偏远农村地区共享工程视频资源服务思考
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[摘要]偏远农村地区的基本文化权利保障是公共服务均等化重要组成部分之一，共享工程县级支中心提高文化信息资源利用率，外部合作推动文化服务辐射力，打造服务品牌扩大宣传力，同步更新资源强化活力，开辟一条为偏远地区提供文化信息资源服务道路。
一、引言
全国文化信息资源共享工程（以下简称“共享工程”）于2002年启动，至今年已经过11年的发展，覆盖城乡的服务共享工程服务网络基本建成，各种数字资源已成规模，传输模式不断创新，惠民服务层次多样化，成功开辟了一条符合国情、符合时展方向、符合广大基层群众需求的公共数字文化服务新途径。截至2011年底，中央和地方财政累计投入资金63.87亿元，已建成1个国家中心、33个省级分中心、2840个县级支中心、2.8万个乡镇基层服务点、60.2万个行政村基层服务点，数字资源总量累计达到136.4TB，惠及农村、社区、校园、军营、企业、机关，累计服务超过12亿人次。2005年横县县级支中心落户横县图书馆，2006年完成17个乡镇、5个村级服务示范点建设工作，2008年配送各乡镇服务点视频播放设备17套，文化信息资源2TB，联合开展文化活动20多场。如何利用县级支中心丰富视频资源服务偏远农村地区，保障当地公共文化服务公益性、均等性、基本性、便利性，不断“丰富农村、偏远地区精神文化生活”，实现共享工程从建设向服务转变，成了各基层支中心面临的现实问题。
二、偏远农村地区文化视频资源服务存在的问题
（一）政府投入模式单一
政府投入建设共享工程基础设施经费采取了一刀切支付，这对于经济发展较好的农村地区服务点可以从农村集体经济收入中统筹安排，保证共享工程村级服务点正常运转，但是对于偏远农村地区由于各种原因，难以补充额外资金来支持村级服务点营运的。偏远农村地区基本上没有什么公共文化服务设施设备，人力、物力、财力缺口要相对大得多。没有基本的公共文化服务阵地，文化活动无法开展，共享工程丰富的文化信息资源就难以发挥应有的作用。
（二）优质文化服务辐射效果弱化
偏远农村地区地处老少边穷远地区，城镇各类优质公共文化服务辐射程度较低。交通堵塞，卫星信号盲区等因素，导致偏远农村地区社会信息流通严重滞后，农民要解放思想，接触外界新生事物、新技术就被制约。虽然大量的农民拥有手机，可以上网查阅文化信息资源，可惜这个平台要到“十二五”结束才搭建成。各地文化部门春雨工程文化志愿者服务、基层文化队伍培训、文化惠民工作等“送文化”工作都是为完成政治任务，未能把文化“种”在偏远农村地区。
（三）文化受众群体素质偏低
偏远农村地区社会成员结构以留守老人和儿童为主，他们的综合文化素质总体来说是比较低，缺少获取文化信息技术，还是以观看一般的电视节目为主，虽然有农村党员教育网、农村远程教育网和农家书屋免费供给大量的公共文化信息资源。从农家书屋配送图书文献资料清单可以发现，纸质文献占90%，成人读物占80%，小说类读物占60%，可想而知留守老人和儿童还有多少读物可以借阅。
（四）文化自我发展乏力
偏远农村地区有部分地区还是保留有当地特色的历史人文资源，最具有文化创新活力的青壮年外出打工后，文化生产队伍就非常缺乏，传统文化后继无人，缺少文化人挖掘、整理、开发、创新的农村文化发展举步维艰，思想文化道德正能量感召力、陶冶力已衰弱。品味低下的图书杂志报刊、低俗视频产品充斥农村地区文化领域，抑制新农村新文化长足发展。偏远农村地区很多文化组织已经荡然无存，农民没有人组织起来参加到有限的文化活动，感受不到文化带来的好处，就难以认可政府主导的各项文化惠民政策、文化致富工程。
三、共享工程文化视频资源服务思考
县级共享工程之中心承载着国家文化惠民政策的落实到广大偏远农村地区，横县支中心在这方面做出了努力思考，积极探索，走出一条适合当地偏远农村地区文化信息资源服务道路。
（一）挖掘视频资源，提高信息利用率
共享工程县级支中心一般落户在县文化馆或者县图书馆，县级支中心具有独特的资源优势，增加偏远地区农村文化发展外部助力。县级支中心还有大量已经数字化的文化信息资源，据有关统计，共享工程数字资源总量累计达到136.4TB，2012年全年共完成15600小时音视频，2041种电子图书和1715课时多媒体课件，790小时少数民族语言译制建设任务，2013年资源建设方案，充分发挥手机等资源服务平台作用，将1000多小时精品数字资源送到2000多个县级支中心。当前，农村文化市场还处在成长阶段，农村题材的文化产品，特别是面向农村农民视频资源非常少，县级支中心就存储有内容丰富，画面生动，形式活泼农村题材的文化信息资源，能够满足广大农民朋友的需求。政府只要牵头组织文化进村活动，县级支中心工作队伍就策划，把这些已经加工好的文化信息资源送到偏远农村地区农民家门口，弥补政府各项文化惠民工程薄弱环节。
（二）主动寻找外部合作项目，强化文化服务辐射能力
县内的科技局、教育局、农业局和团县委等，文化信息服务融合到科技局的科普活动周，或者科技培训项目合办，播放各种类型的农业科技教育视频，刻录农业技术培训光盘发放。横县支中心根据农业发展特色，主要以农村实用新技术作为农村党员先进性教育以及科技文化知识学习活动的主要内容，现已发放光盘50多种1500多张，为农技推广、司法、林业、等单位刻录了1000多张光盘，农民朋友主动上门刻录所需光盘250多张。与县科技局、县工会联合开展扶贫点农村农业能人现场解答种养培训班，培训农民1500名，讲授课时200小时，解答近1000条难题。支中心工作人员还开通了服务QQ群、微信，让农村文化能人和种养大户加入，当前已经有成员近200名，构建一个文化信息服务互动平台。通过QQ群，就能及时了解到他们的文化信息资源需求，让有文化信息需求的偏远农村地区农民足不出户就享受贴心服务，实现文化信息资源服务无缝衔接。
（三）打造周末电影展播品牌，以品牌宣传服务
发挥技术人才优势，主动送文化信息资源下乡，开展科技文化电影巡回免费展播，扩大宣传共享工程县级支中心的影响力。县级支中心的专职文化服务队伍，他们具有专职的、经验丰富的文化信息服务工作队伍，他们接受过专业信息技术培训，掌握现代信息获取技术，从根本上解决偏远农村地区文化服务人才匮乏、素质低下老大难题。横县支中心从2007年起，就开始了探索共享工程视频展播，在县城文化体育广场开展共享工程电影展播30多场，同时大量印发文化信息资源及各种健康知识文献资料、光盘3000多份。据不完全统计，从2008年联合团县委，送电影、送文化到偏远地区中小学校30场，受益读者近30000名；送健康电影到工地5场，发放健康知识读本500本，光盘近1000套，观众近3500名。利用节日或者农村重大庆典活动送娱乐电影到偏远农村地区22场，观众近5000人，发放文献资料近10000份。
（四）及时整合县级支中心文化信息资源升级更新内容
共享工程国家中心数字资源建设方案中，预计到2015年底，数字资源建设总量达到530TB，在不花当地政府任何经费的情况下，县级支中心数字资源必将大大充实。从城镇到农村偏远初步六级服务网络覆盖，形成基层服务品牌化专业化。县级支中心把升级更新的文化信息资源分类整理好，根据偏远地区各个农村实际需求，把文化信息资源分发给他们。用最新的科技文化信息资源吸引广大农民，保障更新的信息文化资源及时传播到农民脑子里。
四、结语
全国文化信息资源共享工程是一项实在的文化惠民工程，内容丰富，形式活泼，进一步实现文化服务从“送文化”到家中，让文化“三下乡”为“常下乡”长远服务。县级支中心最为接近农村文化领域，尽可能开展贴近农村、贴近农民、贴近生活文化服务。