产业集群:全新演绎规模经济
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编者按：当前，创新对经济社会发展的推动作用日益凸现。我们需要在保持既往优势的前提下，突破思维定势的束缚，不断提升各领域创新的能力。本期围绕“创新”这一话题，我们采编了一些来自行业部门及基层的创新实践。曲周县委书记魏吉平提出利用产业集群的形式破解发展区域经济难题，为进一步研究区域经济问题打开了思路；深圳市在社会保险改革中，不断在社保基金保值增值、机构设置和管理机制等方面开拓、创新，为全国社会保障系统树立了一面旗帜；盼盼集团推出的“名牌战略”使企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。这些创新实践都取得了显著成效，值得有关部门及地方去总结与借鉴。
区域经济发展不仅维系着我国发展的大局，而且维系着全面建设小康社会的实现。产业集群作为区域经济发展的重要阶段和必由之路，已引起了不少经济学家的高度重视。目前从区域经济发展现状看,我国大部分地区仍处于特色不明显、产业集中度低、竞争力不强的经济发展阶段。只有把产业集群这篇文章做好，才能实现区域经济发展的新突破。
产业集群是一种新经济
产业集群指集中于一定区域内，特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业和与其发展相关的各种机构、组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间集聚体。
从国际发展现状看，产业集群是一种新经济。在区域经济集团化、贸易国际化和经济全球化的今天，国际上富有竞争力的产业大多是集群模式。众多的产业集群构成了色彩斑斓、块状明显的经济马赛克，世界财富的绝大部分是通过这些块状区域制造出来的。产业集群发展已成为全球性的经济发展潮流，构成了当今世界经济的基本空间构架，是一种各国提升综合国力和竞争力而争相借鉴的新经济。
从国内发展现状看，产业集群是一种新趋势。近几年，产业集群的发展趋势已引起我国政府和经济界的关注，各地都涌现出一批产业集群，浙江、广东、江苏、福建等地都出现了大量专业化区域，尤其在“珠三角”、“长三角”和环渤海地区，产业集群发展更为迅猛。经由产业集群发展，“珠三角”、“长三角”已成为国内区域经济竞争优势最大的地区。以传统优势产业和特色产业为基础、以中小企业为主体的产业集群已形成河北省明显的产业优势。地处黑龙港流域的河北省曲周县，是一个传统农业县。近年来，该县大力调整农业种植结构，积极发展特色产业，初步构筑了龙型经济格局，有力地促进了县域经济的发展。产业集群这一新趋势，是规模经济的全新演绎，正逐渐被全国各地所借鉴。
产业集群更能产生创新效能
深入研究国际、国内产业集群的发展，可以看出产业集群至少有以下五个特征：一是聚集性。在一定区域内企业大量聚集，企业的聚集必然也是资金、技术、人才、信息等经济要素和产品、产值等经济产出的集中，从而形成高密度经济区。二是专业化。这是产业集群最显著的特性。企业围绕某一种或某一类产品生产而形成的从原料加工、产品生产到销售、服务等各个环节，具有明显的专业化分工，每个环节的主导产品都比较突出。单个企业专精于某一产品，并随着集群的发展而形成区域品牌。三是关联度。产业集群内企业因生产链而关联在一起，形成一个既有分工又有协作的共同体，由此产生共生效应。四是创新力。在集群内，由于企业彼此会受到共性竞争的隐形压力，激励着所有企业在各个环节进行创新，由此导致增量创新、价值创新、技术创新和商业模式创新等综合性创新的产生，从而使产业集群成为一种特殊的创新系统，产生创新效应。五是竞争优势。由于产业集群的上述特征，其结果必然是与孤立、单个企业之间形成一种较强的区域经济竞争级差，使得产业集群处于优势地位。这种专业化的特色和优势也形成了区域经济的优势和区域竞争力。
产业集群是区域经济发展的一条崛起之策
产业集群在区域经济发展中具有不可替代的地位和作用，可以说，产业集群是区域经济发展的一条崛起之策、成功之道、必由之路。
产业集群是区域经济竞争力的重要源泉。我国目前的劳动密集型产业的国际竞争力，主要来自“珠三角”、“长三角”和环渤海地区劳动密集型产业集群。浙江省的产业集群不仅数量大，而且质量上也在全国首屈一指，不少产业集群产品的产销量都在全国名列前茅。如温州市的打火机占世界总产量的70%，嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%，诸暨山下湖镇的淡水珍珠占全国总产量近九成等等。
产业集群是区域经济增长的强大载体。改革开放以来，广东的东莞、江苏的苏州、浙江的绍兴等产业集群集中的区域，每年经济都以20%左右的速度迅猛增长。浙江诸暨有年产80亿双袜子的大唐袜业集群，全世界袜子10双有3双出自大唐，全中国袜子10双有6双半产自这里。2004年，大唐袜子交易额130亿元，占诸暨市经济总量的25%，成为财政的钱袋子和经济增长点。
产业集群是解决三农问题的有效途径。目前，我国绝大多数产业集群都是在农村和小城镇兴起的。产业集群的发展，吸纳了大量农村剩余劳动力，不仅提高了农民收入，也带动了周边农村地区的农、牧、副等产业发展；既增加了农村的集体积累，推动了小城镇建设，又促进了农村社会事业发展。换一个角度说，产业集群促进了两个反哺，即工业反哺农业，城市反哺农村。
产业集群是转变经济增长方式的现实选择。长期以来，一些区域经济增长方式难以实现根本性转变。从经济组织的角度讲，表现为分散布局和分散发展，缺乏群体规模效应，资源共享利用率低，环境污染治理困难。特别是广大农村地区的中小企业，孤立发展的单个企业由于经济实力和技术水平不足，其经营方式主要是粗放的。只有通过集群式发展，提高资源共享程度，通过群体规模效益和共生效应，降低基础设施、环境污染和技术进步的成本，才能促进生产手段和技术水平升级，实现向集约型增长方式的转变。