加州大学促进教育公平的实效
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摘 要 在高等教育规模急剧膨胀、层次逐渐多元、类型日益分化的发展格局中，高校想要赢得社会和公众的支持，就必须做到公平与效率兼顾。美国加州大学通过校长办公室对校友在加州大学的就读经历和工作现状满意度的调查，衡量了加州大学促进高等教育公平的实效。
关键词 加州大学 教育公平 效率
中图分类号：G649.1 文献标识码：A
胡建华教授认为：影响高等教育公平的因素主要来自高等教育外部，如学生的家庭背景、地区经济发展水平和居住环境等，而影响高等教育效率的因素则主要来自高等教育内部，如资源的配置和校舍设备的利用率等。因此，在高等教育领域内似乎不存在公平与效率之间直接的矛盾关系。①校长办公室对校友在加州大学的就读经历和工作现状满意度的调查，衡量了加州大学促进高等教育公平的实效。
1 高等教育中学业成功迥异折射出的不公平
毕业率是高校教学效能的体现，教学效能则直接影响到毕业率。然而，毕业率的巨大差异跟生源的群体差异是密不可分的。2009年在“穿越终点线”刊登的由威廉·勃文、马修和迈克尔麦弗逊式合作研究的“在美国公立大学上大学”中发现，美国大学联盟中的一流大学毕业的高社会经济产值群体中有83%的学生是在六年内毕业的，而低社会经济产值群体中有68%的学生是在六年内毕业，两者相差15个百分点。他们还发现种族与性别也对毕业率有所影响：亚洲人和白人女性大多数在六年内毕业，其次是白人男性、西班牙裔和非洲裔美国女性，最后是西班牙和非洲裔美国男性。②在加州大学，学生的毕业率也因家庭收入、家长教养、民族和性别的不同表现出类似的差异。
2 加州大学促进教育公平的实效
2010年5月，加州大学校长办公室对毕业生毕业5年、10年和20年后的状况进行了调研。此次调研联系了1989级、1999级和2004级共计86439位校友，其中6628位校友配合了此次调研，占所联系校友总数的8%。调研内容包括校友目前的住所、谋生方式、对自身本科就读经历和当前工作的满意度，以及目前的经济来源，旨在了解他们如何看待自己在加州大学的就读经历，以及这段经历对他们当前生活的影响；加州大学的就读经历是否有助于缩小他们父辈所经历的收入和职业成就上的差距；加州大学的就读经历是否为家庭社会经济地位迥然不同的学生提供了公平的竞争环境。
2.1 总体就读经历满意度提高
从教育学的视角来看，大学毕业意味着对学生所获得的专业技能、社会与认知基本技能的认可。总体来说，加州大学的毕业生对他们的就读经历非常满意。1989级、1999级和2004级配合调研的校友中90%以上表示满意或者非常满意。如此之高的满意度充分体现了加州大学卓越的教学效能。报告还显示，此次调研中校友的满意度比2010年调研的满意度更高，且满意度随着毕业年限的增加而逐步上升。③
2.2 教育投资回报率提升
从经济学的视角来看，大学毕业生比高中生有更高的薪水和更丰厚的终身收入。根据2010年美国大学委员会的报告，2008年，本科毕业从事全职工作者平均年薪为5.57万美元，比高中毕业从事全职工作者的平均年薪高出2.2万美元，2009年高中毕业生的失业率是大学毕业生2.6倍。④接受调研的毕业生也被问到他们在加州大学的花费是否值得，三个年级的毕业生中90%以上同意在他们的投资是值得的。1989级的毕业生中约83%认为非常值得，相比之下2004级的校友中认为非常值得的仅占70%，毋庸置疑，1989年的花费要低很多。加州大学2011届的毕业生中89%的人坚信大学教育投资是值得的。⑤教育投资回报率的提高充分反映了加州大学在为学生提供丰富的教学资源和广阔发展空间方面的不懈努力。
2.3 不同生源群体间成就差距缩小
比毕业生满意度数据更引人注目的则是关于加州大学学生毕业后的就业和收入状况。按照毕业生的家庭社会经济地位（socioeconomic status，简称SES）分类，可分为：低SES类（指来自低收入家庭的第一代受高等教育者）（下转第22页）（上接第14页）和高SES类（指来自父母接受过高等教育且家庭收入处于中上层的学生）。尽管入校的时候两类学生因其经济条件、社会背景不同而存在差异，但毕业5年、10年或20年以后他们的工作和生活状况不相上下。两类毕业生中均有80%以上的人有全职工作，且对他们至今的职业生涯表示满意，约有75%的人在加州定居，67%的人从事的工作是与他们本科专业相同或相关的，并且有75%的人收入超过5万美金（2010年加州人均收入为4.2325万美元），他们的职业侧重于专业岗位：医疗、教育、法律、计算机技术、销售和市场营销以及管理。⑥虽然如此，但是家庭社会经济地位不同的校友之间还是略有不同：低SES者比高SES者似乎更容易能被雇佣（88%比84%），也更愿意主动找工作（4%比3%），然而，似乎低SES的学生比高SES者赚到10万美金的可能性稍微要低一些（21%比29%）。尽管存在这些差异，但最难得的则是这两类家庭背景有如此巨大差别的学生，大学毕业后的状况竟能如此接近，这不仅代表了加州大学在消除那些入校时区分学生社会层次最明显差异的能力，而且代表了其推动经济和社会流动的能力。
3 启示
加州大学关注学生家庭整体教育背景，顾及了“第一代受高等教育者”的弱势地位，并专门为其增设了大学学习和生活适应课程，可见加州大学对弱势学生的关注之细微。在我国，只有针对少数民族学生开设的预科班，但对于许多农村偏远地区的汉族新生并没有任何铺垫措施，导致其入学后要花大量的时间和精力去适应新的学习和生活环境；加州大学拥有健全的、成熟的学生资助政策以及从联邦政府到地方政府再到学校三个层级的资助体系来保障教育公平。而我国高校一般只有国家和地方财政拨款，高校内部并没有提供学生资助；加州大学十分重视并持续关注毕业生的反馈信息。加州大学校长办公室开展的毕业生反馈调查以毕业生的就读经历满意度、投资回报率和成就差距为基本点，衡量加州大学的就读经历对学生终身成就的影响程度，不失为评估加州大学促进高等教育公平之实效的可取之道。
为所有学生提供平等的就学机会、保证高校高质量、高效率的教学是全社会的责任，不是某一机构或组织能够单独完成的，因此，要集政府、高校和社会各界人士的力量于一体来为所有合格的入学者创造平等条件，提高高校办学、育人水平，推动社会发展。
注释
① 胡建华.高等教育领域中的公平与效率是一对矛盾吗？[J].江苏高教，2003（1）.
② Bowen， William， Matthew Chingos and Michael McPherson， Crossing the Finish Line： Completing College at America's Public Universities， Princeton： Princeton University Press，2009.
③④Public Policy Institute of California，“Closing the Gap： Meeting California's Needs for College Graduates.”
⑤⑥The University of California Office of the President， Undergraduate Access and Excellence at UC， Outlook for 2010-11.