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深入实施“三带百村工程”扎实推进新农村建设

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“三带百村工程”是黑河市委、市政府加快现代农业发展和推进城乡一体化、新农村建设的有效途径,是促进经济社会统筹发展的一项重大举措。今年以来,五大连池市深入贯彻落实黑河市委、市政府“三带百村工程”工作部署,精心谋划,多措并举,狠抓推进落实,全面推进现代农业和新农村建设进程,取得了阶段性成果。

一、注重实效,合力推进三带百村工程建设

以加强现代农业科技示范体系和新农村建设为切入点,精心组织,科学规划,强化三方面工作,合力推进三带百村工程建设。

一是强化组织领导。为贯彻落实好黑河市委决策部署,五大连池市相继召开了市委常委会、市长办公会等会议,专题研究“三带百村”工程建设。成立了以市政府主要领导为组长,市委、市政府分管领导为副组长,相关部门为成员的专题领导小组,明确目标责任,为扎实开展工作奠定了坚实基础。同时,结合市情,制定了《五大连池市三带百村工程建设方案》,细化分解工作任务,明确责任单位和工作时限,形成了层层抓落实,事事有人管的良好工作推进机制。

二是强化宣传引导。开展三带百村工程建设以来,五大连池市开展了全方位、多角度、多形式的宣传活动。以近几年涌现出的龙镇发展村、新发乡德安村等发展现代农业和新农村建设先进事例为典型,用身边人、身边事来教育群众、引导群众,努力为推进三带百村工程创造良好的舆论氛围。借助五大连池市开展的“心连心、促和谐”千名干部下基层活动,深入农村进行宣讲、座谈,让农村广大群众进一步了解感受到发展现代农业是当前促进农业增产、农民增收的关键环节,加快新农村建设是解决农村民生问题的基本平台,使他们真正接受并投入到三带百村工程建设中来。

三是强化物质保障。在全市三带百村工程所涉及的10个村屯中,除龙镇发展村外,各方面条件均比较薄弱。因此,五大连池市在物质保障方面加大投入力度,同等条件下优先于三带百村工程。第一是农业优惠政策落实优先。落实粮食高产创建、农机购置补贴、节水增粮、规模经营、结构调整、深松整地补贴等农业优惠政策优先实施,同时通过政策引导,规模经营地块全部参加了农业保险,以通过参保来科学规避自然风险,将灾害导致的损失降到最低。截至7月末,五大连池市共整合资金1850万元用于发展现代农业。第二是基础设施建设优先。加大本级财政投入力度,同时对于农村泥草房改造、饮水安全、道路硬化、村屯绿化及文化建设等方面的公共基础设施和社会事业建设项目,同等条件下优先实施。截至7月末,村屯建设投入资金已达1120万元。第三是技术服务优先。邀请市、乡两级农技人员到村进行技术指导和服务时,优先得到服务,先后深入到这些村屯开展了24次专题培训讲座。并加大对这些村本土农技人员的培训力度,先后培训340人次,并确定其中10名优秀技术人员为本村专职技术负责人。

二、关注民生,着力解决新农村建设难点问题

为将三带百村工程建设成为民心工程、实事工程,五大连池市从解决群众反映强烈的住房、道路等问题入手,将村屯建设细化为三个民生工程,今年打基础,力争三年大变样。

一是实施安居工程。五大连池市三带百村工程涉及到5个村共10个屯,其中4个村9个屯为贫困村屯,各方面建设均落后,农民住房砖瓦化率仅为51.5%,泥草房、危房达893户。今年通过向上争取泥草房改造项目,为农民改造泥草房233户;当地财政出资改造泥草房130户,拆除危房或无人居住房屋20座,新建节能保温房13座,统一粉刷砖房577座。今年计划改造泥草房共383座,目前已改造完成130座。墙体统一粉刷工作已完工,新建节能保温房工作已近尾声。

二是实施畅通工程。高速公路沿线村屯虽然距离高速公路很近,但是五大连池市这10个村屯中有8个屯存在行路难现象,村内街道为土路的达到45公里,而且两侧边沟杂草丛生,垃圾随意堆放,柴草垛参差不齐,村容村貌较差。为此,五大连池市实施以道路整修为主的畅通工程,并配合开展清理边沟、垃圾、柴草垛和绿化工作。截至7月末,硬化村内路3.4公里,砂石铺装村内路21公里,清理边沟45公里、柴草垛240座,安放垃圾箱56个,栽种各种绿化树木1.2万株,村容村貌焕然一新。

三是实施文化工程。目前五大连池市现有的村级室内外综合活动场所、文化大院、图书室等均建在中心屯,向其它自然屯辐射能力不足,导致各村屯文化建设发展不平衡。五大连池市以“心连心、促和谐”千名干部下基层活动为载体,动员社会各方面力量积极投身农村文化建设。计划三年内为每个村屯配齐室内外综合活动场所、健身器材、读书室、村村通无线扩音设备,文化阵地建设相对完善。在关注农村留守儿童问题上,市、乡、村三级分别成立了“关爱留守儿童工作委员会”,从物质上为留守儿童提供了基本保障,并组织30名留守儿童赴大连金州新区看望他们常年在外打工的父母,给远在他乡打工的农民工们和孩子一次团聚的机会。

三、提升功能,全面打造现代农业科技示范体系

为鼓励引导并发展壮大现代农业示范规模,加快现代农业发展步伐,五大连池市重点提升了农业科技示范带三项功能。

一是提升引带功能。按照“三化五统一”的模式打造现代农业示范带,示范带内共建有7个示范园区,总面积7.25万亩,其中:玉米1.5万亩、马铃薯9000亩、小麦1万亩、大豆大垄密植3.85万亩。在前嫩高速入口处建设400亩农业观光园1处,引领示范效果明显。示范带内重点示范优质大豆、优质小麦、脱毒马铃薯种薯等优势作物种植栽培技术,让农民有摸得着、看得见的切身感受,从而引导其自觉地加入到现代农业发展道路上来。

二是提升培训功能。坚持“实际、实用、实效”的原则,不断提升园区的农业科技培训功能。重点突出玉米大垄密植、大豆宽窄行密植、水稻大中棚育秧、柞蚕高产养殖、脱毒种薯栽培、优良品种应用、测土配方施肥和病虫害防治等八项技术培训。共举办农业实用技术培训班220班次,培训各类人员2.5万人次。其中培训农村干部350人次,培训乡(镇)农业、畜牧综合服务中心专业技术人员、青年农民技术人员2000人次,培训科技示范户和种植业、养殖业专业户3650人次。教育广大农民科学合理用药,用地与养地有机结合,确保土地长种久丰。

三是提升科技集成推广功能。从优化经管模式入手,以加强各种先进农业科技技术有机结合、综合运用为突破口,不断提升示范带农业先进技术的集成推广功能。着力培育新型农业主体,加快农村土地流转,发展专业种植大户,促进农业集约化生产、规模化经营,提高产业带动能力。积极推进农业科技进步,加强与省农科院的院市合作共建,新建农业生态园,引进国内知名育种企业圣丰种业,提升农业科技含量。加速先进农业科技成果转化,不断引进保护性耕作技术、林影地治理技术、旱作节水技术等先进的农业生产技术,逐步改变农业靠天吃饭的传统观念。