电子产业高地“无中生有”之道

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投资者最看重两点：一是资源，二是环境。要深化行政审批制度改革，提高政务服务质量和工作效率。

遂宁市以发展电子产业为突破口，加快建设现代产业高地。近年来，通过建立电子工业园区，围绕龙头企业实施产业链招商，形成了从电子元器件、芯片制造、封装测试，到集成电路、电子终端产品的完整产业链。两年多来，累计引进电子企业144家，建成投产30家，完成了电子产业“从无到有”的突破。

迅速、健康、有序发展的经验

第一，坚持战略性谋划，找准发展定位。深刻研究电子产业发展规律，出台《遂宁市电子信息产业发展规划》和《关于加快发展电子产业的意见》等指导性文件，坚持“龙头推进、产业集聚”的原则，保障电子信息产业快速、健康、有序发展。

第二，打造专业化园区，夯实发展载体。一是加快建设市级专业园区和区县专业园区。在加快打造5大市级专业园区的基础上，指导各区县建立专业园区，已承接电子企业50家。二是加快建设专业技术研发中心。目前，已规划建设电子公共技术实验检测中心、电子技术研发中心、科技创新服务中心。三是加快建设公共配套设施。

第三，突出链条式引进，推进集群发展。一是突出以商招商。二是突出专业选商。三是突出布局整合。坚持错位发展，指导现有企业有效整合企业产品链，保留自身产品链上最具核心竞争力的部分，增强产业集群的核心竞争力。

第四，实行无缝隙服务，优化发展环境。一是完善硬环境。加快建设四川次级综合交通枢纽，创造便捷的交通条件。深入推进“五创”联动，打造生态化、高品位、有特色的景区化城市。二是提升软环境。组建电子产业服务局，推行项目秘书服务制度，对电子企业实行“一对一无缝隙”服务。市级有关部门除须向上一级请示审批的审批权限外，一律下放给专业园区政务服务分中心，确保项目建设各项手续办理“不出园”。三是优化政策环境。出台《关于加快推进电子产业发展若干政策措施的意见》，明确优惠政策，努力打造政策“洼地”。

多方并举实现做大做强

第一，开展专业招商，延伸产业链条。定期开展产业链梳理工作，策划、包装一批带动性强的重大项目。同时，加强民营企业为外商投资企业提品协作配套的推介工作，走出一条外资带动民资产业链延伸的发展路子。

第二，突出龙头引领，着力做大做强。对有发展前景的大企业、大项目，要按照“原则性与灵活性相结合”和“特事特办”的开放思路，在政策上、服务上开绿灯，促其尽快发展。同时引导和支持龙头企业搞好技术改造和实施技术开发项目，引进和带动一批配套企业发展，增强市场整体竞争能力。

第三，培育专业人才，推进技术创新。电子信息产业作为高新技术产业，需要大量的专业人才作支撑。要敢于打破常规，大胆引进国内外有突出成就的优秀人才、掌握关键技术的特殊人才以及发展急需的高层次人才。要尝试建立科技人员入股、智力持股等制度，鼓励科技人员做好信息技术成果转化工作。

第四，完善体制机制，优化服务环境。实践证明，投资者最看重两点：一是资源，二是环境。要加强公共服务体系建设，优化全市和电子产业园区的发展环境、生活环境。同时还要深化行政审批制度改革，提高政务服务质量和工作效率。