国外名胜门票如何定价

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世界各国，尤其是社会经济与旅游业均发达的国家，旅游景区门票价格日益重视社会效益，淡化经济效益。各国注重通过政府及社会的多重调控，不断降低门票价格，甚至以众多景区免费参观的方式，达到利用景点对国民进行爱国主义教育、国民素质教育，使旅游业更为接近提高区域社会科学文化水平，提高国民素质，丰富国民生活的最终目标。

美国：门票价格立法

政府财政拨款

美国现行的景区定价指南是美国国会于1996年通过立法制定的，法律规定所有国家公园门票最高不能超过20美元，年卡费用最高为50美元。各公园每年都可以向国家公园管理局申请对门票价格进行微调，但需要出具足够的理由。

门票收入在公园的预算中占多大比例呢？“各公园的情况不一样，这与当地经济状况和参观者数量有关。”美国国家公园管理局官员简・安德森表示，“比如有的公园总预算为50万美元，但门票收入可能只有一两万。国家公园主要还是依靠政府的财政拨款。”按照法律规定，各公园的门票与娱乐项目收费80％可以留在公园，用于支付公园的维护和管理开支，其余20％上缴国家公园管理局统一支配，用于援助不收费的公园。

法国：低价门票策略

管理制度优越

法国是世界旅游大国，首都巴黎是世界旅游收入最高的城市。法国旅游业的兴旺主要得益于丰富的人文景观和历史遗产，也得益于政府的文化遗产管理制度。

法国人文景观主要包括教堂、公园、博物馆和城堡，其数量之多令人瞠目。卢浮宫、凯旋门、凡尔赛宫、枫丹白露、埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、卢瓦尔河谷城堡群等举世闻名的景观每年吸引众多游客前来观光。对这些宝贵的“财富”，法国政府始终坚持“以人为本、着眼未来”的管理原则，不因为这些景点“有名”而随意提高门票价格，只要冠以“公园”的名号，公众就可在开放时间自由进出，一年四季免费开放。

由于历史悠久，法国是世界上博物馆最多的国家之一，其主要代表包括世界最大的艺术博物馆卢浮宫以及有“印象派绘画最高殿堂”美誉的奥赛博物馆。法国最负盛名的几大博物馆均为国立博物馆，一般不免费，大多靠国家财政拨款维持。

法国主要人文景观大多归国家经营的现象，缘于该国的“文化遗产制度”。该制度规定那些历史悠久的建筑及其附属物都是人类文化遗产，居住或经营者必须定期进行修缮维护，否则将受重罚。私营者承受不起就将所辖“文化遗产”卖给国家，国家通常将这些“文化遗产”交给地方政府管理。法国政府非常看中这些人文景观的教育功能和社会效应，因此普遍压低门票价格以便让所有人都拥有受教育和受熏陶的机会。

芬兰:发行彩票筹资

国家主要资助

为使国人更多地了解本国的历史和文化，芬兰通过对博物馆提供资助来降低门票的价格。

根据芬兰1993年1月1日实施的博物馆法，为了维持博物馆的运作，国家必须对博物馆的建造以及日常开支给予资助。该法律还明确规定，政府可将通过发行彩票筹集来的资金用于对博物馆的资助。

芬兰彩票公司是芬兰唯一一家国家经营彩票的公司，隶属芬兰教育部。除了其营业额的5％作为税收上缴财政部外，其全部利润均上缴教育部，用于艺术、科学、体育、青少年活动、图书馆和博物馆等教科文事业。

埃及:多种票价制度

国家财政拨款

世界文明古国埃及拥有丰富多彩的文化遗产和历史古迹。在景点门票价格方面，埃及对不同人群实行不同的票价制度。在埃及，本国人参观景点和公园时所需门票价格通常仅为外国人的1/10甚至是1/20，学生和儿童的门票价格为成人的一半，残疾人及老年人则可享受免票待遇。

埃及对本国人和外国人实行差别如此之大的票价是因为定价的出发点不同：向本国公众开放旅游景点是为了让国民更好地了解祖国的灿烂文化和悠久历史，从而激发他们更强烈的爱国心；对外国游人收取相对较高的门票费用则是为了赚取旅游收入。在参观埃及博物馆时你可以看到，在门票公示牌上只有针对外国人的价格。

埃及最高文物委员会主席哈瓦斯这样说：“门票涨价其实并不是一个好办法，但如果维持目前的游客数量，埃及很多文物古迹用不了100年就会被完全毁掉，其中包括金字塔和狮身人面像。”因此，每天获准进入最著名的胡夫金字塔的人数限制在300人以内。另外，埃及文物保护的经费主要靠国家拨款，各博物馆每年用于文物保护方面的经费预算基本都能得到满足。

俄罗斯:票价内外有别

各家自负盈亏

俄罗斯拥有众多的自然和人文景观，首都莫斯科更是景点众多。价格优惠、内外有别是俄罗斯旅游景点门票的主要特点。对俄罗斯本国及独联体国家的公民来说，各景点的门票一般分两种――普通成年人票和面向学生、退休人员、残疾人等群体的门票。而各景点的外国人票则一律分两种――普通成年外国人票和外国学生票。

俄罗斯对各景点的票价没有专门规定，也没有专门的政府机关负责制定票价的标准，因此各景点自行规定票价。对于俄罗斯公民而言，各景点的票价并不算高，而且优惠的人群也比较多。只是外国人要以高出当地人数倍的费用买票参观，这大概也折射出俄罗斯服务行业针对外国人的“高门槛”。

除了收费的旅游景点外，俄罗斯也有不少景点是向公众免费开放的。俄罗斯各旅游景点的门票收入一般被用于景点本身的维护，维护费不足的部分由国家负担，各景点向国家上缴的税款由国家实行统一监督和管理。

日本:富士山不收门票

日本多数旅游景点是不收费的，即使部分世界文化遗产等景点实行收费制，但与日本人的收入相比，也完全是象征性的。

山海融为一体是日本很多自然景观的基调，这些自然景观基本是不收门票的。例如，由世界闻名的富士山以及周边地区的湖泊、冒着白烟的火山地质层等自然景观构成的富士伊豆箱根国立公园是免费的。就连被列为世界自然遗产名录的鹿儿岛县屋久岛也同样不需要购买门票。

日本的文化古迹等景点虽然基本实施收费制度，但门票都不太贵。例如，世界文化遗产冲绳首里城的门票，在旅游旺季的全票为800日元(100日元约合人民币8元)，淡季为640日元。同样是世界文化遗产的岐阜县白川乡和广岛原子弹轰炸遗址是不收费的。

当然，像东京的迪斯尼乐园、长崎的豪斯登堡等人造的现代商业性娱乐、休闲场所的收费要高得多。其中，东京迪斯尼乐园的门票是日本所有旅游景点中最贵的，每张成人通票高达5500日元。另外，具有异国情调的豪斯登堡的门票为3000多日元。尽管这些人造娱乐设施的门票收费大大高于其他景点，但这与日本职工人均600万日元的年收入相比，依然不到职工人均月收入的2%。

对日本的门票收费，基本上可以这样概括：公园和自然景观基本不收费，历史文化遗产和人文景观象征性收费，商业性娱乐休闲设施不乱收费。

意大利:门票价格低廉

政府统一管理

意大利是文化旅游大国，全国共有39处文化古迹、考古遗址、自然景观等遗产被联合国教科文组织列入世界遗产名录。意大利各旅游景点的门票价格比较低廉，参观著名的古罗马斗兽场只需6欧元。在这里，最贵的景点门票价格也不足意大利人均月收入的1％。

意大利各地的博物馆、画廊、历史性建筑物、考古遗址、公园等旅游景点门票价格的制定均由政府文化遗产部管理。只有在景点的历史价值及建筑与展品的历史和艺术价值发生变化，维持景点正常运转的水、电、能耗明显改变，以及环境因素所导致的维护成本发生变化等情况下，才能考虑调整景点门票的价格。如确需调整景点门票价格，各地政府主管部门必须充分酝酿，并提出建议报文化遗产部价格管理委员会审批。

意大利政府对旅游景点的管理十分严格，门票收入上缴国家财政后统一从国库中支取。目前，意大利用于保护、修缮旅游景点和文物古迹的资金中，约有65％来自政府财政，其余的则通过发行彩票、接受捐赠等途径获得。（摘自2007年4月19日《中国财经报》）