排水设施整改指导方案

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根据市政府《关于进一步做好2012年完善排水设施工作的通知》的要求，结合市城乡建委文件相关精神，制定本实施方案。

一、目标任务

按照依法规范、属地管理的原则，科学划分排水设施排查网格，确保在2012年11月20日底前完成网格化普查工作，在年底前完成30%的整改任务。

二、组织领导

1、成立以区政府区长为组长，分管副区长为副组长，相关责任单位主要领导为成员的完善排水设施工作领导小组。

2、各街镇分别成立完善排水设施工作领导机构，主要负责人为第一责任人，分管领导为具体负责人，全面负责组织实施本辖区内的排水设施完善工作。

3、成立由区住建局牵头，区环保局、农林水务局、商务局、城管局等部门参与的联合整改工作组；各街镇抽调人员成立排水设施整改工作排查组。

三、普查内容及标准

（一）普查内容

1、普查网格内的排水户是否具有独立的雨污水管道；污水是否全部通过污水管道排放；雨水是否全部通过雨水管道排放；有无错漏接现象；是否按要求设置化粪池、隔油池、沉淀池等处理设施；排放工业废水、医疗污水是否通过预处理系统处理达标后排放；管网等设施是否通畅、完好等。

2、普查排水户的出户管是否与市政管网正确连接。

3、网格边界的市政管网是否雨污分流，是否存在错漏接、堵塞、破损等现象。

（二）普查标准

1、排水户：

（1）机关事业单位、居民小区、学校、商场等一般排水户内部应具有独立的雨水管道和污水管道，雨水（含屋面雨水、空调冷凝水）应通过内部雨水管网接入市政雨水管网，生活污水（含阳台排水）应通过内部污水管网排入市政污水管网，内部雨污水管不得错漏接、混接，雨污水出户管必须与市政雨污水管道正确连接。

（2）宾馆、饭店等排水户必须配置隔油池，垃圾中转站、农贸市场等排水户必须配置格栅井、残渣过滤池，车辆清洗场、修理厂、加油站必须配置沉砂池等预处理设施。

（3）排放废水的工业企业、排放医疗污水的医疗单位必须配置预处理设施，尾水达标后才能排入市政污水管网。

（4）管道无破损、渗漏，井盖、井圈无破损，排水设施无违章占压。

（5）管道、检查井、隔油池、化粪池等无积淤、堵塞现象。

（6）网格内的排水户应办理排水许可证。

2、市政排水管网：市政管网必须雨污分流；无错漏接、混接现象；管网及检查井无破损、渗漏、淤积、堵塞现象；雨污水管径满足周边排水户要求，无偏小现象；排水设施无违章占压。

四、实施步骤

（一）普查阶段

1、召开动员会：9月21日前召开全区排水设施网格化排查工作动员会，明确任务分工，强化组织领导。

2、网格划分：按照各街镇的管辖区域，将全区整体划分为9个片区，各街镇再以最小道路（街巷）或建设项目为基准单位（结合社区管理范围和区域排水系统分布），划分若干个排查、核查网格，并于9月30日前将网格划分图报至联合整改小组。

3、网格普查：各街镇排查组负责对所属辖区划定的网格进行全面排查，每日将排查信息报送到联合整改工作组，联合整改工作小组及时对排查组的排查信息进行现场核查。经核查发现排查信息不准确时，由联合工作组将核查结果返回各排查小组，要求其重新排查，直至全部排查结束。全部普查任务计划于11月20日前完成。

（二）整改阶段

1、对于有责任主体的，由所属街镇负责督促、协调，责任单位负责整改。具体为：

（1）对经核查确认信息准确且排污单位无异议的，现场对其下达环境违法行为限期整改通知书，责令限期进行整改。

（2）对经核查确认信息准确，排污单位有异议的，对其现场下达环境监察意见函，要求其2日内进行自查确认，经自查确认污水是本单位排放的，对其下达环境违法行为限期整改通知书，责令限期进行整改；经自查确认污水非本单位排放的，由排查小组重新排查，确定排水来源。

（3）对不能确定其来源的，由联合整改工作组通知排查小组对该排污点进行封堵，排查来源，直至查到排水单位。

2、无责任主体的，按照上半年排水改造任务划分方式，商务局负责全区菜市场和农贸市场的整改，工业区负责园区范围内的整改，功能区负责滨湖新区范围内的整改，农林水务局负责河道和农灌渠的整改，区住建局负责道路排水设施的整改工作。

（三）验收阶段

各责任单位要严格按照要求，确保整改工作全面、合格，不留死角，取得实效。各整改责任单位在完成整改后，先将验收申请及报验资料等报至各街镇排查组预验收，预验合格后由排查组报至区联合整改工作组初验，初验合格后报市完善排水设施领导组办公室，市完善排水设施领导组办公室会同市直对整改情况进行验收并考核。

（四）长效管理阶段

通过完善排水设施网格化整改工作，进一步严格排水许可制度，规范排水设计条件，全面强化排水设施长效管理制度，落实责任部门和责任人，确保现有设施管养到位，不再发生新的排水户错接、漏接、混接现象，形成完善排水设施整改工作的长效机制。

五、工作要求

各责任单位要高度重视完善排水设施普查、整改工作，着重做好以下两个方面工作。

（一）广泛宣传，深入动员。进一步加强舆论宣传，营造良好的社会氛围；发动群众监督举报，形成群众广泛参与、积极支持的良好局面。

（二）加强督查，强化落实。一是定期召开推进工作调度会，传达市、区领导的指示精神，通报全市及全区的任务完成情况；二是加强督促检查，做到一级督查一级，一级抓一级，确保整改工作有序推进；三是以简报形式，定期通报全区各单位工作推进情况，确保全区完善排水设施排查整改工作按期完成。