绿色环境标志及我国国际贸易可持续发展的对策
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【摘要】随着经济全球化和贸易自由化的发展，绿色环境标志作为绿色壁垒中的重要组成部分，对国际贸易的影响日趋扩大。我国加入世贸组织后，将在出口贸易上面临巨大的机遇和挑战。因此，我国应在认识绿色环境标志的实质及特点基础上，研究绿色标志制度对我国出口贸易的影响，探讨我国出口贸易可持续发展的对策。
【关键词】绿色环境标志；出口贸易；影响；对策
一、环境标志制度的内涵和意义
所谓环境标志（Environmental Label），是指政府管理部门，或者由公共或私人团体依据一定环境保护标准、指标或规定，向有关自愿的申请者颁发其产品或服务符合要求的一种特定标志，标志获得者可以把此标志印在所申请的产品及其包装上。它向消费者表明该产品或服务与其他同类产品、服务相比，不仅质量合格，而且从研制、开发、生产、使用、回收利用到处置的整个过程均符合环境保护要求，不危害人体健康，对环境无害，或损害极少，有利于资源的再生和回收利用。
所谓“环境标志制度”，是指政府、国际组织或非政府组织按照一定标准和程序在其认定的环境友好产品上加盖特定标记的规则。环境标志制度是实现公众环境信息权的重要途径，它为消费者提供了对环境影响较小的产品信息，促使生产厂商通过设计和开发对环境有益的产品进行保护和污染控制。实施环境标志制度，实质上是对产品从设计、生产、使用到废弃处理处置全过程的环境行为进行控制。环境标志制度已经成为国际贸易中越来越重要的一项制度，对环保产业的发展起着重要的导向性作用。
二、环境标志对国际贸易的作用分析
（一）环境标志对国际贸易的促进
1.实施环境标志制度，有利于提高一国在国际市场上的整体竞争力
由于在已实行环境标志制度的一些国家中，对进口产品而言，环境标志实际上已成为一种非正式的贸易技术壁垒，因此，一国尽早实施自己的环境标志制度，一方面有利于该国产品冲破这一壁垒，从而顺利参与国际经济大循环，另一方面也有利于该国根据相关国际惯例保护本国环境利益，限制国外不符合本国环境标志要求的产品进入本国市场，从而在整体上提高本国在国际市场上的竞争力。
2.能够大大增强已获得国内外标志的企业的市场竞争力
对于从事开发、生产环境标志产品的企业，其所在国一般均采取各种鼓励措施，如给予信贷支持、税收减免、环境补贴、出口奖励等，使开发、生产此类产品的企业并不因此丧失比较成本优势。同时，与未获得本国环境标志的产品生产企业相比，前者的环境标志产品更易于进入进口国市场。至于那些已获得进口国授予的环境标志的生产企业，其产品可直接免检进入进口国市场，这无疑大大增强了此类企业在国际市场上的竞争力。
3.环境标志产品在竞争日益激烈的国际市场上将处于越来越有利的地位
环境标志产品是指从研制开发、生产使用到回收利用、处置等全过程符合环保要求，并被有关机构授予使用特定标志的产品。一方面，由于这些产品不危害人体健康，对环境无害或危害极小，有利于资源的再生和回收利用，从而受到各国公众（尤其是环保意识强烈的国家的公众）的普遍欢迎，成为刺激消费者强烈购买欲望的产品。另一方面，当一些国家（其中主要是发达国家）将具有特定环境标志作为允许产品进口的前提条件时，那些产品具有的特定环境标志实际上就成为这些产品进入进口国市场的“绿色通行证”。
（二）环境标志对国际贸易的壁垒作用
1.环境标志制度对不具有环境标志的产品的国际市场占有率可能产生不利影响
虽然环境标志制度的实施属于企业的自愿行为，但它对国际市场关系的影响是潜在的和巨大的，因为零售商或消费者可能会拒绝购买无环境标志的产品，从而使有环境标志的产品和无环境标志的产品处于不同的市场竞争地位。也就是说，环境标志制度给没有环境标志的产品带来了新的国际市场风险，使此类产品更难进入进口国市场。
2.对不同企业而言，环境标志制度可能构成其进入国际市场的障碍
一方面，虽然环境标志本身不具有公开的歧视性，属于自愿性标志，同时不区分国内和国外的环境标志的申请者，但它仍然可能具有隐含的歧视性，因为其对于产品生命周期的评价标准主要反映的是环境标志授予国本身的环境条件和生产状况；同时，目前各国的环境标志制度是各自独立的，缺乏互认性。因此，取得出口国环境标志的产品可能不具备进口国的环境标志而无法进入进口国市场。另一方面，环境标志制度将给期望借助环境标志赢得竞争优势的生产者带来直接和间接费用。
3.实行环境标志制度，将在相当长的时间里影响某些国家的国际竞争力
发达国家环保行动起步较早，技术先进，其授予环境标志的评价标准较为严格。而很多发展中国家基于经济技术发展水平的限制，即使实施环境标志制度，也往往因其依据的标准或条件相对宽松，而无法得到发达的进口国的认可，从而限制了这些国家产品的出口，从整体上削弱了这些国家的竞争力。
1.加强科技创新，发展绿色技术，实施清洁生产和绿色消费
推进绿色生产活动，也就是促进企业实施清洁生产，由末端治理转向全过程控制，通过提高企业管理水平和技术创新，节约资源能源，减少污染物排放，提高产品的质量，降低对环境和人体的负面影响。增强其产品的绿色度，适应国际上绿色贸易的需要。提倡绿色生活方式，引导公众改变传统的大量消耗资源能源而不关注环境的生活习惯和生活方式，建立绿色消费观，鼓励公众消费那些不污染环境、不损害人体健康、对改变环境状况、提高环境质量有利的产品，使绿色贸易融入到每一个人的生活中去。
2.跟踪国际绿色贸易壁垒动态，适时采取应对策略
密切收集、跟踪国际绿色贸易壁垒动态，建立有关信息中心、数据库及咨询机构，加强研究和信息收集工作。主要贸易对象国环境壁垒繁多，对我国出口产品的影响很大，应有专门负责环境壁垒信息收集和分析工作的部门，了解主要贸易对象国的法规、技术和标准，同时加强对有关环境问题的公共技术研究，建立咨询点，便于为企业服务。为保护国家安全、人民健康和生态环境，合理有效地保护国内主导产业和幼稚产业，应参考国际规范，建立自己的绿色贸易壁垒体系。
3.联合发展中国家，坚决反对发达国家苛刻的绿色壁垒要求
面对全球的环境保护浪潮，我们既要适应绿色条款，积极调整有关的产业政策，提高我国产品在国际市场上的竞争力，又要联合发展中国家坚决抵制发达国家制定的不符合有关国际规范的、实际上是贸易保护主义的、不合理的绿色壁垒。目前有关环境和国际贸易问题的国际规则还没有最终成熟，发展中国家还有空间联合起来共同应对发达国家制定的不合理条款，使国际规则的制定充分考虑发展中国家的实际情况和发展阶段，符合发展中国家的合理要求。
4.通过国家环境标志制度和国际贸易惯例保护我国的环境利益和企业的正当贸易权益
面对国外企业通过“生态倾销”，向我国推销不符合环境保护要求的产品，或者将一些环境污染超过国家最低标准的产品转移到我国进行生产的情况，我国应通过国家环境标志制度和国际贸易惯例保护我国的环境利益和企业的正当贸易权益。
参考文献
[1]徐淑萍.贸易与环境的法律问题研究[M].武汉大学出版社,2002.
[2]程开元.中国环境标志与国际贸易[J].生态环境保护,2007(11).
[3]王涧冰.中外环境标志的比较[J].生态环境保护,2007(11).
作者简介：吴爱栋（1982—），男，山东临沂人，西京学院国际贸易教研室教师，研究方向：国际贸易理论与实践。