银行“暴利”局
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金融领域的改革再次成为“两会”的焦点，而银行作为其重要组成部分，时刻牵动着人们的神经。
居民说：“我们的存款都让银行吃了”；企业说：“我们的利润贡献了银行”；银行说：“我们挣的钱让政府拿走了。”……
这是一个“局”。
小银行政策性风险
“首要为生存”，这是某地方商业银行负责人的心声。面对今年政府工作报告中提出的支持中小企业发展，他表示乐于得见，毕竟他所在银行当初成立的目的就是为中小企业发展提供支持服务。一旦政策向中小企业倾斜，为它们服务的地方商业银行也将从中受益。
不过，这位负责人同时表示，除了舆论导向，希望相关的配套政策也能够尽快落实，身为中小银行的他们受规模和资源所限，生活的并非那么自在，建议在稳健的基础上在对中小银行信贷规模的管控上适当放松。“从这个角度来说，如果中小银行生存的好，也将对支持中小企业发展做出更多贡献。”
对于地方商业银行来说，首当其冲的要务是保证其正常运营。不过在这条生存的道路上，不可避免的也会遇到一些阻碍，“这些年行政干预行为已经少了很多，不过政府指挥和摊派贷款的现象依然存在，有时候我们不得不在干预下放贷某个企业，这样的贷款周期一般都比较长，大概3年到5年，期间对于一家企业来说，是非常有可能出现变故的，这无形中增加了我们的风险。所以我们希望相关部门能够在这方面加大监管力度。”这位银行负责人如是说。
大银行无盈利压力
曾先生在一家大型国有商业银行总部从事资产管理工作，此次政府工作报告中提出的深入推进国有控股大型金融机构改革的举措就与他所在的银行密切相关。在他看来，这样的政策导向，开启的将是机遇与挑战并存的时代，他们要做好准备逐步迎接变化。
“银行一直被认为在金融体系中一家独大，长期如此将不利于创新型社会的建设以及经济结构转型。在创新能力比较强的国家例如美国，其银行市场化融资手段或者说非信贷融资的占比都比较大，很多创新型公司本身是风险比较高的小公司或者成长型的公司。在我国，国有控股大型金融机构长期在社会及企业融资中占据主导力量，银行今后为了应对同行竞争获得更好发展，也应该主动提高非信贷业务，或者中间业务，而不是大量依靠传统的存贷款利差。从政府角度来说，银行规模或者盈利的增长在未来一段时间不应该再成为政府优先考虑的问题，而是尽量更多考虑如何促进金融机构更好为社会经济的转型发展服务。在过去一段时期，大规模国有银行的转制上市可以说是成功的实践，开启了市场化制度建设，整个银行体系的盈利状况不错，抗风险能力也有所提升，所以未来的重点依然停留在通过政策引导银行继续作出一些转变比较好。”曾先生认为。
当被问到大型国有商业银行对中小企业融资做出哪些支持时，曾先生坦言，目前银行对它们的支持还不够，虽然此前政府出台了相关政策，包括增加一些银行的考核指标，但是目前看到的效果并不是特别理想，中小企业融资依然困难。出现这样的现象主要还是因为银行属于相对比较垄断的金融机构群体，在没有利率市场化的条件下，本身没有过多盈利压力，而中小企业带来的盈利相对有限，却消耗银行更多运营成本，于是很多中小企业被挡在银行信贷的门槛外。
“其实银行就是个以盈利为目的的理性投资人的角色。根据政策导向安排信贷，一方面是因为我国银行自身性质要求它需要密切配合现行政策；另一方面，银行本身也希望抓住经济发展的机会。对于那些政府提供很多优惠政策或者补贴予以支持的行业，可以预见其较好的成长性，银行也会针对这些行业优先保证信贷支持。”曾先生表示。
“银行暴利”谜底
“两会”上，代表委员们围绕遏制“银行暴利”，实体经济“脱实向虚”的讨论此起彼伏，对此财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚认为，在当前金融机构改革大背景下，诸多与其相关的问题也纷纷浮上台面。而提倡深入推进金融深化改革的重点之一在于逐步打破原本既国有又垄断的低效局面，引入民间资金，树立多元化的金融发展机制，以适应市场需要，有助于解决农村金融和中小企业融资面临的窘境。金融改革的主要目标是实现利率和汇率的市场化。如今由于利率官定，即使民众感到利率低也依然别无选择的把积蓄存到国有商业银行，最终形成垄断局面，进而带来一系列负面影响，包括形成时下如火如荼的声讨的“银行暴利”。
赵全厚认为，实体经济“脱实向虚”是一个长期性问题，折射出制造业实业利润不高的现象，这与外需不足有关，“对其进行规范，当前政策中抑制虚拟性产业过分泡沫化是可行的，不过最好避免使用行政政策，而是借助经济手段调控。”
最新的政府工作报告指出，未来5年将把支持中小企业融资作为主要任务。赵全厚指出，中小企业融资难不是中国特色，这是在全球范围内一直没有解决的难题。市场不稳定，资产不雄厚，没有优质资产做贷款担保，需要的融资量规模不大，但是数量众多的特征决定了中小企业不会得到大银行青睐。解决这个问题的重任大都最终落在政府的身上，于是近些年，我国中央和地方财政都在实践帮助中小企业解决融资的问题。
“比如，无论农村信用社还是村镇银行，但凡农户贷款，就可得到政府贴息。还有国家鼓励财政直接进行的补贴，例如高新技术领域内的中小企业可以申请参与国家科研计划，申请获批后即可获得补贴。”赵全厚认为。
由于利率官定，即使民众感到利率低也依然别无选择的把积蓄存到国有商业银行，最终形成垄断局面。