基于电子平台的初中学生综合素质评价
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2012年5月，北京市教育委员会印发了《北京市初中学生综合素质评价方案（修订）》（京教基[2012]7号，以下简称“方案”），伴随指导性文件的出台，北京市基础教育学生综合素质评价推进项目组在北京市教委的领导下与北控公司合作研发了基于学生发展的“北京市初中学生综合素质评价电子平台”（以下简称“电子平台”），并在新学期开学后在初一年级试行。利用电子平台操作的便捷性和简约性，有利于不同评价主体及时、全面了解学生的成长过程并记录评价信息。由此，北京市初中学生综合素质评价从理论到实践，从内容到方法的探索全面展开。
一、北京市初中学生综合素质评价方案解析
此次方案是在2006年北京市教委下发的《初中学生综合素质评价方案（试行）》（京教基[2006]9号）基础上修订完成的。
（一）评价目的是促进学生全面而有个性的发展
方案指出：“初中学生综合素质评价是对初中阶段学生进行的全员、全方位、全程评价。其目的是促进每个学生在原有基础上的全面而有个性的发展。”全员包括学生本人、同学、教师、家长和社会人士等；全方位包括学生的思想道德、学业成就、合作与交流、运动与健康、审美与表现、个性发展六方面；全程包括初一至初三共6个学期的过程性评价。全面发展，即着重于全面素质中的基础性部分的发展。“掌握适应时展需要的基础知识和基本技能”是学生终身可持续发展奠定基础所需，也是基础教育的根本使命所在。个性发展是学生全面发展基础下的个性化发展，在共同性的基础上，充分把学生的差异性表现出来。
初中学生综合素质评价过程中需要引导教师、家长和社会人士的观念转变。使教师树立正确的教育质量观、发展观、学生观和评价观，转变教育教学行为和方式，通过综合素质评价实现师生的互动，引导并促进教师发展；引导家长和社会逐步形成科学的观念，营造有利于学生发展的家庭和社会环境，为学生的发展提供支持和服务。
（二）评价内容既考虑与高中阶段评价内容的衔接，又力求体现初中生的教育目标和发展特点
确定北京市初中学生综合素质评价内容的基本依据是教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中提出的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面的基础性发展目标以及学科学习目标。同时在确定评价内容时既要考虑与高中阶段学生综合素质评价内容的衔接，又要力求体现初中生的教育目标和发展特点。因此，评价内容中一级指标由基础指标和发展指标两部分构成。基础指标是初中学生应具备的基本素质，是所有初中学生都应达到的目标，包括：思想道德（包括道德品质和公民素养）、学业成就（包括知识技能、学习能力、学业情感）、合作与交流（包括自我认识、人际交往、适应环境）、运动与健康（包括体育锻炼、卫生与保健、体质健康）、审美与表现（包括感受美、欣赏美、表现美）等五方面。发展指标则旨在引导学生个性发展，如特长和有创意的成果等。
此外，在确定评价内容时应考虑评价内容的全面性、时代性和可操作性。全面性是指评价内容包含对于学生发展有重要意义的方面，但这并不意味着面面俱到：时代性是指评价内容要力求体现北京学生的特点和要求；可操作性是指评价内容要结合北京市的实际情况，使综合素质评价的方法具可行性。
（三）评价标准多样，关注学生个体内差异评价标准
“标准”是对事物进行评判的具体尺度，评价标准的确立直接影响评价结果的价值取向。评价结果可以是定性的，如对学生在某一方面的优劣评论和描述；也可是定量的，如测验分数。因此，在评价中应提出明确的评价标准，指导评价者给学生一个明确和准确的结论，采用绝对评价、相对评价和个体内差异评价相结合的评价标准体系。绝对评价反映学生与客观标准的差距，相对评价呈现学生在集体中的相对位置。由于在实践中教师过多地运用相对评价标准，将同学和同学进行比较，因此在学生日常生活中我们特别强调评价主体运用个体内差异评价标准。个体内差异评价是在充分认识学生成长环境的基础上将学生的现在与过去进行比较，或者对学生若干侧面进行比较，及时发现不同认知水平、不同个性特点的学生成长中的优点，真正达到以评促发展的理念。
（四）评价主体多元，以学生自我评价为主
《基础教育课程改革纲要》明确指出：“建立促进学生全面发展的评价体系，评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生各方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”北京市初中学生综合素质评价特别强调评价主体多元化，学生本人、同学、班主任、任课教师和家长等都是初中学生综合素质评价的主体，而且特别强调学生的自我评价。学生是综合素质发展记录的主要记录者。一般来说学生本人根据自己在思想道德、学业成就、交流与合作、运动与健康、审美与表现、个性发展等行为记录的数量、种类和来源。分析自己在这六方面发展的主要成绩、进步和问题。并做出评语描述，就是一个自我反思的过程。学生自我评价是学生自我认识、自我反思的基本手段，也是学生自我诊断、自我完善和自我实现的过程。
让学生学会自我评价，有利于促进学生对自己的学习进行反思，有助于培养学生的独立性、自主性以及自我发展、自我成长的能力，有利于提高学生的学习积极性和主动性，使学生真正成为学习的主人。
（五）形成性评价与总结性评价相结合，以形成性评价为主
初中学生综合素质从评价类型上可分为形成性评价和终结性评价。从学生发展的角度来看，形成性评价最重要，它记录了学生成长的过程。形成性评价能及时、全面地了解学生综合素质的发展水平，能为教师有针对性地教育引导学生、帮助学生提高综合素质提供参考信息，也为学生和家长确定进一步发展的目标和方向提供参考依据。形成性评价过程记录中不仅要记录学生的学业成绩，还要记录学生个性的发展，记录学生成长中的需求，从而帮助学生认识自我，建立自信，提高自我评价能力和自我反省的能力。总之，形成性评价是以促学生发展为最终目的。
当然，方案中也指出终结性评价的主要用途：“一是为学生和家长选择适宜于学生发展的学校以及在高一级学校更好地学习提供参考；二是为高一级学校招生及新生入学后开展有针对性的教育提供参考：三是为开展区域教育质量监控与评价提供信息依据。”然而在实践中，学校特别重视学生终结性评价的结果，关注如何依据终结性评价的结果选择学生等，往往显得功利性太强，反而丢失了教育本真和本质的东西。
二、北京市初中学生综合素质评价电子平台设计
上面提到形成性评价的过程记录，学校以纸质为主。当前，电子平台是服务于北京市初中学生发展的专业评价信息管理平台，是为学生本人、同学、教师、家长和社会人士等多主体提供评价信息采集、存储、管理与监控的信息化平台。根据北京市的实际，项目组探索在信息化背景下以电子方式呈现评价结果，即：形成性评价在全市统一的电子平台上进行，必填的形成性评价结果必须按时通过网络传输到市级数据库中。这个在全国首先建立并不断完善的省级初中学生综合素质评价数据库为开展区域和学校教育质量监控创造了条件。
（一）功能设计
1.从研究层面看，为市、区、校提供学生综合素质评价的成功经验和典型案例。
2.从教育层面看，为学生提供展示交流平台，提高学生的自我认识、自我管理能力：为教师和家长了解学生，改进教育策略提供信息依据。
3.从技术层面看，电子平台系统集采集、存储、传递、汇总和应用等功能为一体，为采集、更新和维护学生综合素质评价过程性信息以及综合素质评价统计分析和评价结果呈现、传递提供了支撑。
4.从监控层面看，以评价来监控学生综合素质的发展水平，可分市、区县、学校、班级等不同层面对学生综合素质评价数据进行统计、分析，挖掘数据中的规律，为教育质量监控提供信息依据。
（二）栏目内容设置和权限要求
依据评价方案，电子平台设计共分为9个一级栏目，26个二级栏目。9个一级栏目包括：新学期伊始的我，学期结束时的我、思想道德、学业成就、合作与交流、运动与健康、审美与表现、综合实践活动和个性发展；每个一级栏目又下设二级栏目，比如“新学期伊始的我”下设“刚开学时的我”和“我的发展目标”两个栏目。在设计中有必填的内容，也有鼓励填写的内容，不同评价主体针对不同栏目的权限不同，所填写的要求也不同。比如，表1是家长作为评价主体的权限及要求一览表，只有“家长评语和期望”内容是必填，1学期1次，并在学期结束后1周内完成：其他内容，家长可以有选择地对自己的孩子进行评价。
这是市级一级平台，全天开放。不同评价主体可以随时登录，查看或填写信息，不同的用户权限不同。目前电子平台与北京市中小学管理信息系统（CMIS）实现部分数据融通和共享。
三、推进初中学生综合素质评价的策略
为使初中学生综合素质评价更有效地实施，真正起到促进学生发展的功能，让广大的干部教师和家长深刻认识评价的意义，在推进方式上应采取以下策略：
策略一：在行政的支持下，开展初中干部教师层面综合素质评价理念培训
为了把学生综合素质评价的研究工作贯彻下去，在市级层面上要根据需求召开全市主管主任和初中学校干部教师层面的培训会，一是要正确认识学生综合素质评价的理念和重要性；二是要以积极的心态把学生综合素质评价纳入到学校日常教学管理中去：三是电子平台只是学生综合素质评价的手段，真正的目的是如何通过过程性评价，多主体参与促进学生健康成长。
策略二：完善学校综合素质评价工作机制
为了在课程改革实验工作中，将学生综合素质评价作为学校管理的一项核心业务，作为全体高中干部、教师的职务行为，学校层面必须建立两个层面的机制：
一是学校必须成立学生综合素质评价工作领导小组。小组由分管德育和教学的副校长、教导主任、教科室主任、大队辅导员、年级主任组成，同时由一位副校长主管，监督、指导评价工作的实施。
二是以班级为单位，具体组织实施工作。以班主任为主，组织科任教师、学生参加，并以适当的方式吸收家长加入。
策略三：以学校开展的评价为基础进行学生综合素质评价研究
北京市的方案毕竟是总纲性质的，电子平台填写的内容也有限，如何真正发挥学校的创造性，又能发挥学校的特色，最佳的办法就是结合学校已有的学生评价研究、办学理念、校园文化建设等内容，在继承和发扬中把此项工作进行下去。
总之，北京市学生综合素质评价研究工作是一项具有挑点性、开拓性的工作任务，如何将学生综合素质评价工作开展得有声有色，师生受益，如何将学生综合素质评价进行电子化管理，真正起到以评促育的功能，还要依托广大的教育者共同努力。
（作者：北京教育科学研究院教育评价研究室主任，副研究员）