从施工总承包的角度论述成本控制的实践

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇从施工总承包的角度论述成本控制的实践范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：滨江安置小区是县级财政投资兴建的项目。通过施工总承包模式进施工任务委托。当时设计图纸已完成，业主滨江建设指挥部为了控制投资的目的，在招标文件中明确采用固定总价方式。项目中标后，广厦建设集团有限责任公司作为施工总承包方，在工程量清单核算、工程设计变更联系单和施工联系单管理、材料的采购与供应、分包单位的管理上全过程中围绕施工合同要求进行成本、质量、安全、进度各方面的管理，尽其所能在保证质量安全工期的前提下节省成本，取得较好的社会信誉与经济效益。

工程概况

滨江安置小区项目由A、B、C三块工程规模、体量基本相似的群体建筑组成，工程于2008年8月22日开工，2010年4月19日竣工，总建筑面积为197703 m2。分别由9幢26层与9幢7层住宅楼组成，地上26层，地下一层。指定分包工程为铝合金门窗、外墙涂料与电梯工程，总承包合同总工期为500天。合同约定每延期一天按5000元/天进行处罚。合同造价3.29亿元固定总价包干，不包括的风险范围：①双方认可的设计变更、②不可抗力因素造成承包方的直接损失费用、③主要材料在施工期间的涨跌按杭财基杭建市【2008】44号、【2008】211号文件调整，④工程量清单漏算少算的在中标后一周内提出可作调整。

一、根据工程量清单查漏项工程项目

由于工程量清单在招标时作为招标文件的组成部分交给施工单位并作为编制标底和计算投标报价的依据，是招标文件中最关键性的内容。因此招标工程量清单合理与否，在标书编制过程中就应认真仔细应对。依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制，严格按照《计价规范》规定的计价规则和标准格式进行，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等内容。

（一）、认真研究、审阅招标图纸和工程量清单

到了施工招标阶段，一般发包方急于发放招标文件以加快工程开工建设的时间，因而留给工程量清单编制单位的时间极为有限。在有限的时间里，编写清单的人员不可能对大量图纸内的所有分项内容一一罗列出来，必然会造成图纸上有的分项工程在清单中遗漏，比如在滨江安置小区地下三个车道墙面的干挂花岗岩1480与需二次设计的幢号主入口钢结构雨篷15×9=135就没有列入清单中。在工程项目开工前，我施工单位现场施工人员认真研究、审阅招标图纸及工程量清单的内容后，及时纠正了遗漏的分项工程。此二项增加费用727000元。

（二）、熟悉施工工艺、流程和施工规范

由于工程量清单是由专业的造价管理人员来编制，因对施工工艺、流程和施工规范的理解深度不同，导致对某些分项工程的多道施工步骤不了解，造成清单编制中往往遗漏了数量相对较小的工作内容。例如本项目中钢筋混凝土桩分项工程特征描述里遗漏了凿桩头1620个、清理桩间土及桩头防水处理等内容。在我方的要求下，经现场监理与跟踪审计单位的确认，增加了遗漏部分的费用120852元。

（三）、深化招标设计图纸

由于设计的深度及细化程度不够等问题，招标图纸中部分内容并未达到编制工程量清单的要求，编制人员往往直接遗漏了该项工作内容。例如在本项目中的地下室配电房平面示意图上有一个室内管沟，但没有标注具体尺寸、做法和大样图；又如在走廊隔断上画有扶手的示意图，却无文字说明、材质尺寸等相关信息。此项增加费用430021元。

二、施工过程中设计变更及施工联系单的管理

（一）．设计联系单

设计联系单是指经审查合格的施工图设计文件从施工图交底之日起至通过竣工验收期间，因项目现场的实际情况与原设计所依据情况不一致或由于其他客观因素，为了保证工程项目的质量和安全，设计单位必须对施工图设计文件做出修改。本项目设计单位编制设计变更图或《设计变更通知单》，施工单位提出的为《设计变更洽商记录》。

设计变更的内容有以下内容发生时应及时确认所延误的工期和发生的费用。

(1)更改工程有关部位的标高、位置和尺寸；

(2)增减合同中约定的工程量；

(3)改变有关工程的施工时间和顺序；

(4)地质条件变化引起的修改；

(5)其他有关工程变更需要的附加工作。

如屋顶幕墙方案的设计修改变更，致使屋面结构做相应修改，延误工期14天，增加工程造价2587398元。

（二）．施工联系单

施工联系单是指工程项目施工期间，为了保证工程项目的质量和安全，确保项目的顺利实施，由建设或施工单位提出的涉及设计修改内容以外的变更。

如滨江安置小区地下室电缆管线加固（编号ABC01）中由于设计原因对地下室穿墙管线进行加固所发生的事项，涉及了以下方面的内容：

（1）加固引起的专项施工方案、技术措施的调整（方案变更造价变化）；

（2）施工图纸以内增加或减少的工作量；

（3）施工图纸范围以外增加的应急安全工程量；

（4）管线加固引起的工作量；

（5）根据设计加固核实工程量的签证费用为118767元。

（三）．联系单的管理

（1）变更联系单实施前必须依据充分，设计、监理、业主、施工各方同意签字并加盖部门印章方可有效。

（2）每份联系单必须进行编号，联系单内容包括工程名称、填写单位、顺序号，变更理由，数量，价格，签章等。 项目部每月将《联系单清单》提交审计和效能监察室，便于日常监督检查和工程决算审计。

（3）联系单原件由现场资料员、造价员妥善编号、整理、收集、保管，以备工程结（决）算审计使用。

（4）工程竣工决算完成后，由现场资料员将包括联系单在内的所有施工资料移送档案部门归档。

三、进度、质量的控制与安全管理

总建筑面积为197703 m2的群体工程按照国家定额工期为1285天，而总承包合同总工期为500日历天，提前工期61%。工期中间节点要求2009年2月底完成地下结构，2009年8月20日完成结构工程，2009年10月14日前拆除外架。

针对以上节点要求，我单位将该项目分为A、B、C三个区块，并从2009年4月份开始每个月组织一次进度、安全、质量管理流动红旗竞赛活动，邀请业主与行政主管部门参与评比，采用物质奖励方式对优秀的班组进行适当的激励，以达到提高每个员工的工作积极性。

通过开展流动红旗竞赛活动，扩大项目部在建工程劳动竞赛的覆盖面，加强竞赛活动的过程管理，进一步提高滨江安置小区项目部工程进度、安全、质量管理工作，充分调动参建各班组的积极性，形成“比、学、赶、超”的良好氛围，为各区块、各班组加强交流学习建立了一个平台，促进先进经验在全项目的推广、贯彻，缩小区块间的管理水平差距，加快了该项目的进度速度、提高了质量和安全管理水平，进一步贯彻“诚信、务实、创新、领先”的理念，努力实现“品牌中天”的目标。

开展流动红旗竞赛活动，重点是对各区块进度计划、建设过程中安全质量管理工作规范化、安全生产文明施工标准化、创优实施和强制性条文落实、工程实体质量等实施情况进行考核评比。

三个区块在2009年8月18日结构工程全部完成，2009年10月10日外脚手架全部拆除完毕，给市政及景观施工创造了条件。

四、不可预见产生的工期和费用

处理地下障碍物等不可预见的情况都会增加工作量和延长工期从而增加施工成本。

（一）、C区块钻孔桩在成孔中遇大飘石与地质资料不符，使原设计的S500反循环桩机不能成桩，后经专家论证修改桩型，为此延误工期75天业主给予了签证，新旧设备进退场索赔36万元。

（二）、在B区块桩基施工遇老桩基22根，在原地质资料与业主移交文件中均没有标明。经查实为上世纪80年代初377的沉管灌注桩，在专家意见指导下，我们对老桩基进行冲击处理后对新桩成孔，处理后在原位成孔桩基的充盈系数达到1.42，为此我们取得了老桩处理和混凝土充盈系数超量的索赔386800元。

（三）、气候条件差。施工所在地曾遭受台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流等不可抗力的自然灾害，造成了一定的工期拖延和财产损失。如2009年3月5日起连续下雨25天造成工期的拖延，并及时得到了监理与业主的签认。

五、加强施工现场材料的成本控制

在施工全过程中，材料费占施工总成本的60%以上，项目要想控制施工成本，在材料管理和使用上应引起高度重视，加强管理，减少施工过程中不必要的经济损耗。

（一）、根据工程预算作出材料采购计划，根据预算定额和市场价格水平，核定各种材料采购价格的最高上限，对用量大的材料应采用招标的办法，通过“货比三家”把价格降下来，或者直接从产家进货，减少中间环节，节约材料差价。

滨江安置小区在施工项目中比较突出的是商品混凝土的量差问题，即施工图用量与供应量的问题。与商品混凝土公司的合同中明确根据《预拌混凝土》GB/T 14902-2003抽查中量差超过2%时当月混凝土按抽样结算。A、B区地下室在09年1月份C30.P6当月完成32100m3。根据试验室配合比每m3容重2299kg，现场实测每m3容重2338kg。容重负差1.69%。每次连续3车（9 m3）过磅每m3容重2278kg，配合比负差0.91%。累计负差2.6%。32100×2.6%=834.6 m3×345元/ m3=287937元。即当月为项目减少了287937元的损失，并为今后的成本管理提供了可控依据。

（二）、根据施工图预算和企业技术装备水平，以及职工的综合素质，对各种主要材料的耗用量，根据工艺质量要求，测算一个合理的材料的耗用量降低率指标，并把这些指标分解下去，动员全体员工厉行节约，杜绝浪费。

（三）、施工现场人员应根据施工方案及现场施工情况作细致的分析，正确确定各种材料合理的进场时间及堆放地点和数量，尽量避免材料二次搬运费用的发生，这是现场施工管理不容忽视的重要环节。

（四）、施工现场可用余料和结构件、模板、支架等周转材料的回收和核算是不可忽视的工作。建立健全余料回收和周转材料摊销的核算，及时将余料集中回收、清点，这在实际工作中常常被忽略、是导致浪费的最大环节。

（五）、建立健全材料的收、发、领、退料制度和核算，严格出入库手续实行限额领料，防止大量赊入的材料不办入库手续而直接进入施工工地，使财务消耗与实际成本不实。

六、对分包单位的选择与管理

根据施工合同约定，分包单位的质量安全工期总包单位要承担连带责任。合同约定每延期一天按5000元/天进行处罚。对这么大一个群体工程而言，我们从招标过程就介入直至整个过程完成，将风险降到最低。

七、结束语

通过在滨江安置小区进行成本控制和管理的实践，取得较好的社会信誉与经济效益，但在项目管理中尚应做到：

1、施工前应做好项目成本的预测和计划。

2、成本控制目标层层分解，并与管理者的经济利益挂钩，以强化全员经济意识，达到降低成本提高经济效益的目的。

3、定期召开经济活动分析会。

4、还要利用新技术、新工艺的应用和技术攻关来提高效益，不断的挖掘可持续成本节约。