通信工程项目风险管理探讨

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摘要：由于通信工程项目的自身特点决定了在实施过程中需要面临许多不确定因素以及风险，为了避免风险带来的损失，并对通信工程项目的质量、进度、成本作出有效控制，开展通信工程项目风险管理工作十分必要，通信工程项目风险管理成为当下通信行业的一个热点话题，文章从通信工程项目风险管理的内涵、特点、存在的问题、措施等方面对通信工程项目风险管理进行综合探讨，以寻求一条有助于控制通信工程项目风险的道路。

关键词：通信工程、项目管理、风险管理

中图分类号：S972.7+6文献标识码： A

项目管理是20世纪60年代西方国家的新兴管理技术，目前在我国已得到广泛的普及。由于通信工程项目所存在的自身缺陷，导致不确定的风险因素越来越多，而这些风险因素带来的损失也是无法估量的。在竞争日益激烈的市场经济环境下，要想提高项目的抗风险能力，就必须不断提高自身的项目管理水平，提高核心竞争力。风险管理是衡量项目管理水平的核心指标之一，也是决定项目管理核心竞争力的最重要因素之一。因此，高水平的风险管理才是电信企业竞争优势的体现。提高通信网络工程管理水平的根源是提高该项目的风险管理水平，这样才能真正为运营商和集成商的管理作出有效调整，才能提高管理的核心。

一、项目风险管理的内涵

项目风险管理是将项目风险的识别、分析、应对策略同意作出反应的一个系统过程。项目风险管理主要包括积极因素导致的有利影响和消极因素导致的有害影响两方面，其过程主要分为事前风险分析、事中风险反应、事后风险措施，以最有效、最快速的应对措施提高通信工程的成功率，将损失减到最小，将风险降到最低。

二、项目风险识别

通信项目风险识别的主要任务是找出项目中的风险，并对风险后果作定性或者定量的估计。通信项目风险识别是贯穿项目实施全过程的风险管理工作，目标是识别、确定项目中的风险，确认这些风险会对项目的实施产生怎样的影响。

（一）风险识别的目的

风险识别是风险管理的基础。项目风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对潜在的及存在的各种风险进行系统的归类和识别，了解并寻找项目所有可能遭受损失的来源。风险识别的目的主要有以下三个方面：识别出可能对项目进展有影响的风险因素、性质以及风险产生的条件，并据此衡量风险的大小，记录具体风险的各个方面特征，并提供最适当的风险管理对策，识别风险可能引起的后果。

（二）风险识别的内容

1、确定风险评价基准。风险评价基准就是项目主体针对每一种风险后果确定的可接受水平。风险的可接受水平可以是绝对的，也可以是相对的。评价基准和项目目标密不可分。项目目标量化后，就可以选作评价基准。

2、确定项目整体风险水平。风险的可预见性、发生概率和后果大小三个方面可以多种方式组合，使项目的整体风险评价变得十分复杂。帕累托二八原理表明，20％的风险构成了对项目严重威胁的80％，一般情况下，项目面临的各种风险的严重性和发生频率都呈现这种分布规律。

3、风险水平同评价基准比较。当项目整体风险小于或等于整体评价基准时，风险是可以接受的，承包商可以考虑投标。这时如果有个别单个风险大于相应的评价基准，则可以进行成本效益分析或其它方法权衡，是否有其它风险小的替代方案可用。当项目整体风险比整体评价基准大出很多时，风险不能接受，此时要认真考虑是不是放弃这个项目的投标。

三、通讯项目风险的特点

由于通信工程项目的自身特点，其外在和内在的风险因素多，并且各种风险之间相互影响，所以项目建设整个周期过程中都存在着各种各样的风险。

1、风险的客观存在性

所谓风险的客观存在性是指风险普遍存在于所有的项目中，项目管理的各个环节中，且不是以人的意志为转移的。通信工程项目具有规模大、周期长、资金投入高的特点，因此，这种风险的客观存在性更加凸显。

2、风险的可变性

项目风险的可变性，指的是在项目全过程管理中，来自各方面的风险因各种条件的变化而处在不断变化中。随着项目进程的不断延伸，谨慎采取防范风险的措施，规避各类风险，可以使风险处于可控当中。值得注意的是，虽然这些风被规避和控制了，但与此同时，项目还会不断出现新的风险。

3、风险发生的偶然性和必然性

风险的偶然性是由于多重风险因素和其他因素共同作用而产生的一种随机现象，风险的必然性是通过对大量风险因素进行定量与定性分析，从偶然、大量杂乱的风险中找出风险因素发生的规律，从而确定风险的发生规律。

4、风险的多样性和多层次性

通信工程项目存在周期长、要求高、范围广等特点，因此，项目风险系数也随之变得纷繁复杂、种类繁多。通信项目风险的影响因素很大一部分又来自内部关系的错综复杂，内在与外界的因素混合交叉影响着项目的进程，使得项目风险呈现出多样性和多层次的特点。

四、通讯工程项目风险管理的措施

风险的应对处理措施有多种，从改变风险后果的性质、风险发生的概率和风险后果大小三个方面可以提出以下策略：预防风险、减轻风险、转移风险、回避风险、自留风险等。

1、预防风险

预防风险的方法主要有工程法、教育法和程序法，除此之外，预防策略还应该在项目的组成结构上下工夫，增加可供选用的行动方案的数量，提高各组成部分的可靠性，从而减少风险发生的可能性；我们还可以通过合理地设计项目组织形式来有效地预防风险。但是，我们在采取这些预防策略时要注意到，在项目的组成结构或组织形式中加入的预防措施从另一方面讲也增加了项目或组织的复杂性，提高了管理的成本，进而增加了风险。

2、减轻风险

此策略的目标是降低风险发生的可能性或减少后果的不利影响。具体目标是什么，则在很大程度上要看风险是已知风险、可预测风险还是不可预测风险。对于已知风险，项目管理者可以在很大程度上加以控制，且可以动用现有的资源降低风险。

可预测风险和不可预测风险是人们很少或根本不能够控制的风险，项目管理者可以采取迂回策略。例如，政府投资的公共工程，其预算不在项目管理者直接控制之中，则可能存在政府在进行中减少项目预算的风险。为了减轻这类风险，直接动用项目资源一般无济于事，必须进行深入细致的调查研究，减少其不确定性。

3、转移风险

转移风险又叫含伙分担风除，其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第三方身上。采用这种策略所付出的代价大小取决于风险的大小。当项目的资源有限，不能实行预防或减轻策略时，成风险发生频率不高、但潜在的损失或伤害很大时可以采用该策略。

实行这种策略要遵循两个原则：第一，必须让风险承控者得到相应的报答；第二，对于各具体风险，谁最有能力管理就让谁分担。

风险转移策略有四种方式：出售，发包，开脱责任合同，保险与担保。

4、回避风险

回避是指当项目风险潜在威胁发生的可能性太大，不利后果太严重，又无其他策略可用时，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，从而规避风险的一种策略。如果通过风险评价发现项目的实施将面临巨大的威胁，投资者又没有别的方法控制风殓，甚至也无法将风险转嫁出去，这时就应当考虑放弃项目的实施，避免巨大的人员伤亡和财产损失。

放弃项目是最彻底的回避风险的办法，但是彻底地放弃项目就丢掉了其他的各种发展机会，窒息了项目有关各方面的创造力，一般都会付出高昂代价。因此，在采取回避策略之前，必须要对风险有充分的认识，对威胁出现的可能性和后果的严重性有足够的把握。采取回避策略。最好是在项目和动尚未实施之前。

5、自留风险

有些时候，项目管理者可以把风险事件的不利后果自愿接受下来，自愿接受可以是主动的，也可以是被动的。由于在风险管理规划阶段已对一些风险有了准备，所以，当风险事件发生时马上执行应急计划，这是主动接受。被动接受风险是指在风险事件造成的损失数额不大，不影响项目大局时，将损失列为项目的一种费用。

自留风险是最省事的风险防范方法，在多数情况下也最省钱。当采取其他风险防范方法的费用越过风险事件造成的损失数额时，可采用自留风险的方法。

在通信工程项目的建设与管理中，不可忽视各类工程项目风险因素的存在，应时刻重视项目风险管理的重要地位，对于项目全过程中可能出现的各类风险应有一个正确的认识，配合一系列科学的项目风险管理体制，制定项目风险的应对策略，对其进行有效的管理。

参考文献：

[1] 王卓甫，工程项目管理风险及其应对，水利水电出版社出版时间,2005.10

[2] 余建星，工程项目风险管理，天津大学出版社出版时问：2006.4

[3] 白思俊，现代项目管理(上)，北京机械工业出版社，2005