国内消防高空救援工作问题分析

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【摘 要】本文阐述了绳索救援技术与装备落后是造成国内消防高空救援能力不足的主要原因，绳索救援技术与标准体系制约高空救援工作的发展，当前的战训工作体制与发展模式导致了消防高空救援能力边缘化，无法打赢高空不对称救援；国内消防高空救援工作有违于专业化与实战化训练原则、安全施救原则以及人性化救援原则；电动升降装备的运用无助于高空救援能力的提高。学习香港消防经验，进行技术与装备改革，组建专、兼职高空救援队伍刻不容缓。

【关键词】 消防 绳索救援技术 高空救援 不对称 边缘化 安全施救 高空救援专业队

1 引言

绳索技术具有轻便、快捷、经济、破坏性小、使用范围广等优点，从而在工程作业与救援领域广泛使用，特别适用于其他大型装备不便于开展的环境条件。绳索技术用于事故（件）救援即为绳索救援技术，绳索救援技术是一门专业性很强的救援技术，通过运用绳索技术手段与装备措施达到救援的目的，绳索救援技术广泛应用于山岳、高塔、水域、狭小空间、壕沟、竖井、洞穴、索道以及城市各种高空工业与娱乐设施等事故救援方面，尤其在高空、垂直事故救援领域，绳索救援技术更具有不可替代的优势。在城市高空救援方面，当前最大举升高度的101米举高消防车也无法取代绳索救援技术。绳索救援技术在欧美已经高度专业化、职业化，欧洲IRATA①体系的绳索救援技术代表了当前全球最高水平的绳索救援技术，它在高空救援方面安全、高效的优势是其他体系的绳索救援技术不可比拟的。绳索救援技术与装备水平直接决定了高空救援能力，当前国内消防绳索救援技术与装备十分落后，在安全、效率方面不具有任何优势，已经远远不能满足高空救援工作的需要。国内消防高空救援工作存在诸多问题和安全隐患，除了绳索救援技术与装备之外，还受其他多种因素的影响，这直接关系到了高空救援的效率与安全以及消防部队形象，必须正视与解决，消防高空救援专业化、实战化发展刻不容缓，值得消防部队深入研究探讨，改进提高。

2 “立足现有技术与装备”无法打赢高空“不对称救援”

我们常讲，“要立足现有条件，充分发挥人与装备的作用，加强‘灭大火、打恶仗’的准备工作，增强打赢能力”，管好用好装备，使其发挥最大作战效能，不断提高实战能力，无论任何时候都是我们的职责所在。随着时代的发展和科技的进步，世界范围内的消防救援技术与装备都在不断发展进步，如果我们自我封闭，满足现状，尤其是对一些高空事故（件）救援对象长期忽视，不主动进行绳索救援技术与装备改革，那么我们手中那些过时的技术与装备以及实战救援能力会远远低于现实的高空事故（件）救援要求。国内消防部队绳索救援技术尤其是高空领域（也包括垂直领域，如洞穴）的救援技术与装备非常落后，所面临的高空（垂直）救援领域的纵向高度与难度都在不断增加，这种高空（垂直）领域的事故（件）救援条件与我们自身技术、装备相比，已经形成了对消防部队非常不利的“不对称救援”态势，这是国内消防部队在高空救援领域的严重不足，具体有五个方面的“不对称”。

（1）当前的绳索救援技术不适应高空救援，技术能力与任务需求不对称，我们不引进技术，不更新装备，等于拿消防员生命冒险。 （2）训练操法（包括比武操法）不具有实战的功能，练操法，不练实战，训练内容与实战内容不对称，训战未结合，训战不一致，练不为战，训练跑的快，作战不适应。（3）依托训练塔进行简单的绳索训练，现实中要到复杂的高空实战环境执行救援任务，训练环境与实战环境不对称，没有开展实战训练的技术能力和胆量，不上战场，“谋打赢”、“战必胜”空喊口号而已。（4）现有消防员个人防坠落装备不防坠落，高空救援人员都面临坠落伤害的危险，高空救援装备与高空救援工作不对称，这个问题现在还没有引起消防部队的普遍关注，消防高空救援合格、标准个人防坠落装备配备刻不容缓。（5）绳索救援技术与装备标准弱化了过时、落后，甚至指导错误，标准的制定缺乏实战基础，标准设置与绳索救援尤其是高空救援实战需要不对称，从基层到高层，从一线官兵到各级战训领导机构、消防院校和相关研究所、标委会，都有必要普及、了解国际最新现代绳索救援技术、装备知识和救援理念。

近些年来，国际绳索救援技术与装备发展较快，如果我们不跟随这种发展步伐，那么“立足现有技术与装备”的传统思想就成了落后的代名词，无法打赢当前的高空“不对称救援”，就像立足“小米加步枪”不可能打赢现代战争一样。只有我们的技术与装备以及实战救援能力满足于或高于现实的事故（件）救援需求，我们才能在高空领域谋取真正的救援打赢。

3 消防螺旋绳技术及相关训练内容不能适应高空救援实战需要

3.1 落后的螺旋绳技术不适用于高空救援

2000年左右国内消防从日本引进普及了日本绳索救助技术，该技术基于螺旋绳的应用，又称为螺旋绳技术②，该技术没有系统的理论与技术体系，由各种绳索救助操法体现，属于欧美七十年末以后逐渐淘汰的绳索技术，后来在日本得以发展应用。随着世界范围内绳索技术及其装备的发展，救援理念、技术标准日益完善，螺旋绳技术的缺点早已明显暴露，其很多技术方法和装备配备、使用已经被认为是错误的，甚至是被禁止的。螺旋绳技术装备简单，操作快速，但是缺乏技术含量，是基于原始的、本能的逃生和救援方法，属于一种基本技能。简单说来螺旋绳技术一有以下不足；12mm直径螺旋绳限制了一些欧洲CE标准体系先进绳索技术装备的应用；结绳方法过时，缺乏实战功能；锚点制作技术落后，缺乏基本力学知识，在训练与实战当中锚点制作问题突出；下降装备以安全钩、八字环为主，在绳索下降、救援系统架设和滑轮省力系统应用方面，技术方法与装备措施普遍违反突然死亡原则③，存在极大安全隐患。在高空救援实战当中，螺旋绳技术存在致命的弱点，技术与装备存在极大安全隐患，不适用于高空救援。螺旋绳技术与当前国际主流绳索救援技术相比，技术原始，装备落后，作战效能极低，它不具有现代国际最新绳索救援技术所应具备的关键要素，属于严重落后的绳索救援技术，已经走进了发展的死胡同，成为制约国内消防绳索救援技术发展的瓶颈。国内消防螺旋绳技术长期基地化、操法化训练模式使其很难适应实战环境。

3.2 国内消防操法训练的弊端

与欧美绳索救援技术专业化、实战化相比较，国内消防绳索救援训练主要是操法训练，基于训练塔的各种螺旋绳操法训练，不是专业化、实战化的绳索救援技术训练，这种训练不能满足于各种高空环境的救援实战需要。

国内消防训练已经习惯于操法，而且严重依赖于操法，似乎没有操法就不能开展训练，甚至一个简单的结绳操作也要编成操法，不知不觉中我们已经深患了“操法综合症”。操法本身没有错误，它在消防日常训练当中是不可缺少的，但是它不应该成为消防训练的全部，不应该始于操法、止于操法，不应该一年到头都是操法的训练与考核。完全依赖于操法的训练，会极大地限制人员思维，难以培养实际的作战能力和临机处置能力，导致操场训练生龙活虎，现场实战大脑空白，能力不足。操法训练的经验不等于战斗力，过去我们衡量与评价战斗力的标准存在问题。绝大多少操法训练都是以简单的、原始的模拟方式传授操作的方法和程序，是表层的东西，要求机械的服从和操作，无需有自己的思维，甚至不需要思考、鉴别和判断，长期的操法训练使人头脑简单、思维僵化、眼高手低，实战环境适应能力差，不能够培养专业技术人员，不能够发展和延续专业技术和实战能力。实战技术训练是以实战的方式传授科学的原理和技术要领，是深层的东西，必须发挥主观能动性，实事求是、因地制宜、随机应变、临场处置，经常性的实战训练可以培养人员具有准确判断现场态势、正确进行风险评估、合理设计救援方案、科学灵活决策指挥的思维能力，使人头脑灵活、思维敏捷，能适应各种救援实战环境，具备相应的际操作能力和实战能力。因此，操法训练不属于专业化、实战化训练，高空绳索救援技术训练尤其如此。

3.3 国内消防绳索救援长期远离专业化、实战化训练

国内消防训练教材中的螺旋绳操法，绝大多数训练都是在训练场、训练塔进行，严重缺乏实战环境训练。“公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲统编教材”中的绳索救援类的操法，内容老套，方法陈旧，器材装备不专业、原始落后，毫无技术含量，与当前国际绳索救援技术发展潮流格格不入。消防铁军比武操法中的绳索救援类操法也存在同样问题，2010至2012连续三年的省级和全国消防大比武，都是使用日本过时的毫无实战价值的竞赛操法，属于非常落后的表演科目，中看不中用。比武竞赛绳索救援类操法，固化了螺旋绳技术一系列错误的方法与装备使用，对全国消防部队在绳索救援技术方面是一个错误的引导，造成了巨大的、长远的负面影响。如果观看了欧洲各种形式与级别的年度绳索救援技术赛事，就知道我们的差距有多大了。目前各级消防比武和基层消防队日常训练，仍然使用全国铁军比武的绳索救援操法，基层大、中队长年就以那几个操法训练为主，极少进行绳索救援实战训练，高空救援专业化、实战化几乎就是空白。远离专业化、实战化的绳索救援操法训练，不可能“以不变应万变”地安全、高效地完成各类高空事故（件）救援任务。

在2009年颁布的《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲（试行）》当中，规定了“练为战”的灭火救援业务训练指导思想，要求“贯彻依法治训、按纲施训、科技兴训、从难从严、从实战需要出发的方针，遵循训战一致、科学练兵、注重效益、保证质量的原则。”可是在实际执行的时候就走偏了，成了练为考、练为比、练为评、练为看，在当前的训练体制和训练模式下，想打造一支专业化、全方位的高空救援队伍是不可能的，必须打破惯有思维，大胆改革引进高空救援技术，学习香港消防组建高空救援专队的经典模式，走一条科学发展之路。

4 国内消防绳索救援技术与装备标准体系制约了高空救援工作的发展

4.1 螺旋绳技术（训练）标准制约了国内消防高空救援技术的发展

《消防应急救援》系列国家标准未将绳索救援技术列入事故救援技术分类，导致了各种高空事故（件）救援没有对应的救援技术，使高空事故对应机械设备救援技术和受限空间救援技术，作为国家标准却犯了如此严重的常识性错误，导致以绳索救援技术为基础的其他救援技术失去了技术支撑，使《消防应急救援》系列国家标准失去根基，当前急需加强的绳索救援技术却未受到应有的认识与足够的重视，对国内消防绳索救援技术尤其是高空救援技术的发展造成了种严重的误导和制约。在该系列国家标准中，绳索救援技术仅仅被列为依托训练塔的基础训练内容，缺乏专业化和实战化训练，强化和固化了落后的螺旋绳技术，根本无法对水域、野外、受限空间、沟渠、高空等事故救援提供足够的绳索救援技术。应用技术训练中的野外山岳救援技术训练内容陈旧过时，没有任何指导意义。该系列标准导致国内消防绳索救援技术训练与实战需求严重脱节，使国内消防绳索救援技术停滞不前。基于国内消防绳索救援技术现状，必须突破训练体制和技术标准的束缚，开展绳索救援技术改革，引进发展高空救援技术。

4.2 防坠落装备及相关配备标准制约了国内消防高空救援技术装备的发展

《消防用防坠落装备标准》（GA 494-2004），是国内消防唯一一部防坠落装备标准，该标准师从北美《安全救生绳和紧急服务装备标准》（NFPA1983），具有明显的北美绳索救援技术装备标准的特点，以负荷强度要求为主，专业性欠缺，技术性能不足。GA 494-2004标准是统一的、整体的装备标准，但是高空防坠落个人保护装备并不系统、不全面，只有消防用安全绳、安全腰带、安全吊带、安全钩、上升器、抓绳器（制动器）、下降器、滑轮装置、便携式固定装置等九类绳索技术装备，没有挽锁和势能吸收器及其他配套装备，不能构建合格的、完整的高空救援PPE及个人坠落制停系统。《消防员个人防护装备配备标准》（GA 621-2013）在国内消防员个人防坠落装备配备方面，存在严重不足；标准并没有为消防员个人配备高空救援PPE及个人坠落制停系统，却配成了班装备，而且每班只有2套，对此该标准严重名不符实；标准把8字环列入PPE，属于常识性错误，8字环不是防坠落装备，也不能作为高空救援装备；标准配备的通用安全绳直径范围是12.5-16mm，绳索直径超标，与所有的具有自动制停功能的主流救援下降保护器不兼容；安全吊带的配备没有考虑到高空坠落制停PPE系统对安全吊带的要求。这样的防坠落装备标准及其配备标准，连消防员自身安全都保障不了，如何安全高效地完成高空救援任务？可见， GA 494、GA 621标准亟待修订，国内消防高空救援个人防护装备（PPE）和防坠落装备体系建设亟待加强。

4.3 国内消防对防坠落的理解偏差导致高空救援成为高危作业

国内消防对于防坠落技术与装备普遍存在理解上的误区，在GA 494标准当中将防坠落装备仅仅理解为防止人员坠落的装备，这是偏颇的，不全面的。防坠落是高空作业与救援防止人员坠落伤亡的技术与装备措施的总称，包括主动防坠落（限制工作范围、工作定位）与被动防坠落（坠落制停）两个方面，在高空作业与救援当中，更多的、更重要的防坠落技术与装备措施是被动防坠落，而不是主动防坠落。坠落制停（Fall Arrest）防坠落，即相关措施与装备根本没有防止坠落的作用，不是预先主动的防止坠落发生，而是当坠落不慎发生后，使用缓冲设备使人员缓缓制停而不至于坠落地面，从而达到避免或尽可能降低人员所受坠落冲击力伤害的目的。然而国内消防螺旋绳技术、防坠落装备及其配备标准都是主要基于主动防坠落的技术与装备措施，致使国内消防绳索救援技术与装备体系存在严重缺陷，使消防高空救援成为一种实实在在的高危作业，其后果可想而知。

5 假冒伪劣防坠落装备已成为国内消防高空救援的巨大安全隐患

5.1 假冒伪劣防坠落装备流入消防部队的致命危害

近些年来，由于欧洲CE认证的品牌装备越来越受到国内用户的欢迎和信赖，GA 494标准下国产装备自然毫无市场竞争力，沦为行业低端产品，导致仿冒盛行，国内绳索技术装备市场假冒伪劣产品泛滥。这些国产仿货假冒CE认证，从外观上难辨真假，但是质量毫无保证，其故障率和损坏率很高，如果一旦用于高空救援训练与实战，难免出现安全事故。大量假冒伪劣装备畅通无阻，无节制地流入全国消防部队，消防部队缺乏防坠落装备知识和检验鉴别技术，无法识别真伪，导致消防部队埋藏了巨大的安全隐患。假货的安全性是没有任何保障的，比如同样是铝制安全钩，正品的拉力至少在22kN以上，而假货有可能在几kN的拉力下就会发生变形甚至断裂，几kN是一个非常容易达到的数值。2014年5月15日，四川广安消防绳索救援训练架设横（斜）渡救援系统时，使用电动绞盘紧绳，致使锚点处安全钩断裂飞出，击中消防员头部，造成消防员当场死亡。事后检验这款安全钩，其破断强度仅为100kg，即1KN多一点。这个事故案例深刻地说明了国内消防绳索救援技术落后，绳索技术装备安全问题突出，以血的教训向我们敲响了警钟。

消防部队配备的防坠落装备已经整体上失去了可信度，消防部队引进欧洲绳索救援技术，或进行IRATA绳索技术培训，教练一律要求使用欧洲CE认证装备，否则拒绝培训。很多基层单位的防坠落装备包里面装的都是国产低端和假冒伪劣产品，以后引进普及欧洲绳索技术，务必要开展全国防坠落装备大清查，甚至要清零直接从国际品牌商采购国际知名品牌防坠落装备。

5.2 防坠落装备采购配备环节的监管漏洞

在消防装备尤其是防坠落装备方面存在着巨大的监管漏洞，这方面的监管几乎完全被忽略，对事关消防员生命安全的防坠落装备除了检测认证一个环节之外，几乎没有防线。很多防坠落装备生产商根本就不送检，三无产品、假冒伪劣防坠落装备通过一些正常的招标采购途径，当而皇之地流入消防部队。一些假冒伪劣产品的制造商和经销商在投标阶段会向正规公司购买样品及授权书来赢取投标结果，他们拿下标书之后，在供货阶段会向消防采购部门提供假货，消防人员无法鉴别装备的真伪和品质，一些奸商非常善于钻这种空子，牟取暴利。

《消防法》规定，产品质量监督部门和工商行政管理部门负责消防产品生产、流通领域的监管，公安机构消防机构负责消防产品使用领域的监管，这仅仅是针对于对民用消防产品从防火职能的监管而已，在法律层面完全忽略了对消防部队自用消防产品，即各类消防装备的监管。对于消防部队自购自用的消防装备的监督检验，是不可能由本单位完成的，必须由上级主管部门独立的装备监察机构或第三方监管机构来完成，这方面需要立法或落实切实可行的监管机制予以解决。

6 消防战训工作指导思想有违于高空救援安全施救原则

高空救援属于高危险性作业，强调“安全救援”至关重要，人员技术水平和安全观念、装备专业程度和产品性能、现场风险评估和指挥管理都是安全救援的关键要素。欧美绳索救援极其重视救援人员的生命安全，始终把救援者自身的安全是放在第一位，各种技术和装备措施都考虑并且预防任何不安全因素意外发生的可能性，如果技术能力不足、装备不符合要求，是不能获得上岗资格，无法参加执勤战备的。救援实战当中，只有在保证救援者自身安全的前提下，才能实施对被救者的救援，否则会将救援者和被救者都置于危险之中，这是非常不负责任的。对消防员来说，在高空救援当中更不能不顾个人安危，冒险救援或搞英雄主义救援，这有可能侥幸成功，也很可能会害己害人。

6.1 “预防为主”在高空救援工作中的不足

我们习惯于用一个统一的、理论性的指导思想来还涵盖指导所有的具体工作，不善于用具体的、技术性的原则来指导具体的工作，这是不健全的，长此以往就会使指导思想流于形式，造成思想上的机械麻痹，与安全相关的工作尤其如此。2007年颁布实施的《公安消防部队作战训练安全要则》，明确规定了消防作战训练安全工作的指导思想是“安全第一，预防为主”，该指导思想对于做好消防执勤训练和灭火救援的安全工作具有重要的、普遍的指导意义，但是它只是警示我们安全的重要性，做好安全工作要以预防为主，并不能体现和指导我们如何做好安全和预防工作。用其来指导消防高空救援工作，在技术与装备落后，没有具体的技术原则的情况下，就会使人一头雾水、大脑空白，没有任何可操作性。

“预防为主”主要有三个方面的不足；一是更多地是从思想上预防，凡是发生作战训练安全事故也更多地是进行思想教育，技术与装备上的改进力度远远不足。二是从发展的角度来看，“预防为主”是落后的，因为消防执勤训练和灭火救援是一种专业性很强的实战技术工作，尤其是高空救援的专业性、技术性更强，技术是需要不断地改进发展的，而且改进才是最好的预防，而现有螺旋绳技术与装备非常原始落后，用于高空救援甚至是错误的，如果坚持“预防为主”，就会导致原地踏步，重复错误，仍然不能预防高空救援安全事故。三是“预防为主”往往只能用来提高思想上、主观上的谨慎度，可以减少安全事故发生的偶然性，但是不能从根本上解决事故发生的必然性，“预防为主”用于高空救援，只是解决了表面问题，而不能解决高空救援技术与装备的深层本质问题。

IRATA技术体系给我们提供了做好安全工作绝佳的、具体的技术指导原则；对绳索系统有“双重保护原则”，对锚点架设有“双保护点原则”，对绳结的使用坚持“少而精原则”，对技术防坠落要求“无论任何时候要尽量让保护点或身体连接的锚点在操作者的上方”，对绳索技术系统升降操作坚决避免“突然死亡原则”，对绳索技术训练提出“专业训练绝对必要原则”，对高空救援坚持“救援的绝对原则”，即“永远？要让救援者自身受到伤害或致死，救援者自身以及未发生意外的伙伴重要性永远大于伤患。”救援者进？救援时要考虑四种人；救援者自身、救援者的伙伴、与此事件？相干的人、伤患。这种具体的可操作的技术性原则要求比“安全第一、预防为主”的指导思想深刻和实用多了，值得参考借鉴。

目前，高空救援是国内消防最为薄弱的环节，安全隐患极大，这个指导思想不足以指导高空救援工作。

6.2 “救人第一”在高空救援工作中的不足

国内消防灭火救援的指导思想，一直在不同时期的《公安消防部队执勤战斗条令》当中做出明确规定与体现，从1996年基于传统灭火作战的“救人第一和准确、迅速、集中兵力打歼灭战”指导思想，到2009年涵盖整个灭火与应急救援的“救人第一，科学施救”的指导思想，都突出了“救人第一”的重要性。这与整个消防作战训练安全工作的指导思想所要求的“安全第一”是相对立和矛盾的，“安全第一”是人所共识、不容怀疑的，安全永远是救人的前提和保障，一切灭火救援行动及其技术手段与装备措施都必须以保证消防员自身安全为基础，因此从安全的角度来看，“救人第一”的立论基础是错误的，直接违背了“安全第一”的指导思想，也违背了“科学施救”、“安全施救”的基本原则。在高空救援当中，救援人员直接身处险境，随时随地面临高空坠落的危险，是最需要讲安全、用安全的，在技术上、装备上、救援理念上必须做到安全第一，没有这个前提就是冒险作业，在冒险作业、自身难保的情况下再牢记并践行“救人第一”的话，那将是极其危险的，不但将救援者及其队友置于危险之中，也将被救者置于危险之中，对人对己都是严重不负责任的。“救人第一”体现了对人民群众生命安全的重视，但也反应了对消防官兵生命安全的忽视，消防部队践行职责使命务必遵循科学规律，必要时消防官兵需要挺身而出，牺牲奉献，但是绝不能让牺牲成为一种代价和习惯。在当前社会和科技发展条件下，国际上早已发展了完备的高空救援技术与装备体系，完全可以在保证消防员自身安全的前提下，更加安全、高效地完成各种高空救援任务，只是我们还没有做好心理准备去大胆地接受这个现实。

6.3 消防高空救援缺乏安全保障已成社会共识

国内消防基于螺旋绳技术与装备的高空救援，用现代绳索救援技术的安全理念来衡量，存在较多的、直接的安全隐患，有些技术与装备甚至是错误的，应该禁止的，而我们却浑然不觉，忽略于作战训练与灭火救援安全工作之外，这属于我们战训安全工作体系的重要不足。种媒体对消防高空救援事迹的宣传报道，客观地反应了当前国内消防高空救援普遍存在的技术与装备问题，暴露了消防部队高空救援工作的欠缺，社会各界以及绳索技术专业人士对这些问题的批评给消防部队造成了一定的负面影响。这些批评除了指出技术与装备问题之外，更多的是期待消防部队尽快改善绳索救援技术与装备，使从事高空高危救援工作的消防队员能具备相匹配的技术与装备保障。消防部队天天学安全、讲安全，却对自身如此严重的安全问题视而不见，深刻说明了绳索救援技术落后，高空救援安全理念欠缺，这个问题的后果是及其严重的。因此推进绳索救援技术改革，引进国际最新的绳索救援技术与装备，更新现代绳索救援与高空救援理念，增强高空救援能力，已刻不容缓。

7 消防高空救援缺乏人性化

人性化救援就是在救援过程当中充分考虑到被救者的处境和感受，不论是向上救援还是向下救援，上升或下降的过程中都应当有救援人员跟随护送，对被救者酌情使用担架或三角吊带，在施救的同时对被救者施以贴身的照顾与心理安慰，使被救者免受惊吓和二次伤害。消防救援本应该是最具人性关怀的人道救援，但是由于我们技术、装备的不足和救援理念的差距，常常做不到这一点，一些人总认为把被困人员救下来就是完成任务，就是成功，常常欠缺被救者的身体状况和心理感受的关注，难免对被救者造成心理恐慌，乃至精神崩溃，甚至造成二次伤害。比如对大腿骨折的伤患使用“三套腰结”向下救援；对电塔触电受伤、全身的妇女使用简易全身安全吊带下放救援；索道救援消防员不接近被救者，而让被救者结绳固定绳索、软梯，不顾被救者的身体与心理状况“鼓励”被救者自救下来。以上所举例子都是缺乏人性化甚至是不人道的救援方式，专业的救援队伍是不会做出也不允许这种事情发生的。究其原因，主要是绳索救援技术训练不专业，缺乏高空救援实战能力。普及、强化消防人性化救援，不仅是一种人性关怀的必须，也是培养和提高我们高空救援技术水平和专业素养的必须。高空救援必须坚持人性化救援原则。

8 电动升降装备的使用无助于高空救援能力的实质性提高

电动升降装备也是一种绳索技术装备，这种装备最早在欧洲开始研发应用，现在技术已经发展成熟，被广泛应用于工程作业和高空救援领域，而且发展了配套的基于IRATA技术的电动升降装备操作技术。如瑞典ActSafe公司生产的电动升降器（小飞人），该产品通过了欧洲标准严格的质量认证和性能检测，其符合的标准包括：EC MACHINERY DIRECTIVE 98/37/EC、LOW VOLTAGE DIRECTIVE 2006/95/EC、DIN EN 14492-1、BGR 159等。但是该产品唯一缺点是电池容量不足，在载荷为120kg时，运行高度仅为200m，这不符合长时间、长距离反复多次训练与救援的使用要求。最近几年来，国产电动升降装备也已投入市场，从整体来看，技术仍不成熟、不稳定，技术性能与产品品质良莠不齐。个别国产电动升降装备存在核心设计缺陷，不具备自动制停功能④，使用这种装备直接触犯突然死亡原则，其应用本身就是一种严重安全隐患。有的国产电动升降装备不但具有自动制停功能，而且个别性能超过了ActSafe电动升降器，如续航能力到达了30分钟以上，国产电动升降装备正在发展完善当中，未来值得期待。

由于国内绳索技术普遍落后，国产电动升降装备的设计研发、生产销售、推广演示以及专家评估和消防技术鉴定等环节均缺乏绳索专业技术，直接制约了国内电动升降装备的发展与应用。同时，电动升降装备配套防坠落装备与操作应用技术缺乏专业性，很容易对消防部队造成严重的误导，导致安全隐患。国内消防对电动升降装备还缺乏足够的研究和了解，尚未将其纳入绳索技术装备体系，该装备配备使用规范及其高空救援技术、战术应用还都是空白。当前国内消防出现了盲目大量配备电动升降装备的趋势，以为该装备可以弥补常规绳索技术装备的不足，解决落后的螺旋绳技术在高空救援当中的问题，其实这是一种非常值得警惕的错误认识，国内消防高空救援能力的提升，有赖于绳索救援技术的学习引进，在全面普及绳索救援技术的基础上，着力发展高空救援技术，建立专业性或综合性高空救援队伍，而不能依赖于一款电动升降装备。在没有学习掌握先进的IRATA技术，没有配备完整的高空救援个人防坠落装备的情况下，不建议采购、使用电动（或油动）升降装备。如确实有电动升降装备配备使用需求或出于学习尝试的目的，建议采购具有自动制停功能的性能合格、品质过硬、获得认证认可的电动升降装备，同时必须配套使用的坠落制停防坠落装备⑤，接受专业教练的操作培训或实战应用培训。

9 事故（件）救援对象“边缘化”导致高空救援能力“边缘化”

国内消防的发展思维还没有彻底走出传统的灭火救援工作理念，战训工作偏重于灭火方面，对事故（件）救援技术与装备的发展研究不深，救援体系发展缓慢，救援技术、装备与相关标准落后，在制定抢险救援操作规程和应急救援标准时候，往往忽略一些实实在在的事故救援对象；在灭火救援准备方面，很多消防部队对辖区易发生灾害事故往往主要考虑灭火对象，对抢险救援操作规程和应急救援标准没有明确提及的事故救援对象往往不予关注，尤其对一些典型的高空、垂直领域的事故救援对象重视不够，人为地造成了这些事故救援对象被“边缘化”，如索道、钢塔、观光塔、风电塔、摩天轮、过山车、大桥、货运码头巨型吊机、塔吊、高空轻生、山岳、洞穴等等。这些被人为边缘化了高空（垂直）事故救援对象，往往就成为了消防部队救援乏力的弱项，现有绳索救援技术过时、装备落后，不能保证安全、高效的开展或者不能胜任高空救援工作，不具备相应专业救援能力，导致了消防部队自身救援能力的相对边缘化。以上国内边缘化的事故救援对象在欧美早已常规化，发展成为了专业救援队伍成熟、系统的专项救援技术，与之相比，国内消防存在着巨大的差距。各地消防部队应该因地制宜地，根据当地事故救援对象具体情况，发展专项或综合救援技术，配备相应救援装备，确保消防救援的“打赢”能力。

9.1 索道救援

根据我国客运索道行业“十二五”时期规划指标，全国各类客运索道2010年有1071条，客运架空索道467条，到2015年将分别增加至1270条和600条，目前全国客运架空索道有582条。我国拥有世界最大的旅游市场，到2015年国内旅游达33亿人次，近年来我国滑雪等体育运动产业蓬勃兴起，城市交通需求快速增长，滑雪索道与城市交通索道也将会大量兴建，客运架空索道型式和种类不断增多，对于索道救援我们应该有足够的认识与准备。我国客运索道安全形势总体平稳，总体事故发生概率很低，但重特大事故也偶有发生，特别是今后随着旅游的繁荣，客运观光索道的增多，过去索道老化等因素，索道体事故发生概率会有所增长。因此，消防部队索道救援执勤战备常态化、技术装备专业化才能跟上社会发展形势，为社会经济发展和人民群众生命安全保驾护航。如果一个地方的索道发生事故，而当地的消防救援能力不足，救援表现乏力，那么肯定会当地旅游也造成一定的负面影响，直接影响当地旅游经济收入。

最近两年来，国内接连发生两起大型客运架空索道事故，分别是2012年“5・26”广西桂林尧山客运索道事故和2014年“4・12”井冈山杜鹃山客架空运索道事故。2012年5月26日桂林尧山索道发生事故，78名游客滞留空中，最长滞留时间超过6小时45分钟；2014年4月12日，江西井冈山市杜鹃山景区发生索道轿厢坠落事故，造成1人死亡4人受伤，219名游客滞留空中，最长滞留时间超过7小时20分钟。这两起事故的共同特点是被困人员多，耗费时间长，救援难度大，消防部队索道救援技术与装备落后，利用传统方法与器材虽然也成功完成了救援任务，但是救援效率极低，充分暴露消防部队现有绳索救援技术与装备不能胜任索道救援工作。

近些年来，国内多地消防也成立了多支索道救援专业队伍，如泰山索道救援分队、武当山索道救援队、晋城消防珏山索道救援队、大同山岳应急救援队索道救援分队等等。山东泰安消防支队泰山景区大队索道救援分队是国内消防首个建设索道救援基地化训练设施、引入索道专业救援技术与索道救援小车、救援滑轮等专业救援装备的消防队，其经验值得全国消防部队学习借鉴。其他很多专兼职索道救援队伍，还是基于传统救援方法与装备，索道救援能力还有很大差距，更多的地方甚至还没有将索道事故救援纳入视线， “5・26”和“4・12”这样大型的索道事故还会持续不断地出现。

9.2 风电塔救援

风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视，中国风能储量大、分布面广，开发利用潜力巨大。近年来，中国风电产业规模延续暴发式增长态势，目前中国风能开发并网装机容量位居世界第一，内蒙古、新疆、甘肃、河北、山东江苏等地风能资源丰富，风电产业发展较快。风电塔，其高度从50m至上百米不等，风电行业工人均有可能面临火灾、爆炸以及高空被困等危险，在欧美风电塔高空救援早已成为专业救援队伍的必修课，而对国内消防来说还是空白，还没有纳入事故救援对象予以研究和准备，以后一旦遇到此类事故救援，难免手足无措，应对不足。

9.3 城市大型娱乐设施救援

城市大型娱乐设施如过山车、摩天轮等是消防部队不能忽视的高空救援类型，我国超过百米的摩天轮在全球数量最多，例如；淮南志高・泰坦方舟智慧之眼摩天轮168m（在建）、南昌赣江市民公园南昌之星摩天轮160m、聊城西安交大聊城科技园摩天轮130m（在建）、台州东方太阳城台州之眼摩天轮126m、天津永乐桥天津之眼摩天轮120m、苏州金鸡湖摩天轮120m、长沙体育文化中心摩天轮120m、郑州郑州世纪欢乐园摩天轮120m、南京弘阳・欢乐世界“弘阳之星”摩天轮116m、无锡太湖之星摩天轮115m、哈尔滨游乐园龙睛摩天轮110m、上海锦江乐园摩天轮108m。这些巨型摩天轮使用110m全球最高举高车也力所不及，对此各地消防部队应该将这类设施纳入事故救援视野，研究应对策略，以免一旦发生事故时束手无策。

以下列举的国外摩天轮事故救援准备与救援案例值得国内消防部队借鉴。英国最大的摩天轮伦敦之眼（London Eye） 的救援队全部由IRATA技术人员组成，指挥官为IRATA考官。当摩天轮还在建造的阶段，在设计救援方案的时候，伦敦消防处及伦敦之眼管理公司都指定应用IRATA技术，并由IRATA人员组成的救援队承担救援任务。目前全球最大摩天轮新加坡摩天观景轮（Singapore Flyer），高165m，大约是42层楼高，转一圈大约须耗时半个小时，一个车厢可搭载28人。2008年12月23日下午5时该摩天轮发生故障，约173名游客受困，部分游客被困半空长达6小时，由于当地消防部门高空救援技术与能力不足，于是当地的IRATA技术人员承担了高空救援任务，他们利用绳索救人，救援行动持续到深夜11时摩天轮重启运转。英国和新加坡的摩天轮救援措施值得我们学习借鉴，国内消防还不具备这样的救援能力，需及早培养消防IRATA技术人员，以应对巨型摩天轮等城市大型娱乐设施高空事故救援工作需要。

9.4 塔吊、楼层轻生解救

目前国内消防遇到最多的高空救援就是建筑工人塔吊讨薪和楼层居民轻生，对这两项救援，各地消防部队都已经司空见惯，习以为常，但是我们并未对此进行深入的研究总结，我们现有的绳索救援术与装备已经不适合高空救援，存在高危险性。几乎所有的此类事件救援行动都暴露了消防部队绳索救援技术与装备的缺陷和不足，这一点已经不允许我们再继续忽视了，绳索救援技术尤其是高空救援技术与装备的改革势在必行。

9.5 山岳救援

山岳救援，消防部队开展较早，按理不属于边缘化事故救援对象，但是国内消防绝大多数山岳救援还是以10余年前引进的日本螺旋绳技术与装备为主，救援技术与装备严重过时，消防山岳救援能力趋于边缘化。为了改善以往引进的日本山岳救助技术的不足，云南消防总队由公安部消防局安排2012、2013连续两年请多名法国教练教授法国山岳救援技术，其技术与装备令消防部队耳目一新，经实践检验，该技术大大增强了消防部队山岳救援实战能力，非螺旋绳技术可比。今后依托云南消防总队建立消防山岳救援技术培训试点，全国推广普及新的山岳救援技术非常必要。

9.6 洞穴救援

我国是世界上岩溶洞穴资源最为丰富的国家，数以十万计的岩溶洞穴分布在我国广大的国土范围内，北自黑龙江的伊春，南到海南岛的三亚市，西起狮泉河，东到通化、杭州，其中贵州、云南、广西、四川、湖南、湖北、广东、重庆岩溶洞穴分布最多。已探明我国最深洞穴1026m，已被列入世界超深洞穴之列，第二深洞穴841m，两者分别为国际洞穴探险队和重庆洞穴探险队探明。丰富的洞穴资源吸引了大批国内外洞穴科考人员与洞穴探险爱好者纷至沓来，洞穴旅游开发也成为地域特色经济的增长点，同时洞穴事故也一直没有间断过，洞穴事故救援已经成为消防救援必须面对的课题。近两年来，贵州消防邀请法国洞穴探险专家传授洞穴救援技术，使消防洞穴救援能力获得较大提升，积累了一定的洞穴救援经验，值得国内消防学习借鉴。自2010年以来贵州全省消防部队参加洞穴救援几十次，最深洞穴救援达到200m，再深一些的需要民间洞穴探险（救援）队来完成，消防部队洞穴救援专业技术能力还需进一步提升。其他地方的消防部队对洞穴救援还没有予以足够重视，甚至还未纳明确入当地消防救援范围，将来依托贵州消防总队建立消防洞穴救援试点，全国推广洞穴救援技术与经验，培养洞穴救援技术专业人才，值得期待。

10 香港消防高空救援工作的成功经验值得内地消防学习借鉴

2006年，香港全长5.7km的昂平360客运架空索道启用之前，索道公司与香港政府相关机构规划索道事故救援问题，香港消防处当时的技术与装备不具备索道事故救援能力。于是索道公司聘请香港绳索救援技术专业培训机构DAS⑥向香港消防处提供索道救援技术专业培训。香港消防处也因此开始接触到IRATA绳索技术。现代化的高空救援技术，使香港消防人员耳目一新，看到了差距，认识到了进行绳索救援技术改革的重要性和必要性。此后香港消防处开始探索绳索救援技术改革，但是对于引进欧洲技术还是北美技术曾经举旗不定。2008年香港消防处聘请一家加拿大的救援培训机构到香港教援北美NFPA体系的高空救援技术，但是后来发现北美绳索救援技术实战效果不佳。又经过2年认真的分析比较之后，2010年最终决定再次进行绳索救援技术改革，放弃北美绳索救援技术，全面学习引进欧洲IRATA技术体系的绳索救援技术，创建一支专业化、现代化的高空救援专业队伍。于是再次聘请DAS担任培训与顾问机构，按照DAS为消防部门量身定做的消防高空救援技术培训方案，接受了DAS基于IRATA技术的系统化、专业化的高空救援技术培训，至2011年8月，香港消防处高角度拯救专队正式成立并投入执勤战备，后来易名为高空拯救专队。组建香港消防处高空拯救专队，政府投资520万港元，其中购置器材成本约380万港元，训练成本约140万港元，事实证明，这些投资是明智而划算的。自专队成立以来，成功地完成了60多次危险环境下高难度的高空救援任务，尤其是在高空作业被困营救、山岳被困营救、跳楼（塔）轻生解救、客运架空索道事故救援等多种复杂环境下的高角度救援当中，充份证明了其优越的技术水平及存在价值。香港消防处高空拯救专队被誉为香港消防“飞虎队”，对内地消防乃至整个亚洲消防都产生了积极的影响。例如2013年6月1日码头集装箱吊机失控，在80m高空压住3个工人，救援人员悬在80m高空且无支撑点的情况下进行机械切割、爆破，最后出色地完成了救援任务，获得了香港政府与社会的一致好评。

香港消防在短短几年内就完成了绳索救援技术改革，全面学习引进了欧洲IRATA技术体系的绳索救援技术，创建了香港消防高空拯救专队，已成为大中国地区乃至亚洲地区唯一一个全队员具有IRATA国际资质的技术最系统、专业性最强的高空救援队，为内地消防提供了一种极具参考价值的经典模式，其成功经验值得内地消防学习借鉴。其一，香港消防尝试引进欧美不同体系的绳索救援技术，当发现北美绳索救援技术的不足之后，果断弃美从欧采用欧洲基于IRATA技术的绳索救援技术体系。当前国内消防有三种绳索救援技术派别，一是至今还抱定日本螺旋绳技术不放，认为螺旋绳技术可以改进提升；二是力挺北美绳索救援技术，认为北美绳索救援技术可以在国内消防大行其道；三是力推引进欧洲IRATA体系的绳索救援技术，引进香港消防成功经验，普及欧洲现代绳索救援技术。实际上，我们既要反对因循守旧、固步自封的螺旋绳技术，又要警惕走入北美绳索救援技术的误区和弯路；对于螺旋绳技术，可以整理挖掘作为基础训练科目，对于北美绳索救援技术可以学习借鉴，但没有系统化引进和普及的必要，否则又将延误国内消防绳索救援技术改革的进程。与世界主流绳索技术、标准、装备不相容的其他绳索救援技术体系必将会被同化或淘汰是大势所趋，取法乎上，引进普及欧洲基于IRATA技术的绳索救援技术体系将是我们的最佳选择。其二，香港消防没有任何现成的绳索救援技术标准、装备标准以及装备配备标准，也就没有这些标准的束缚，所以绳索救援技术改革进行的顺利、彻底。国内消防进行绳索救援技术改革，必须以超常的魄力克服重重困难和各种阻力，突破现有技术标准、装备标准以及装备配备标准的束缚，突破传统战训工作模式和固有思想观念的束缚。

11 结语

《孙子・谋攻篇》上说；“知己知彼，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼，不知己，每战必殆。”事故救援对象边缘化是“不知彼”，消防自身“不对称”因素是“不知己”，既不了解救援对象，又不了解自身技术与装备，必然每战都会有危险。在各种媒体播报、登载的绝大多数消防绳索救援尤其是高空救援案例当中，都存在一些不专业的因素，这些不专业的因素就是实实在在的危险。从安全防事故角度来说，绳索救援专业化建设也是预防此类安全事故的基本要求和最大措施。因此，国内消防部队的绳索救援技术改革已经刻不容缓，不容再忽视和回避，增强高空、垂直环境事故救援的打赢能力 已是责无旁贷。我们应该在学习普及基于欧洲IRATA技术的绳索救援技术的基础上，着重引进学习适应当地事故救援对象的高空、垂直救援技术，组建专、兼职各类高空救援队或救援班组，一些重要城市或地域可以借鉴香港消防高空拯救专队模式，组建消防高空救援专业队。

注释；

①IRATA：即国际绳索技术行业协会（Industrial Rope Access Trade Association International），又称IRATA国际，成立于 1987年，总部设于英国，是一个著名的全球性工业绳索作业技术组织。截至2014年3月，共有会员公司286个，其中工程执行类会员公司129个，教育训练类会员公司157个，各级别技术员超过6万人，技术级别分为一、二、三级，每个级别累计至少工作1千小时，并至少1年时间才具有升级资格。亚洲IRATA会员公司38个，大中国地区只有4个。这些IRATA会员公司在全球范围内传播最具安全性和高效能的IRATA绳索作业技术，而专门开展高空绳索救援技术培训的公司并不多，在大中国地区只有一家，即香港DAS。

②螺旋绳技术；关于对螺旋绳技术的系统分析评价请参考《国内消防与欧州、北美绳索救援技术要点比较研究》（作者；杨汝彬）

③突然死亡原则；是IRATA绳索技术重要的技术原则之一，其含义为；“任何一个人的死亡会造成所架设系统的瓦解，或是令其他人的生命陷入危险。”就是说，在任何技术操作系统中，人只能担任系统的“操作者”，决不可以成为“系统的一部分”。

④自动制停功能；也叫防慌乱功能，是专业下降保护器（手动）和电动升降器最基本、最重要的一项功能，下降器在下降当中、电动升降器在上升或下降当中，松手就会立即停止，不因有意、无意和意外的松手而导致装备继续运行，造成坠地或撞击事故。

⑤坠落制停防坠落装备；清参考《防坠落技术与装备分析》（作者；杨汝彬）

⑥DAS；即香港绳索技术服务有限公司（Dimensions Access Services Company Limited），是一家绳索救援技术专业培训机构，IRATA会员公司，专门提供绳索技术与高空救援技术培训、顾问及评审服务的专业机构，服务遍布香港、中国、台湾、东南亚、东亚、中东、欧洲多国。

参考文献

[1]IRATA International，IRATA International code of practice for industrial rope access [S].

[2]杨汝彬.国内消防与欧美绳索救援技术与装备标准体系比较研究[J].中国科技纵横，2014（7）.

[3]杨汝彬.国内消防与欧州、北美绳索救援技术要点比较研究[J].中国科技纵横，2014（7）.