相关规定，超出超支的一些公务支出行为，要进行有效的管理，对相关单位的的违规行为进行严厉的惩戒措施。规范单位公务卡在在报销过程中的手续与流程，在单位公务人员进行公务卡结算的报销时，必须严格的按照相关规定，将消费过的商家提供的发票与凭证在报销单上贴好，相关的财务人员必须定期在银行上查询相关单位公务人员公务卡的消费情况，做好核对，避免一些违法违规的行为出现。

参考文献：

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