权威 第4期

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国家发改委：央企3亿美元以下境外资源项目自主决策

国家发改委3月18日通知称，地方企业实施的中方投资额3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目(特殊项目除外)，可由所在省级发展改革部门核准。其中，由中央管理企业实施的上述境外投资项目，可由企业自主决策并报国家发改委备案。中方投资额3亿美元及以上的资源开发类、中方投资额1亿美元及以上的非资源开发类境外投资项目，仍由国家发改委核准。

通知强调，前往未建交、受国际制裁国家，或前往发生战争、动乱等国家和地区的投资项目，以及涉及基础电信运营、跨界水资源开发利用、大规模土地开发、干线电网、新闻传媒等特殊敏感行业的境外投资项目，不分限额，由省级发展改革部门或中央管理企业初审后报国家发改委核准，或由国家发改委审核后报国务院核准。

此外，对于中方投资额3000万美元以上至3亿美元以下的资源开发类、中方投资额1000万美元以上至1亿美元以下的非资源开发类境外投资项目，省级发展改革部门在下发核准文件前，需报国家发改委登记；登记后的项目方可办理相关手续和享受相关政策。

发改委特别指出，各省级发展改革部门应按照政企分开的原则，积极鼓励有条件的企业开展境外投资合作，落实企业投资决策自，避免不同行业、地区企业的恶性竞争，切实防范投资风险。

商务部：“十二五”我国将实施积极的机电产品进口促进战略

商务部新闻发言人姚坚3月22日透露，3月4日，商务部会同发展改革委、财政部等7部门联合印发了《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》。

“十二五”时期我国扩大机电产品进口的基本原则是：坚持发挥市场机制与政策引导相结合；坚持引进与消化吸收再创新相结合；坚持促进进口与维护产业安全相结合。其发展目标是逐步提高先进技术和关键设备、关键零部件进口比重；促进进口中的投资品、消费品和中间品的比例结构趋于合理；满足新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业及其他重点产业的进口需求；与主要国家和地区贸易顺差过快增长的势头得到有效缓解。

促进机电产品进口的具体措施包括：一是大力推动机电产品进口结构的调整和优化。大力支持战略性新兴产业的发展；加大对鼓励进口商品的支持力度；完善现行相关进口促进政策，加大对先进技术和关键设备、关键零部件及国外限制对华出口高技术和先进设备的进口支持力度；鼓励国家级研究开发机构的进口；适时调整不予免税的进口商品目录；研究建立先进技术装备进口融资租赁和现代流通市场。二是促进机电产品贸易平衡发展。大力推动机电产品贸易便利化；开展机电产品贸易促进活动；加快公共服务体系建设。三是加强国际磋商与合作，敦促放宽对华出口管制。四是推动引进消化吸收再创新。加大对鼓励进口技术装备消化吸收再创新的支持力度；加强技贸结合引进关键技术；依托重大工程推动引进消化吸收再创新；鼓励引进先进技术装备的实施主体与装备制造企业共同引进消化吸收再创新。五是加大金融、财政对进口及引进消化吸收再创新的支持力度。六是加强协调，完善机电产品进口管理体系与协调机制。