浅析加强执行力建设对企业发展的推动作用
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摘要：全面深入地开展执行力建设，牢固树立执行力就是生产力、就是竞争力、就是战斗力的理念，是国有建筑企业加强新形势下党员领导干部作风建设的重要措施。本文结合本单位建筑施工企业实际，总结归纳出了加强企业执行力建设的意义及对策，为企业提高管理水平给出了可借鉴的方案。
在市场竞争日益激烈的今天，许多国有建筑施工企业苦恼于这样一些问题：管理指令不受控、问题频出而疲于奔波；工程现场出现诸多问题需要多次重复协调；各种系统管理指令要求得不到有效执行。这些问题产生的原因可能是多种多样的，但能够确定的是，企业执行力的高低正成为企业能否在竞争激烈的市场上立足、发展的关键因素之一。强化执行力是促进企业各项规章制度、战略规划顺利实施的根本保证，是提高工作效率、提升企业运行质量的根本保证，是促进企业又好又快发展的根本保证。因此对于国有建筑企业来讲，强化执行力意义重大、作用明显。本文结合本单位建筑施工企业实际，总结归纳出加强企业执行力建设的意义、主要对策和推动作用，为企业提高管理水平给出可行、可借鉴的解决方案。
一、执行力建设的背景及重要意义
执行力建设，简单地讲，就是执行的能力。对企业来讲，是指企业的各个管理层次、各个经营单位、各个岗位的员工贯彻执行经营者制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现企业经营战略目标的能力。执行力是连接企业战略决策和目标实现之间的桥梁，直接决定着企业的经营目标能否顺利实现。如果执行力滞后于企业的管理思想和管理意图，那么再好的经营战略目标也无法实现。
长期以来，国有工程施工企业一直习惯于计划经济年代的经营模式。以往的分配制度不能有效地与员工岗位、技能、工作效率挂钩，约束了经营管理者和员工的积极性，客观上造成了不思进取的精神状态普遍存在，这种情况严重阻碍了企业的发展。思想上的惰性会导致工作责任心不强、效率低下，影响施工队伍的战斗力。同时，这种状况势必造成施工管理粗放，施工质量不高，施工技术得不到进步，国有企业的竞争优势逐步被削弱。
在国有建筑企业，执行力不强还常常表现为：制度停留在纸面上、口头上，上有政策，下有对策，落实指令不到位、执行制度打折扣；各级管理系统在日常工作中存在着不作为、“响亮亮”表态、“轻飘飘”干活的现象；花费大量精力编制的项目策划在执行的过程中不断走样，周、月、季度施工计划总是完不成，总是强调客观原因；材料和设备的现场管理不按照公司制度执行而出现各种不必要的成本支出；项目管控不力，项目管理过程中时常存在有令不行、有禁不止、置企业和职工群众利益于不顾的思想与行为。因此，执行力建设是在这种新形势下深化党员领导干部作风建设的重大举措，深刻认识活动的重要意义，对于确保活动取得实效十分必要。
因此，执行力就是生产力，要通过强化执行力，向执行要效益，靠执行控风险。强化执行力既是促进企业各项规章制度、战略规划顺利实施的根本保证，又是提高工作效率、提升企业运行质量的根本保证。
执行力就是竞争力。各项奋斗目标能否实现，企业的竞争力能否得到提升，关键在于狠抓落实，关键在各级组织、党员领导干部和广大员工的执行力。只有加强执行力建设，才能按照目标去延伸、去解决问题，才能更加有效地应对严峻的经营生产形势，才能在日益激烈的竞争中抢占先机、赢得主动。
执行力就是战斗力。领导干部队伍基本状况是好的，但在执行力方面还存在不少问题，阻碍了企业各项决策部署的有效落实，削弱了队伍的战斗力。只有强化执行力建设，确保企业政令畅通，真正做到“有令则行、有禁必止”，才能切实把企业的各项决策、部署和要求贯彻到各个层级，落实到一线。
二、国有建筑企业强化执行力的主要对策
加强执行力建设，刀锋直指“不作为、少作为、慢作为”现象。比如，以往要求基层单位报方案、拟计划，不少单位总是拖拖拉拉，慢慢腾腾。这种“不作为、少作为、慢作为”不仅是态度问题，更是执行能力问题，它完全违背了执行力建设的宗旨，是必须彻底摒弃和消灭的。为了彻底改变这种陋习，公司各级管理人员结合企业自身状况查原因、开处方、打补丁，用苦口婆心的说教，用潜移默化的帮扶，用有的放矢的整治，努力“唤醒”那些在残酷的市场竞争中依然不在状态的人。
（一）加强执行力建设的理论学习
组织学习企业各项管理制度和管理规定，准确把握企业各项制度要求，并通过拓展学习《执行重在到位、关键在于落实》、《细节决定成败》、《执行力是训练出来的》等理论书籍，使员工做到学习有心得、有体会、有效果。
（二）注重执行力建设的活动实践
通过组织开展劳动竞赛活动，把执行力建设的目标融入日常的工作和生产中，使执行力建设与日常工作紧密结合；把年度任务层层分解，明确到责任人，真正实现人人肩上有担子，人人身上有指标。很多时候，企业用工有了明确的目标，做事情才会有方向。很多情况下，员工的工作出现偏差本身就是目标不明确造成的。建立领导干部24小时值班制度，明确“干部在现场不能发现问题是失职，发现问题不会处理是不称职，发现问题不处理是渎职”。
（三）加大执行力建设的责任追究力度
广泛树立“马上就办，办就办好”的执行理念，使企业每一项制度、决策、部署都能深入贯彻、落到实处。同时，严格责任追究，建立健全严格的检查督办和责任追究制度，做到有问题必发现，一经发现必严查，一经查实必问责，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。对存在的管理失职和执行不力等事件给予相应处罚。
（四）建立执行力建设的考核体系
以坚持奖罚公平、公正、公开为原则，开展季度考核工作。通过与奖金挂钩的方式，评价部门相互间合作意识情况、沟通协调情况，工作纪律情况、工作成效情况等。同时深化绩效考核，对年初制定的各项目标和指标的过程和结果进行整体评价和适当奖惩，充分调动管理人员的积极性和创造性。
（五）细化执行力建设岗位职责
通过“一岗双责”把各项工作目标细化到每一个工作人员，真正做到责任明确，任务清楚，执行到位。部分单位开展了履职履责宣誓活动，就如何在各自工作岗位更好地履职履责做出了庄严保证。各单位在执行过程中主要通过四个方面落实岗位职责，提高执行能力。持续推进全面预算，采用试点先行的方式，进一步完善全面预算体系与项目管理体制，加强预算执行的过程监督，加强目标执行结果考核，确保预算目标执行到位；生产进度方面，按照帮促后进项目、整改问题项目的原则，逐个项目进行细化部署，落实进度、质量和成本管理；合同管理方面，清理管理死角和管理陋习，突出签订各类合同协议的时效性和程序性，严格实行分包月结算制度，规避管理风险；强化设备物资管理，对物资设备管理问题进行针对性整改，突出设备物资计划的落实，使成本数据更加紧贴实际，真正做到系统管理“纵向到底”落实于现场；安全管理方面，加大惩处力度，将检查存在问题及时通报并责任到人、责令限时整改，对未整改或整改不到位的给予相应的惩罚。
（六）选树执行力建设学习典型
注重以正面的宣传和先进管理经验、事迹做典型引导，对在执行力建设年活动中开展优秀的项目部和先进个人及时选树，认真组织学习其在执行力建设活动中的先进经验和做法。
三、执行力建设的正向引领作用
（一）加固了企业执行力建设基础
根据经营生产实际，结合在实施过程中遇到的一些问题，对部分管理文件重新进行修订、补充和完善，形成了《管理文件汇编》，重点强化制度管理、系统管理、过程管理、加大奖罚力度，体现管理工作的系统化、制度化、规范化。组成三个管理文件宣贯小组，分期、分批进行制度宣贯，对制度的重点环节和必须执行的内容进行认真细致地讲解宣贯，进一步统一了全体员工思想，规范了项目管理，提高了现场的执行能力和管理水平。同时，制度建设在执行能力发挥中起到了至关重要的作用，更加坚定了“以制度管理企业”的理念。首先是促进系统部门发挥监督、指导、处置和服务职能，监督项目不折不扣地执行系统管理文件和各项决定和指令，及时纠偏；第二是加强并逐步完善系统部门联动机制，围绕项目管理重点提高服务意识，及时、准确处置项目提出的各种问题；第三是基层单位、项目部认真执行公司管理指令，分别结合新上、收尾、困难等项目实际和特点，加强设备、物资、资金、劳务的“四个集中”管理，对项目管理中出现的新问题加快研究，制定应对措施，规范工作流程。
（二）提升了企业整体管理水平
为进一步加强企业管理，夯实发展基础，印发了《管理提升活动工作方案》和《管理提升活动实施方案》，深入开展“管理提升活动”，查找管理中存在的问题，讨论并提出解决问题的方法，积极制定整改措施，以不拖、不等、不靠的“三不”原则，改变工作作风，提高工作效率。对于诊断不深入或回避问题、回避矛盾的，要求重新组织进行了二次管理诊断。从问题提出到问题分析，从整改措施到整改时间节点都做出了详细的论述，结合查找出来的问题和薄弱环节，制定了管理提升工作方案并按步骤持续推进。
（三）提高了企业管理人员的执行能力
切实解决了公司部分管理人员执行标准不高、执行效率低下、执行力度不大、执行能力不强和选择性执行的问题。针对队伍建设中较为突出的问题，深入推进反腐倡廉建设，通过建立“三项禁止”制度并注重与执行力建设活动相结合、与践行本职工作相结合，做到思想上高度重视，行动上坚决有力，牢固树立执行意识、提高执行标准、强调执行效率、突出执行能力。通过大范围、大力度、长时间、强力度的不懈努力，当前，执行力建设得到了空前强化，执行力建设的理念已潜移默化、深入人心。
可以说，执行得力，可使执行的正向作用充分显现，执行不力，再好的制度也只能写在纸上挂在墙上一无是处。执行力建设把强化安全质量、加强项目成本管理、推行全面预算、强化人力资源管理等作为管理重点，扎实深入地推进，促进了管理人员的责任意识进一步增强，执行效率进一步提高，履职能力进一步提升，企业管理水平进一步提高。