学校体育伤害事故的危害与防范

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学生的人身安全问题关系到千家万户，历来受到社会各界的高度重视，各级政府和教育行政部门始终都将师生安全、校园安宁视为我国教育事业发展最根本的条件。但近年来，随着学校体育教学改革的不断完善，体育课教学内容日益增多，学校体育课外活动日趋丰富，参加体育活动和锻炼的学生人数越来越多，这就造成了学校体育伤害意外事故发生的频率也在不断地提高，对学生身心发展造成严重的伤害，也为学校、家庭、社会带来不同程度的损失。如何处理和防范这类体育伤害事故发生，已经成为家庭、学校和社会都极为关注的热点问题。

一、学校体育伤害事故的概念

欲清晰界定学校体育伤害事故就有必要首先界定清楚两个概念。

一是伤害事故。所谓伤害事故，一方面是存在伤害，另一方面是有相关责任人。虽然，在实践操作中事故与意外往往都存在模糊地带，但是，该概念必须强调司法范畴的四个要件：一是伤害事实客观存在（结果）；二是侵权行为的违法性；三是侵权行为与损害事实之间有因果关心；四是行为人（主体）有主观上的过错（行为）。这主要是要强调这样的法律逻辑关系：伤害行为人因其做了其不该做或没做其该做的事情而直接导致伤害结果的必然出现。换而言之，这四个要件缺一不可。无伤害主体叫意外，如不可抗力、自然灾害等，无伤害行为或结果就不存在伤害。

二是校园伤害事故（或学生伤害事故）。2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》第二条对伤害事故发生的时间、地点和对象作了严格的界定，并依法对某些伤害事件进行了特别的免责说明。“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故”。尽管法律精神和部委文件对校园伤害事故界定清楚合理，但当伤害事故发生，尤其是发生在校园内，纠纷依然会出现，对事故责任依然很难认定，学校往往被迫成为第一责任人。实际上，这样认定有时候甚至都违反了一般的法律精神，但是，由于该处理办法只是部委文件，容易被受害人理解为推责之举。尽管是实践操作中依然存在模糊地带和纠纷，校园伤害事故处理起来相当复杂，但是校园伤害事故的界定是清楚的，我们有理由相信，随着法制建设的不断完善，必然会有合理的处理办法。

学校体育伤害事故是校园伤害事故的一种，学校体育伤害事故是校园伤害事故的下位概念，学校体育伤害事故的定义必然根据校园伤害事故的界定而界定。学校体育伤害事故是在学校组织的校内体育活动及校外体育活动、学生自己在学校内自发组织的体育活动中以及在学校体育场地、场馆或其它体育设施内参加体育活动时发生的，造成学生人身损害后果的事故。学校体育伤害事故的核心要件应包括：①受伤害者必须是《学生伤害事故处理办法》界定的学生；②时间必须是在校期间，节假日等非在校时间等除外；③地点必须是在学校或学校组织活动确定的其他场所，学生自己在校外从事体育活动除外。

二、学校体育伤害事故的危害

1.学校体育伤害事故对学生家长的危害

对于学校体育伤害事故受害家庭而言，目前大多数家庭都是独生子女，在独生子女家庭中，孩子是父母未来的希望，甚至是全部，当他们的独生子女因为体育伤害事故致伤、致残或死亡时，整个家庭将转化为残破或困难家庭，对家长心理打击沉重。对于学校体育伤害事故受害人本人而言，他们付出的代价更沉重，因伤害事故的降临，身心势必遭受无法磨灭的永久性创伤，他们要以残缺躯体面对人生，面临着屈辱、伤痛、诸多不便和不易，人生的轨迹或许就此发生急转直下的转折。基于人性本身的弱点，人们对于这些残疾人的不幸遭遇，并没有充足的重视和尊重，忽视对体育伤害事故致残者的细微关怀和帮助。伤害事故发生后，对学生会产生一定的心理影响，从而致使学生不敢参与一些危险性的体育项目，影响学生参加体育锻炼的积极性。同时，事故本身将对其他家庭和学生心理产生不利影响，使他们对本可强身健体的体育活动产生怀疑和恐惧，使他们在参加或不参加之间产生纠结心理，这样也势必对整个学校体育教学产生消极影响。

2.学校体育伤害事故对教师的危害

学校体育伤害事故一旦发生，最容易首先受到指责的就是体育教师，有来自家长、学校、社会的各种指责、谩骂、威胁等，使其承受巨大的心理压力，甚至领受行政处罚、蒙受经济损失，官司缠身，受到学生家长的人身威胁等。出于趋利避害心理，为了避免伤害事故的发生，体育教师教学行为将变得极度谨慎，甚至采取消极对待的态度，表现在选择教学内容时更倾向于选择一些安全性相对较高的内容，而舍弃一些激烈对抗易受伤但健身效果良好的教学内容。例如在篮球教学中教师只是教简单的运球、传球，而不会轻易让学生上场对抗比赛等。更有亲历过或耳闻目睹过体育伤害事故的教师无奈地说：“体育课的什么目标都是空谈，安全才是体育课的最高目标。”体育伤害事故的发生严重束缚了体育教师教学的积极性，部分教师不能以积极主动的态度对待体育教学工作，只要上课不出伤害事故就万事大吉，从而造成学生体质下降，为学生体育伤害事故的产生埋下隐患，致使体育伤害事故发生的频率更高。从更高层面来说，体育伤害事故已经动摇了体育教育的一般秩序，使学校体育正在逐渐偏离应有的运行轨道，体育课被上成了游戏课、舞蹈课，长此以往，学校体育的所有功能将损失殆尽。

体育教师是教师队伍中一个特定群体，其特殊性在于其工作内容，他们从事的体育教学的主要内容本身就带有一定的危险性，学校体育亦属校园伤害事故高发领域，尽管如此，他们仍需承担起对体育教育义不容辞的责任，承担起主导体育教育的任务。因此，在学校体育伤害事故处理中应充分考虑体育教师的这种工作角色的特殊性，处理不能过于草率，如果教师没有过失，就不能让体育老师成为学校体育伤害事故的责任人，不能轻易让体育老师来承担这不能承担之重。毕竟，一方面，体育教师主观上也不愿事故的发生，另一方面，体育教师的教学行为是职务行为，尽到应尽的管理义务而无过失，最重要的是，体育教师也是伤害事故的受害人。

3.学校体育伤害事故对学校体育发展的危害

学校体育伤害事故给学校发展和教学效果的达成也带来不小的危害。在当前信息时代背景下，媒体信息传播速度惊人，任何一次关于伤害事故报导的负面影响都像在教育界引爆一颗颗原子弹，对相关各方都将产生巨大震动。面对这些消极影响，学校、家长、教师、学生都会采取不同的措施，不少学校为尽量避免伤害事故的发生而采取因噎废食的消极方法，如减少体育课的上课次数，减少或不开展课外体育活动，删除教学大纲中一些具有一定危险性的内容如鱼跃前滚翻、跳高、投掷类项目、对抗激烈的体育比赛等，甚至把单双杆等一些体育设施拆除。试想，采取上述措施后的学校体育还能剩下些什么呢。这样做的结果导致体育课或课外体育活动的内容单一，枯燥无味，缺乏趣味性和挑战性，无法满足学生的兴趣爱好，不能激发学生的学习动力，严重地影响学生参与体育锻炼的积极性，从而影响学生的各项身体素质（耐力、速度、柔韧等）很少有能达到国家的相关要求，致使学生体质体能下降，最终使整个学校体育发展遭受重大打击。这与我们国家提出的全面提高学生的身体素质背道而驰，并且严重制约了学校体育的开展。

三、学校体育伤害事故的防范措施

1.加强对学校体育的管理

（1）学校领导要充分认识到体育教学中安全防范意识教育的重要性，加强学生参加体育锻炼时的安全性教育，将安全教育作为体育教学的首要重点。（2）学校要注重教师的对体育伤害事故的急救措施的培训以及安全培训，提高教师对伤害事故的安全防范能力和对伤害事故的应急处理能力。（3）应建立各级应急响应机制，制定应急预案。（4）学校应该加强对学生体质的监督，定期对学生进行体检，建立学生健康档案，减少体育伤害事故发生的几率，体质水平和运动能力本身是避免有些伤害事故的法门。体质水平越高，运动能力越强，伤害事故发生的几率越低，许多伤害事故的发生本身就是学生自身运动能力低下，或做了做不到的事情而造成的。（5）学校有关领导应加强对场地器材设施的管理，保障体育场地器材硬件设施的质量，定期安排人员对体育场地设施进行维修检测和及时增添器材设备，对可能发生危险性伤害事故的体育器材要有安全操作指南和安全日志。

2.加强对体育教师的管理

（1）不断提高体育教师的业务水平，比如运动医学、运动生理学、体育教学等方面的理论知识以及运动技术能力，增强教师对体育危险性评估能力、预判能力，减少失误，将伤害事故发生几率降至最低。（2）提高体育教师的责任心，认真备课。责任心体现了一名教师的道德修养。充分备课是上好课的前提条件，教师在备课时要做到谨慎周密，提高突发事件的预见能力，对教学过程中易发生的意外事故要有预见性并加以预防，做好应急方案。体育教师要根据教材和学生的基本情况设计教学内容和教学方法。课前要做好场地、器材设备的检查。（3）加强课堂的组织管理，随着新课标的改革，体育教学内容、教学方法形式多样，课堂上教师如果忽视了课堂组织纪律，让学生放任自由，不按练习要求或学生相互打闹往往就容易致使体育伤害事故的发生。因此，在教学过程中充分做好准备活动，组织教法要合理；练习时要加强对学生的管理，加强课堂的组织纪律性。（4）课堂上不能体罚学生，体罚学生容易致使学生身心受到伤害，而导致伤害事故的发生。（5）体育教师在教学过程中，对学生进行适当保护与帮助并要加强学生的安全意识教育，培养学生的自我保护和防范意识。对某些本身具有一定危险性的教学内容（如体操等）应将保护与帮助知识和方法作为教学内容不可分割的一部分教给学生，并严格要求掌握。（6）在某些对抗性项目教学中培养学生的规则意识，将学生培养成为遵守规则的文明运动人，避免恶意犯规等造成的不必要的伤害，更不能让学生养成没有规则感的习惯。（7）作为一名体育教师也应掌握一些常见疾病或运动损伤的急救措施，如中暑、关节扭伤、抽筋、低血糖、出鼻血、脱臼、休克等的处理和急救方法。从而能及时控制学生伤情，有利于进一步的治疗，同时也能缓解受伤学生的恐惧心理。

3.加强对学生的管理

（1）要充分做好准备活动，准备活动是参加体育活动必不可少的重要环节，准备活动的作用通过人为的肌肉活动，克服身体机能活动的惰性，使人体从安静状态逐步过渡到兴奋状态，克服肌肉的沾带性，使身体适应运动的需要，减少运动损伤。但目前大多数学生不太重视准备活动，以致因准备活动不当或不充分造成伤害事故发生。因此，学生应严格按照体育教师的要求，认真充分地做好准备活动。（2）加强安全自我保护意识，参加锻炼是要注意自己的运动着装，不佩戴首饰等；做技术动作有困难时要及时停止并请求教师和同学的帮助；课堂上要严格遵守纪律并且严格按照教师的要求进行练习，循序渐进，量力而行。（3）将保护与帮助作为学习内容认真掌握，自觉按照运动项目规则进行锻炼和竞赛，尽量避免在一些激烈的对抗性项目中出现恶意犯规导致的伤害事故。

四、学校体育伤害事故的处理

学校体育伤害事故的预防和处理是一个周密细致、程序性强的过程，按照事前、事中、事后三个阶段的程序组成的事故处理流程就是一个关于体育伤害事故管理的应急方案。事前应做好上述几个方面的预防工作，堵住管理的漏洞，加强技术和业务的能力，防微杜渐，尽量使之不要发生。如果事故不幸发生了，应遵循以下原则和程序做好事中和事后的妥善处理，将伤害事故对各方的损害尽量降至最低。

1.学校体育伤害事故的应急处理

当学校体育伤害事故发生时，要及时采取必要的救助措施来减少或停止伤害事故向进一步的恶化方向的发展。为了保证一些运动损伤能够在第一时间得到救治或诊断，这就要求体育教师要适当地掌握和了解一些有关运动损伤的急救医疗知识。同时有条件的学校，在伤害事故发生后，应迅速通知学校的专业医务人员，针对受伤者的受伤部位及其症状采取相应救助措施，对伤害事故不能处理的在采取必要的救助措施后，应及时送往就近的医院进行救治。

2.学校体育伤害事故的责任追究处理

对学校体育伤害事故的责任归责不清，将会影响学校和体育教师的积极性，对学校体育的开展带来消极的影响。因此，对于学校体育伤害事故的归责应作出科学的界定，应以事实为依据，以法律为准绳，并对事故发生的原因做出正确的判断，查出伤害事故发生的真正原因以及造成伤害事故产生的责任人。根据事故产生的原因，进一步正确地判断谁要负主要责任，谁要负次要责任，谁无责任，不能一概而论，更不能凭主观臆想来判定事故的责任。

3.学校体育伤害事故的赔偿处理

赔偿，是指因学校、教师或相关人员给他人造成精神上或身体上的伤害而给予的补偿。而对于学生伤害事故的赔偿有关问题，2002年9月1日，教育部出台的《学生伤害事故处理办法》，其中第四章为学校赔偿提供了依据。学校体育伤害事故的赔偿应在责任划分明晰的基础上做出相应的赔偿处理。而学校作为一个公共非营利性机构，在经费问题上受到很大的限制，因此建立各种保险和社会保障制度、教育行政部门以及政府应当给予一定的经费补偿、同时还可以设立专门的学校体育保险基金等方面将有利于赔偿问题的解决。

4.教训的总结

每一个事故都是一个巨大的不幸，也是一个深刻的教训，它对事故各方都将造成深远的影响。体育伤害事故处理的最后一个环节就是要深刻总结教训，将事故过程、原因，调查和处理结果等情况详细通报各部门，不要隐瞒和遮掩，为学校管理、学校体育管理、学校体育教学管理敲响警钟，为进一步搞好体育安全教育打好基础。

参考文献

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