大连市城乡差异及城乡一体化水平分析
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摘要：采用城乡居民收入差异系数、城市化水平、二元对比系数、城乡居民恩格尔系数差异系数和人均GDP五个基本指标对大连市城乡一体化的现状进行测算，分析得出目前大连市处于由城乡二元结构向城乡一体化的过渡中后期。推进大连市城乡一体化应调整产业结构，优化产业布局；合理规划，优化城乡空间结构；完善农村基础设施，优化资源配置；实现公共服务均等化；保护环境，注重城乡生态环境建设。
中图分类号：F062.5 文献标识码：Ａ
文章编号：1005-913X（2013）01-0017-02
一、研究区域概况
大连市位于中国东北辽东半岛最南端，西北濒临渤海，东南面向黄海，是中国的15个副省级城市之一，全国5个国家社会与经济发展计划单列市之一，也是全国14个沿海开放城市之一，是辽宁省的一个重要沿海港口城市，省内第二大城市，中国东北主要的对外门户，也是东北亚重要的国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心。2011年全国两会，大连被国家定位为振兴东北老工业基地的龙头及国家级战略辽宁沿海经济带开发开放的核心城市。2012年中国城市竞争力排名十一位，金融竞争力全国第八，东北第一。[1]
二、大连市城乡差异分析
基于数据的可获得性，本文选取大连市2001～2011年的相关数据，计算出城乡居民收入比率和城乡二元对比系数。
如图所示：2001～2005年，大连市城乡居民收入差异比率曲折上升，由1.9：1扩大到2.03：1，略微扩大，此时城乡二元对比系数由16%上升到19%，上升了3个百分点，这说明农业部门与非农业部门的差别减小，城乡二元性有减弱的趋势。而2005～2010年，大连市城乡居民收入差异比率呈逐年下降的趋势，由2005年的2.03：1缩小到2010年的1.73：1，但在此期间，城乡二元对比系数变化幅度并不大，且到2009年以后有下降的趋势，又回到了2005年的19%，这说明城乡二元性随着城乡居民收入比率的减小并没有减弱。2011年，城乡二元对比系数又上升到20%，说明大连市开始注意调整策略，以缩小城乡差距。由此可推算，大连市近年来随着城乡居民收入差距的逐年缩小，城乡二元结构却没有呈现出与之同步的减弱趋势，长期下去，二元结构必将会影响到大连市的经济发展与社会和谐。
三、大连市城乡一体化实现程度分析
（一）城乡一体化衡量指标
目前学者对一个地区的城乡一体化程度的测量研究还没有达成一个统一的指标体系，根据侯刘起、胡宝清等学者[2]对中国城乡一体化评价指标体系进展的研究，可以得出，目前常见的指标大约68项，其中应用频率最多的是城乡恩格尔系数差异比率、城乡人均地区生产总值和人口城市化率。城乡二元结构已严重影响了我国经济社会的发展步伐，打破城乡二元经济结构，是缩小城乡差距的有效途径。所以本文也将能反映城乡二元结构强弱的指标，即二元对比系数纳入指标范围。根据随佳佳、王铁岗和张静[3-5]等学者对不同城市和地区的城乡一体化实现程度的研究，本文也采取了城乡居民收入差异系数作为衡量指标。
4.城乡居民恩格尔系数差异系数（E）
恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。一个国家平均家庭恩格尔系数大于59%为贫穷；51%～58%为温饱；41%～50%为小康；31%～40%属于富裕；30%以下为极其富裕。城乡居民恩格尔系数差异系数，反映城乡居民生活质量的差异，体现了社会一体化的程度，其值越小，城乡居民生活水平差距越小，反之则越大。[5]
E=农村居民恩格尔系数－城镇居民家庭恩格尔系数
（二）大连市城乡一体化实现程度分析
根据相关学者对城乡一体化的研究成果和我国经济社会发展的实际情况，将各指标的运行状态分为五个级别，[8-9]具体见表1。选取大连市2001～2011年的相关指标，对大连市城乡一体化的程度进行测量分析，结果见表2。
基于指标的大连市城乡一体化实现程度分析，综合以上各年份指标的测算结果，可以判断目前大连市城乡二元结构较明显，处于由城乡二元结构向城乡一体化过渡的后期。具体分析如下：
1.城乡居民收入差异系数（I）：2003～2005年大连市城乡居民收入差异系数处于城市化发展缓慢、二元结构状态，其他年份都处于二元结构向城乡一体化过渡前期。2011年，大连市城乡居民收入差异系数为58.55%，城镇居民人均可支配收入为24276元，农民家庭人均纯收入为14213元，城乡居民收入比率为1.71：1。
2.城市化水平（U）：2001～2011年大连市城市化水平都处于二元结构向城乡一体化过渡后期，城市化水平逐年提高。2011年大连市城市化水平为62.48%，年末总人口为588.5万人，其中非农业人口为367.7万人。
3.二元对比系数（R）：2001～2011年的二元对比系数结果都显示大连市城市化发展缓慢，处于二元结构状态。2011年大连市二元对比系数为20%，生产总值为6150.1亿元，其中农业部门产值为395.7亿元，非农业部门产值为5754.4亿元。从业人员为252.6万人，其中农业部门从业人员为63.5万人，非农业部门从业人员为189.1万人。
4.城乡居民恩格尔系数差异系数（E）：近11年间大连市城乡居民恩格尔系数差异系数变化很大，其中2001～2002年和2004年处于二元结构向城乡一体化过渡后期，2003年和2008年处于二元结构向城乡一体化过渡前期。2006年出现负值，2005年、2007年、2009～2011年间都处于城乡一体化基本完成阶段。2011年大连市城乡居民恩格尔系数差异系数为4.3%，其中城市居民家庭恩格尔系数为37%，农村居民家庭恩格尔系数为41.3%。
5.人均GDP：2001～2003年大连市处于二元结构向城乡一体化过渡前期，2004～2008年大连市处于二元结构向城乡一体化过渡后期，2009～2011年处于城乡一体化基本完成阶段。
综合判断，大连市城乡二元结构仍较明显，大连市城乡一体化水平处于由城乡二元结构向城乡一体化过渡的中后期。
四、推进大连市城乡一体化的战略与措施
（一）调整产业结构，优化产业布局
大连市应以工业化为主导，农业现代化为基础，城市化为支撑，[10]逐步壮大农村经济，强化城乡产业之间的协作和联系，缩小城乡发展的差距。
（二）合理规划，优化城乡空间结构
目前大连“一个中心，三个集聚区”的主体框架已经确立，[11]今后要立足于大连的经济水平、农村现状和区域特点，制定城乡一体化空间发展的战略规划，推进城市功能的延伸和完善，推进城乡一体化的建设进程。
（三）完善农村基础设施，优化资源配置
强化城乡设施的衔接、互补，加大对农村地区的基础设施的建设力度，为农村发展提供资金保障和智力支持，要把农村和城市的基础设施建设作为有机整体，统一布局、协调发展。
（四）城乡统筹，实现公共服务均等化
由于长期以来农村公共服务方面欠账太多，目前城乡公共服务水平仍有较大差距，[12]特别是教育、文化、医疗卫生、社会保障等方面的差距尤为明显，应加快建立覆盖城乡的公共服务体系。
（五）保护环境，注重城乡生态环境建设
加大城乡生态环境一体化建设和环境保护力度，走可持续发展的道路。加快形成资源开发和环境生态补偿机制，建立健全的环境评价和环境准入制度。[13]
参考文献：
[1] 国家统计局大连调查队.大连市国民经济和社会发展统计公报（2001-2011）[R].大连市统计局.
[2] 侯刘起，胡宝清，李 帅，李翠凤.中国城乡一体化评价指标体系研究进展[J].广西师范学院学报（自然科学版），2012，29（1）.
[3] 随佳佳，张 铎.北部湾经济区城乡一体化现状、问题及对策研究[J].实证分析，2011（3）.
[4] 王铁岗.于城乡差异的韶关市城乡一体化研究[J].广东农业科学，2012（6）.
[5] 张 静，骆高远.东莞市城乡差异及城乡一体化分析[J].区域经济，2012（2）.
[6] 肖良武.我国城乡一体化进程及特性分析[J].管理学刊，2011（8）.
[7] 吴先华，王志燕，雷 刚.城乡统筹发展水平评价——以山东省为例[J].经济地理，2010（4）.
[8] 刘伯霞.甘肃省城乡一体化发展的现状及其与全国的差距分析[J].区域经济，2006（5）.
[9] 程淑红.县域城乡一体化规划研究——以皋兰县为例[D].兰州：兰州大学硕士论文，2010.
[10] 于洪平.大连全域城市化的内涵及对策[J].大连海事大学学报：社会科学版，2011（6）.
[11] 于洪平.大连全域城市化的内涵及对策[J].大连海事大学学报：社会科学版，2011（12）.
[12] 韩增林，姚姗姗.城乡一体化背景下经济发展与城乡统筹的互动关系分析——以大连市为例[J].资源开发与市场，2011（8）.
[13] 赵 欣.大连产业结构优化升级的路径探索[J].东北财经大学学报，2009（46）.