当前城市雨水排水系统存在的问题与思考
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摘要：当前我国城市化进程不断加快，城市人口急增，原有城市雨水排水系统面临规模有待提升和系统老化的双重压力下，排水系统发挥不了应有的作用，在暴雨时期出现内涝，造成人民生命财产损失，本文简单讨论了当前城市雨水排水系统存在的若干问题，并提出了几点建议。
关键字： 雨水，排水系统，城市建设
在近几年夏季的强降雨过程中，不少大城市看似光鲜华丽的城市下面，排水系统瘫痪，城区内涝严重，人民生命财产安全遭受巨大损失，排水系统无法发挥应有的作用，笔者分析成因有以下几点：
1凸显出的问题
1.1城市建设缺乏长远规划，不符合绿色城市建设的要求
部分城市发展单纯求规模，普遍存在过于功利，忽视排水设施的规划和建设，未考虑以人为本和可持续发展的思想，规划不具备发展的眼光和可持续发展的设计理念。如我国南方湖北、江西等省的城市内有大面积的湖泊，可以作为雨水汇集储存库，但是随着房地产开发力度的不断加大，地价不断飙升，一些开发商盯上了市区中的湖泊；加上地方规划部门在城市规划过程中也受到“土地财政”的短视观念影响，导致大面积的湖区被填埋，并被用来建筑住宅小区、写字楼，湖泊原有的排洪、减淤功能被改变，进一步加剧了雨季期间的城市内涝。
此外，一些原本降雨量较小的西北地区，近几年因气候变化，降雨量增加较多，而一些城区配套雨水排水系统设施不足，雨后道路积水长期无法排走，给市民出行带来诸多不便。
1.2排水系统设计标准偏低，设计规范和法律法规未系统化、现代化。
在城市排水中，设计标准通常是用排水系统所能排泄的某一暴雨所发生的频率或重现期来表示。在我国排水标准严重滞后，城市排水系统的设计重现其常为0．33年-l年，一般不超过5年，特殊重要的地区也不超过l0年，而与其他国家相比，国外城市的排水系统标准普遍较高，纽约是按10-15年一遇标准；东京是按5-10年一遇标准[1]。此外，我国的城市排水系统多建于上世纪50、60年代，排水管径普遍偏小，过水能力严重不足，再加上管材质量及管道坡度控制不严格等问题，造成雨季路面积水严重，严重影响城市环境。
目前雨水利用还缺乏一定的标准和规范。各地的雨水利用处于摸索阶段，缺乏充分的科学分析和指导。雨水利用系统的组成、集流面的面积、储水池的防渗材料选用，水窖水质的净化，都尚未形成成套的标准和规范。我国的城市雨水排水方面的法制建设也未跟上需求，尽管也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，几乎是一片空白。另外，我国在有关雨水径流、合流制溢流污染控制的基础理论、工程规划与设计、管理与法规等方面几乎处于空白状态。
1.3城市建设过程中，自然排水系统被改变用途，无法发挥应有的作用。
城市建设过程中，大量的绿地、绿化带被用硬化做停车场、城市干道、小区道路，原本可以通过渗透来发挥排水功能的自然地面不复存在，这些道路的径流系数一般为ψ＝0.9，因此降雨量的90％将形成地面径流。大量的雨水径流没有利用就直接排放掉了，不仅仅是水资源的巨大浪费，同时也加大了城市排水设施的负担以及增加了城市雨水洪灾的概率。此外，由于一些城市排污系统和雨水排水系统共用，雨水通过各种管道汇入本来就比较脆弱而陈旧失修的城市排水系统，加上市民生活将垃圾倾倒入地下排水管道，湖泊等，使排水管道积污严重，其排洪能力大打折扣；每逢大雨来临，超量的雨水就直接汇集到马路上，使马路成为“河道”。
1.4排水系统老化或施工质量不佳，一些投入巨资新建的排水系统成为摆设。
一些城市老城区的排水系统相对陈旧，泵站配备排水设备功率过小，无法在强降雨天气及时将道路的雨水抽走排入河水，如北京暴雨期间，某泵站遭遇停电后，工作人员随即启用备用发电机，但是备用发电机的功率小，只能带动3台水泵中的2台，使得泵站抽水能力下降三分之一，导致路面出现积水。与此同时，由于排水系统大部分都在地下，为隐蔽工程，且不属于结构承重构件，相关施工方在材料购置和安装施工过程中缺乏百年大计的责任心，施工质量欠佳，材料以次充好，或存在偷工减料现象，在遇到暴雨洪水考验面前不堪一击，形同虚设。
2所应对问题的措施建议
2.1加强城市排水系统的规划，
在排水管道的改造上，旧城区排水管网的改造是重中之重，其既要根据旧城区改造规划所确定的原则进行，还要遵循旧城区的总体规划，注重排水管渠对于旧城区改造规划的影响。要把雨水、污水的收集、处理和综合利用结合起来，逐步将目前的合流制或不完全分流制系统改造为完全的分流制系统[2]。雨、污水的分流有利于对不同性质的水采用不同方法处理和控制，有利于雨水的收集、存、处理和利用，避免洪涝灾害。
2.2排水系统的设计标准满足城市可持续发展的要求。
当前我国进入城市化进程加快阶段和全面建设小康社会的关键时期，城市人口增长较快，城市规模不断扩大，新的城市区域规划要首先解决排水系统的标准问题，如在公共绿化带、小区内、公园广场等地留出足够多的绿地等自然排水体系，特别是在北方的一些缺水城市，让雨水在排出的同时来补给地下水，尽量减少人工排水设施的投入，严格保证天然水体面积，不改变或减弱其功能；对于人工排水系统的管道设计，应经科学计算，精心设计，避免出现和“小马拉大车”现象。此外，住宅小区应建立成套的雨水收集系统，如将雨水收集处理后用作中水，将雨水处理后达到规定的水质标准，可在一定范围内重复使用，作为办公楼、公寓、客房和公共卫生间冲厕所用水和室外绿化用水。在此方面，规划部门应形成强制性标准，并提供相关鼓励政策，纳入建筑设计审查中来。
2.4 建立系统的疏、排、导、截结合的雨水排水系统，防止雨水排向地下车库等低洼地区
由于现在城市化进程加快，我国各大城市高层建筑逐渐增多，而大多数高层建筑都具有地下室等，此外，我国一线城市普遍兴建地铁，一些地铁车站极易受到雨水浸入，造成交通瘫痪，影响人民生命财产和国有资产安全。此类建筑周围若排水不畅，极易灌入地下室、停车库、地铁车站等，因此，要使雨水远离小区车库等低洼建筑物周围，须建立系统的疏、排、导、截结合的雨水排水系统，防止雨水排向地下车库等低洼地区。此外，抽取雨水的泵站设计功能有待提高，河道需拓宽、清除河底周边淤泥等垃圾，今年夏天北京遭到暴雨，结果河道水不但不能减少道路洪水，反而往道路上排水，增加了道路积水。
此外，对于下立交雨水排水应详细设置集水井和泵站系统，以保证及时有效地排除立交范围内汇集的大量雨水，维持城市道路安全顺畅运行。
3 结语
当前我国大多城市的雨水排水系统相当脆弱，无法实现其设计目的，不满足当前人口激增的城区排水需求。要因地制宜，从实际出发，做好标准规范和相关配套法规的研究编制，加强新型雨水回收系统的探索和开发，对原有雨水排水系统更新换代与维护改造，并对新建城区的排水系统适度超前设计，以满足可持续发展和绿色城市建设的需求。