浅议市政财务管理问题的再认识

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摘要：随着城市建设事业的迅速发展以及市场经济的不断完善要求，企业在财务管理方面进行调整与改革，同时也要求企业进行创新型财务管理。作为城市建设的主要实践者—市政施工企业，尤其是财务管理问题的集中体现，笔者通过对城市市政工程企业财务管理中存在的问题，提出加强现代化管理的措施。

关键词：市政企业；财务管理；问题；对策

Abstract: with the rapid development of city construction and the improvement of market economy, enterprises in the financial management of the adjustment and reform, but also for enterprises of innovation financial management. As the city construction the main practitioners - municipal construction enterprises, especially the financial management problems embodied, according to city municipal engineering enterprise financial management problems, put forward to strengthen modern management measures.

Key words: municipal enterprises; financial management; problems; Countermeasures

随着现代企业制度的逐步落实，传统的财务管理已经不能适应社会主义市场经济发展的需求。尤其在市政工程公司的财务管理中，存在着明显的问题。在这种情况下，必须对财务管理体系进行创新才能使得市政企业在现代化进程中发挥积极作用。

一、市政工程企业财务管理中存在问题

1、工程财务管理意识薄弱 在我国传统的计划经济体制中，市政行业的工程任务往往具有指令性，工程项目的成本是否超支容易被忽视。而如今国内市场正呈现国内经济国际化，国际经济国内化竞争格局，市政工程单位对控制项目成本不断加以重视。但不难发现，改变传统观念的时间周期相当长。现阶段，绝大多数市政工程单位对工程项目成本进行控制的意识薄弱。很多人认为，项目成本控制仅仅是财务方面的事情，与自己没有多大关系，核算方式问题就是成本控制问题，与管理水平无关，甚至有部分单位为投业主所好，对投标期间的成本分析不够重视，没有项目成本控制的自我保护意识。

2、财务管理缺乏现代化控制方法 现阶段财务部门是项目成本控制的主要部门，要求其必须制定严格的控制体系，然而，落实效果明显与预期大相径庭，其主要原因是该体系缺乏统一、科学的成本控制机制。现阶段人工管理依旧在市政工程项目成本管理中占据主要地位，即便有的大型企业的项目成本管理达到了会计电算化要求，但并没有将其效用完全发挥出来。因市政工程单位行业的特殊性，员工素质参差不齐，有的财务管理人员并非专业对口，也严重影响了企业人力资源的优化与配置。

二、加强市政企业财务现代化管理的措施

1、市政工程企业应建立现代化发展的财务管理体系

企业财务管理是经济活动最基础、最直接的手段，实行企业财务管理资产审核制度是基本方式，是财务得到有效使用的保障，企业财务管理工作的重要性日益突出，要做到财务管理工作的制度化、程序化、规范化，应建立和完善绩效审计评价指标体系，积极开展绩效审计的探索和实践，在不断的摸索和尝试中创立符合实际需要的绩效评价指标、完善的绩效审计指标体系。进行企业财务管理与加强企业财务管理过程中依靠规范，实现财务审计的科学化，公开化，财务管理的目标是反映其责任及其履行情况下，它要求财务管理从信息提供者的角度出发，尽可能客观、准确。第一，建立财务统一领导制度模式。即在统一领导下，由企业财务对各类资金从源头上实施统一规划，从而确保资金的安全和有效利用。建立准确的财务领导制度模式是企业财务管理的重要部分，也是至关重要的，只有保证财务领导制度模式的科学化才能保证财务制度的科学化。第二，建立财务制度分级管理模式。就是要明确财务与二级财务的职责和权限，建立权责分明、管理高效的运行机制，从而达到集中领导，精简高效的目的。同时，在实施过程中，应以财权下放二级单位，从而既充分调动二级单位的积极性，又能保证财力的相对集中。第三，建立财务分别核算模式。即企业财务管理工作为主体的核算由财务处负责，各二级单位则分别实施单独核算，从而实现企业财务和二级单位的两级核算体系。对二级单位进行的核算则必须依据各类单位的性质来进行。2、企业应建立成本效益的财务管理观念 市政工程企业进行管理的初衷是借助高质量、科学、规范的创新管理，来实现企业各种资源的最优化配置，将企业经济效益达到最高状态。而财务管理是对企业未来各方面的预测，所以，在市政企业管理中，各部门应利用数学模型、会计等多种核算方法协调分工合作，借助分析量本利对利润、成本以及业务量的关系加以明确，找出如何能够基于最低成本情况下实现最高利润的途径，并从客观上对企业的各种经济指标进行预测，如市场调研，投入产出等，为企业制定战略目标提供参考。

3、以科学投标为主要手段和途径，做好企业成本管理 工程投标是一门系统的科学，现阶段在我国城建市政市场中，由于供小于求，因而竞争已进入白热化阶段，随着招投标法的日益完善，基于高度透明、公开、公平、公正的市场竞争环境下，怎样规范，合法的进行组织投标，是当前城建市政市场亟须解决的问题。不难发现，拥有良好企业信誉的企业应当是投标单位的首选，企业竞争优势则通过高水平的管理、合理的报价、工期完成的及时以及先进的施工手段来实现。这些都要求投标企业在投标前做足准备，不仅要对资格预审工作加以重视，保证企业能够通过资格审查，同时在获取投标资格后，组织企业人员对相关部门所提供的招标文件深入调研，看该投标是否值得参加。在人员选择上，要选择高素质，专业的人才，由其来对决策层所做的各种决策进行查漏补缺。通过结合企业自身实际发展情况，综合对市场展开分析，进而构建完善的投标文件。 4、提高财务人员自身的素质 财务人员首要任务是对自己的专业知识进行充电，不仅要熟练的了解制度，同时还要对政策融会贯通，参照政策要求来提升执行水平。其次财务人员还要学习有关市政工程建设业务方面的知识，不断加强相关业务水平，进而为工程建设提供更加优质的服务，从税务筹划等方面不断完善自我，加强财务人员的工作意识、责任意识等，尽快将财务人员的业务素质提升到国际水平。最后，要对财务人员的思想作风加以规范，在提供其综合业务与政治素质的同时，将财务部门的监管职能最大化发挥出来。

三、结束语

市政工程企业要想顺应现有的市场经济，要想提高企业管理效益，企业的管理者就要转变观念，重视企业的财务管理，牢固企业财务管理为核心的经营管理模式，强调财务管理在市政企业经营全过程的作用，使市政工程企业通过财务管理来带动企业管理经济效益。企业也应当重视企业的资金管理，减少企业的闲置资金，实现企业资金的良性循环，保证生产的正常进行，使企业健康发展，提升企业整体竞争力，为企业的可持续发展奠定良好的基础。

参考文献：

1.陶礼智. 浅谈施工企业如何加强资金管理[J]. 商业会计. 2005(06)

2.彭高华. 大中型企业资金管理模式探讨[J]. 经济师. 2007(07)