刍议水利水电施工成本管理

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摘要：水利水电工程施工成本管理有利于提高水利水电企业的经济效益和社会效益，保障水利水电工程的施工质量，因此要积极采取有效措施，加强水利水电工程施工成本管理，推动水利水电工程的可持续发展。本文结合作者的多年实践，就如何做好水利水电工程的施工成本管理，谈一些粗浅体会。

关键词：水利水电；施工成本；管理措施

中图分类号：TV文献标识码： A

近年来在经济快速发展的情况下，我国的水利水电工程建设也发生了很大的变化，对于水利水电工程施工企业来说，在进行水利水电工程建设的时候只有更好的对成本进行控制才能更好的实现项目的成本管理，这样施工企业才能获得更好的经济效益，在发展过程中获得更好的成果。水利水电工程施工企业在生产过程中，进行成本控制非常必要，这样能够更好的有利于企业获得长远的发展。对水利水电工程的施工成本进行分析能够更好的找到水利水电工程成本控制方面存在的问题，同时也能更好的找到控制的对策，这样对水利水电工程施工投资来说有很大的作用。

一、水利水电工程施工成本的内容

水利水电工程项目成本管理包含着很多的方面，其中施工成本包含着为了完成整个施工项目发生的施工费用，其中有施工过程中所有的直接费用、管理费用、业务费用，直接费用主要是要使用的施工材料的费用以及施工人员的工资费用和机械设备的购入费用或者是租赁费用。管理费用主要是指在工程施工过程中出现的管理人员费用以及办公费用，在施工过程中也会出现业务费用，这些费用主要是指在施工过程中出现的招待费用和对突发事故进行处理产生的费用。在水利水电工程施工过程中出现的费用种类非常多，而且，在进行成本控制的时候要面临的问题也多，所以在进行成本控制的时候要制定非常科学合理的措施，这样能够降低成本，同时也能更好的保证工程的施工质量。在企业成本管理方面通常工程项目的施工成本是成本控制的基础和核心，因此，施工项目施工中成本控制可以进行预算成本控制，这样能够更好的实现对成本的有效控制，此外，在进行成本控制的时候也可以制定计划成本，这样能够更好的进行成本控制，同时也能更好的对工程效益进行保证。在进行成本控制的时候，对直接成本费用进行控制也是非常必要的，对相关人员的费用和机械设备的使用费用也要进行重视，这样能够更好的提高施工企业的施工效益。在进行成本控制的时候，对管理人员的费用和办公费用支出进行很好的控制也是非常必要，这样能够更好的保证在水利水电工程施工中成本得到更加有效的控制，同时也能更好的保证施工企业在激烈的市场竞争中获得更好的地位。

二、水利水电工程施工成本管理的重要原则

1、全面性原则。水利水电工程施工成本管理必须要严格落实到水利水电工程项目的每一个施工环节，从水利水电工程项目的开工到竣工的整个过程，需要进行全面的施工成本管理，结合水利水电工程各个施工阶段的实际情况，最大程度地降低水利水电工程施工成本。

2、科学性原则。水利水电工程施工成本控制是一项复杂的综合性工作，不能空喊口号，必须要严格落实到水利水电工程施工的各个具体环节，采用科学合理的方法和手段，控制水利水电工程施工成本，积极运用先进的现代化科学技术，例如，采用水利水电工程项目价值法、量本利计算以及目标管理等方法，实现水利水电工程施工成本的科学化控制。

3、目标管理原则。在水利水电工程施工过程中，通过设定水利水电工程施工成本控制目标，指导水利水电工程各个施工环节的成本控制，将成本控制真正

落实到水利水电工程项目的各个班组和各个部门，优化配置人力、物力、财力等资源，提高水利水电工程项目的经济效益和社会效益。

4、成本责任原则。在水利水电工程施工过程中，落实成本控制责任制度，将成本控制分阶段的落实到每个部门、每个岗位、每个人，制定各个阶段的成本控制目标，强化水利水电工程所有工作人员的责任意识，通过层层分解水利水电工程施工成本控制责任，推动水利水电工程施工成本控制措施的严格执行。

三、水利水电工程施工成本管理的有效措施

（一）从人力、资金、设备的配置入手，实行项目成本核算，降低消耗

根据工程施工实际条件，结合企业施工定额和水利水电行业相关定额，制定出科学合理、操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理。对主要工程的人工费、材料费、机械费和施工管理费进行核算与分析，人工费管理实行基本工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，材料的出入量实行审批制度，严格控制库存量；机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率，加强设备的维修保养，提高设备的利用率；同时，在各施工作业队建立效益奖励机制，设立目标奖励奖和安全质量专项奖；把主辅材料消耗水平和费用支出与完成工程量挂钩，严格考核奖罚，从而增强作业队的成本核算意识，做到减少超挖、节省材料、提高工作效率和设备利用率，尽可能多的完成工作量。在实施成本核算过程中，应根据施工项目的实际安排，如施工工期、进度安排等，适当调整定额，实施成本核算、定额分配。

（二）建立完善的成本管理体制

施工企业应根据其规模大小，选择合理的管理体系，小型的企业一般都是由企业直接对工程项目经理部进行管理，大型的企业宜实行分公司对工程项目的垂直管理。在大型企业的管理体系中，应逐级下达经济指标，即总公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目经理部下达指标，项目经理部向施工队和班组下达指标，若出现了项目经理部和分公司管理的交叉问题，要以公司直接对项目进行管理。

（三）严格监管机制

工程质量是水利建设的核心，对其的监管就显得更为重要。在施工过程中对重点项目进行质量控制，对全过程、全方位的工程施工进行质量监控。采用系统的监督制度加大对工程的质量监督，工程监督单位与施工单位独立对各自工程进行严格严密的质量检测。抓全抓重也就成为控制成本的方法之一，能有效减少浪费、提高效率。对于工程人员的质量监控应该更为严格，严格禁止不合格与未经检验的原材料进入工地，监管人员在监管过程应该以抓重点控制为宗旨。采用科学的管理方法与先进的设备，形成健全完善的监督机制，减少施工过程中所产生的成本。对于原材料的质量做到严格把关，工程开始前因地制宜做好充分的调研等准备工作。

（四）加强各环节的成本控制

水利水电工程施工成本管理必须贯穿于水利水电工程的各个施工环节，涵盖水利水电工程施工从规划设计到竣工验收的整个周期。在水利水电工程的规划设计阶段，相关设计人员要深入分析和研究水利水电工程的经济和技术可行性，预测工程成本，仔细审核水利水电工程合同内容。在水利水电工程的施工过程中，要根据水利水电工程施现场的实际情况，优化施工方案和施工组织设计，要积极引用先进的施工技术，积极创新施工工艺，在保障水利水电工程施工质量的基础上，适当提高施工效率和施工进度，完成水利水电工程的施工成本目标和成本计划。在水利水电工程的竣工验收阶段，要做好水利水电工程施工结算，避免出现坏账。

（五）注重风险控制，对比计划纠偏

凡事预则立，不预则废。在工程项目实施过程中，各种矛盾错综复杂，新情况新问题层出不穷。应及早编制应对突发性情况、问题的工作预案，按照“利益共享、风险共担、权责利明确”的原则，确定、分解施工成本管理目标。要对既定施工成本管理目标进行风险评估，并制定防范性对策措施；对各种支出，应做好资金使用的计划，并在施工中严格控制开支；要及时准确地记录、收集、整理资料，核算实际发生的施工成本费用；对各种设计、施工变更做好记载，落实业主签证，及时结算工程款；对施工中发现的超标支出原因认真分析，及时制订针对性改进措施，采取措施纠偏，努力确保工程成本控制目标实现。

结语

水利水电工程作为我国重要的基础建设工程，关系着我国的国计民生，对于我国国民经济发展有着重要的影响。对于水利水电工工程施工企业来说，进行成本控制和管理是非常必要的，这样能够更好的提高施工企业的经济效益，同时也能更好的在成本控制过程中实现其控制的目标和目的，并且也能更好的提高施工企业在市场的竞争地位。因此，水利水电施工企业应全员参与，多方并举，环环紧扣，切实抓好施工成本控制管理，以质量求生存，以效益求发展，方能有效壮大经济实力，更多更好服务社会经济发展战略目标。

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