开放新起点

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历史的经验证明，关起门来搞建设是不能成功的。横向比，凡是开放经济的国家发展得都比较快，纵向比，历史上我们国家发展比较快的阶段都是相对开放的时期。

世贸组织倡导的核心原则是贸易开放和公平竞争。加入世贸组织，我们不仅开放了市场，使人民群众享受到多种商品和服务的选择，更获得了其他成员向中国开放市场的机会，创造了更多的就业。

同时，多边贸易规则为我们提供了有效保护，使我们在非歧视、稳定和可预见的贸易环境中与其他成员开展公平贸易。特别是国际金融危机发生以来，可能想象如果不是多边贸易规则的震慑作用，贸易保护主义将更泛滥，我国遭受的贸易保护主义措施将更加严重。

人们往往觉得加入世贸组织是给自己上了一个紧箍咒。这种观点是不客观的。多边规则就是通过纪律约束给公平竞争的一张保单，是成员相互监督，共同促进的一个平台。在这个平台上无论大小，都采用一个标准，一个尺度。只要你加入了世贸组织，你就要遵守世贸组织的规则。

加入世贸组织加速了我国改革开放进程，全国上下齐心努力，应对有效，我们顺利度过了过渡期，切实履行了加入世贸组织的承诺，取得了辉煌的成绩。但同时，面对国际国内的形势，加入10年之后，开放不是到了终点，而是站在新的起点上。扩大开放是必要的，我们也有内生的动力实施主动开放的战略。

随着时间的推移和我们履行承诺完毕，的确出现了某种程度的规则意识淡漠的现象，包括人们往往容易以消极的眼光看待与国际规则接轨的问题。在我们接受世贸组织第三次贸易政策审议的时候，成员在盛赞中国履行承诺，遵守世贸规则的同时，也表现出一些担心，包括对我们的产业补贴政策、政策透明度、知识产权保护等等方面的质疑。

在全球化时代，各国经济你中有我，我中有你，如果不按国际通行规则去做，你就得出局。特别是当你在世界经济中占有举足轻重地位的时候，即便是国内政策也会对世界产生影响。因此，对于规则我们不应该认为是倒逼，而是应该主动学习。我们的经济运行和体制需要按照世贸规则建立和完善，这样才能够在国际大家庭中被认可。

“十二五”期间是我国战略机遇期的重要阶段。我们将在“十二五”规划的框架下，根据新变化、新要求，进一步细化对外开放的具体措施，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施走出去，积极参与全球经济治理和区域合作。

（作者为国家商务部世贸司司长）