肥东县农企合作推广配方肥工作的做法和成效
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摘 要：介绍了肥东县开展农企合作推广配方肥的经验和做法，以及实施测土配方施肥工作的主要措施和取得的成效，为进一步开展农企合作推广配方肥提供参考。
中图分类号 S147.2 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）20-61-02
肥东居皖中腹地，地处江淮之间，东望南京，南滨巢湖，西融合肥，北襟蚌埠。全县总面积2 206km2，辖18个乡镇、331个村（居、社区），现有肥东经济开发区、合肥循环经济示范园、安徽合肥商贸物流开发区。全县耕地面积7.99万hm2，人口108.7万，其中农业人口94万，县内交通便捷，物产丰富，是国家大型商品粮和优质油菜生产基地县。2005年被列为农业部第一批测土配方肥施肥资金补贴试点县，已连续2a被确定为测土配方施肥整建制推进示范县。
1 主要工作和方法
为切实解决好测土配方施肥技术推广“最后一公里”难题，推进测土配方施肥技术整建制入户到田，扩大配方肥推广应用面积，全面深入开展测土配方施肥示范县创建工作，着力在强化政府主导，树立典型示范，加强培训指导，推进企业参与，创新推广机制等方面开展以下几项工作：
1.1 强化宣传培训，普及测土施肥技术 紧紧抓住春耕备耕和秋冬种农业生产的关键季节，利用广播、电视、网络、报刊等现代传媒广泛开展多种形式的测土配方施肥宣传活动，形成上下联动、左右互动的立体宣传态势。结合土壤有机质提升项目、农业专业技术培训、粮油高产创建等组织农技人员深入乡村，整乡、整村开展进村入户培训和指导服务，直接培训农民约12 000人次，印制宣传台历2万份、宣传围裙7 000条，在县域主干道沿线布置测土配方施肥宣传标语、墙体广告150条幅，建立宣传漫画展板100幅，在村民集中活动的场所，建立村级测土配方施肥宣传栏331个，将配方信息、施肥指导意见、村域土壤养分丰缺状况及时上墙公布，引导农民正确选肥、合理用肥、科学施肥。测土配方施肥在村级基本实现了“五个一”覆盖，即建立一块村级宣传栏、培育一名村级技术指导员、指导一个科技示范户、创建一个村级示范方、每年举办一期技术培训班。
1.2 注重示范引导，助推配方肥下田 遵循“集中成片、注重实效、示范带动”的原则，将在建的农业项目打捆实施，集中力量抓大片，培育典型示范大户，在交通干道沿线，广泛建立试验田、展示片和示范方，展示配方施肥的增产效果。发挥农业部门职能作用，组织种粮大户、家庭农场和农民专业合作组织等新型农业生产主体与配方肥合作企业直接对接，为200多个承包面积在6.67hm2以上的种粮大户，开展个性化测土供肥服务，实施面积约0.67万hm2。实行政府主导，高产创建示范区域实行统配统测统供统施，在石塘阚东、店埠群力、包公王集等10个高产创建核心区域开展配方肥补贴。农企联动，组织不同企业开展配方肥同田对比展示，检验和展示各个企业配方肥的质量和增产效果。通过示范引导和技术指导，全面展示测土配方施肥增产效果，带动农民大面积施用配方肥料。
1.3 施肥配方，开展送肥下乡活动 围绕主导农作物研制13区域配方和施肥指导意见，利用不同的平台进行，引导更多的肥料企业参与生产、销售。遴选认定了6家企业为我县配方肥推广农企合作企业，积极推进农企合作、促进配方肥产销对接。制定《肥东县农企合作推广配方肥实施方案》，召开了全县农企合作推广配方肥启动会。在春、秋农业生产用肥关键季节，以几个村民组和整个行政村为单位，确定配方肥供肥企业，开展送肥下乡活动，形成几个村整建制覆盖，如石塘镇联建村、阚东村，梁园镇的新河村等一次性就供肥80多t。通过政府牵线搭桥，企业订单生产，技术部门跟踪指导服务，进一步提高企业供肥和农民用肥的积极性，全县整建制推广配方肥用量占基施化肥比例70%以上。
1.4 构建产销体系，提升技术服务水平 配方肥是测土配方施肥技术物化载体，我们充分发挥肥料企业在推广配方肥的市场主体作用，着重在构建配方肥产销网络体系、提升服务水平上下功夫。在全县各集镇、重点村居和农民用肥的集中地带建立配方肥销售网点250家，占全县肥料销售网点65%以上。网点布局合理，并统一进行挂牌、配建测土配方施肥宣传栏。县土肥部门负责制定区域配方，肥料生产企业负责按方组织生产，连锁配送到各肥料销售网点，最大限度方便农民直接选肥购肥。开发建立县域测土配方施肥触摸屏查询系统，并优先安置在配方肥销售量大、经销商服务好、信誉高的乡村配方肥经销网点。同时还在肥东县政府门户网站上开通了测土配方施肥WebGis网络查询系统，大大方便基层技术人员和经销商帮助农民查询土壤养分、地力等级、区域施肥、精准施肥等信息，畅通了技术成果应用渠道。
1.5 夯实基础工作，增强项目实施后劲 通过大量的田间试验示范，进一步修正和优化肥料配方，完善大宗农作物施肥指标体系，逐步建立经济作物施肥指标体系。2012年秋季以来先后实施了各类作物“2+X”田间肥效试验、配方验证试验、微肥效果试验和控释肥试验20个，采集并分析土壤样品1 100个，农户施肥情况调查表2 000余份，分析检测约15 200项次。2012年县土壤肥料化验室顺利通过计量认证和资质认证，并获得全国农技推广中心“测土配方施肥标准化验室”荣誉称号。
2 主要措施
2.1 强化组织领导，为测土配方施肥提供政策和资金保障 自项目实施以来，各级领导非常重视配方肥推广工作，县委杨宏星书记多次亲自过问测土配方施肥工作，县政府成立以分管县长为组长的测土配方施肥整建制推进领导组，不定期对项目实施工作进行督查、调度和指导，并把测土配方施肥工作纳入乡镇农业工作年终目标考核任务范围。县财政纳入财政预算，每年都拨付一定的配套资金专门用于测土配方施肥工作。
2.2 强化教推研协作，为测土配方施肥提供技术支撑 在配方研制、专家施肥系统研发，成果集成利用和工作模式探索等方面积极依托安徽农业大学、省土肥总站、省农科院土肥所等教学、科研、推广等单位技术优势，上下联动、协作攻关，为整建制推进提供技术支撑。
2.3 强化配方肥质量监管，为配方肥推广净化市场环境 通过建立产品生产流通档案，做好各个环节的记录，保障了配方肥质量。在用肥高峰时期重点对本辖区内生产、销售和使用的配方肥进行监督检查和质量抽查。对农企合作企业生产销售的配方肥抽检不合格的，取消农企合作企业资格，并依法进行查处。加强配方肥标识管理，配方肥包装上要求统一标识“配方肥料”字样，严禁跨区域、跨作物销售配方肥。
2.4 强化绩效奖惩，为配方肥推广建立考核机制 县农委专门制定农企合作推广配方肥工作绩效考核办法，开展配方肥推广绩效管理。每年底对石塘、店埠等7个区域中心站和18个乡镇等25个实施单位配方肥推广情况进行绩效考核。根据考评结果进行表彰奖励，对工作落实不到位的单位和个人进行通报；对农企合作企业配方肥生产、供应、服务情况等进行绩效考核，考核结果作为下年度确定县级农企合作企业资格的参考依据。
3 工作成效
3.1 社会效益 通过大力推进配方施肥技术到户、配方肥施用到田，提升了农民科学施肥技术水平。项目实施以来，农民科学施肥意识明显增强，施肥方式有了明显改进，全县肥料结构不断优化，配方肥市场占有率逐年加大，测土配方施肥工作受到全社会的普遍关注。
3.2 生态效益 全年推广测土配方施肥技术16万hm2，实施测土配方施肥整县推进。推广配方肥4.8万t，应用面积10万hm2次，减少不合理施肥0.55万t（折纯），化肥利用率明显提高，氮、磷、钾肥料施用结构更加合理，实现了控氮、稳磷、增钾的施肥目标，有效地减缓了因施肥造成的农业生态环境的污染。
3.3 经济效益 调查显示，测土配方施肥与农民习惯施肥相比，主要农作物小麦平均每667m2增产28kg，减少氮肥1.1kg（折纯），增加磷肥0.5kg，增加钾肥1.2kg；油菜平均每667m2增产15kg，减少氮肥1.1kg，减少磷肥0.4kg，增加钾肥0.5kg；水稻平均每667m2增产25kg，667m2减少氮肥0.9kg，减少磷肥0.7kg/667m2，增加钾肥0.6kg/667m2。667m2均节本增收约46.5元，累计节本增效11 160万元。
（责编：徐焕斗）