四面八方 2期
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北京市安监局实行烟花爆竹销售黑名单制度
本刊讯 2013年1月18日，北京市安监局召开烟花爆竹安全新闻会，宣布全市所有依法取得经营许可证的批发（零售）单位主要负责人要统一签订《烟花爆竹经营安全管理承诺书》，并按照承诺事项开展各项工作；对违反承诺内容、被举报并查实存在违法经营行为，一律列入“黑名单”，终生不再予以许可。
北京市安监局副局长唐明明在会上通报，2012年，北京市规范了对零售网点的音视频监控和电子标签扫描，对改进和完善烟花爆竹零售网点的选址、设置及销售大棚搭建等安全管理工作提出了明确要求。2013年在全市所有实行视频监控的零售网点增加音频管理功能，实现了安全监管部门与前端零售网点实时交流，及时整改隐患。2013年，将继续采取缴纳安全生产责任保险的措施，为事故善后处理提供保障。按照市领导提出的要为市民购买合法烟花爆竹提供便利条件的指示，北京市安监局在政务网站上开设了多项便民措施，内容包括：2013年烟花爆竹安全管理专题，公示烟花爆竹信息、网点一览及安全提示等，方便市民在网上挑选需要的烟花产品；基于电子地图，推出“我要买烟花”在线服务功能，将全市所有烟花爆竹零售网点的地理位置等信息在地图上标注；开发“买烟花摇一摇”软件，市民在手机上安装此软件后，只需摇动手机即可轻松查询到所在位置周边正规烟花爆竹销售点的相关信息和路线，市民可在2013年2月初通过首都之窗市民主页、安监局政务网站及官方微博“北京安监”等免费下载安装此软件。（刘 旸）
小河嘴煤矿组织学习矿井灾害预防应变计划
本刊讯 2012年1月4日，川煤集团达竹公司小河嘴煤矿将编制的《2013年度矿井灾害预防及应变计划》下发到全矿52个班组，供全矿职工学习。
该灾变计划包括：2013年度安全生产工作计划，井下作业区域分布、矿井可能发生各种事故的自然条件、矿井发生重大灾害事故的处理计划等。针对瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾、烟雾、透水、顶板垮落等事故，小河嘴煤矿制定了周密的安全技术和组织抢救措施，确保矿井发生重大灾害事故时，能够及时采取有效措施缩小受灾范围，积极有序地组织营救遇险人员。
该矿在编制年度灾变计划时，还根据矿井实际情况，重新编制了矿井上下对照、供电、排水、压风、通风、防尘、避灾、监控和人员定位等10大类系统图，明确了矿井救灾指挥系统、事故汇报程序及通信管理、救灾行动计划、救灾物资储备等工作，并在井下和地面各分设了救灾物资库，按规定存放救灾物资，以备应急使用。
该矿规定，全矿干部职工都要认真学习矿井灾变计划，每位员工都要了解矿井避灾路线、抢险救灾的基本原则和自救、互救方法，同时熟练掌握处理各种事故的应急措施和办法，并开展全矿性的矿井灾害预防应急演练活动，以预防矿井灾害事故的发生，确保职工生命安全和矿井安全生产。（杨 涛）
北京市平谷区开展有限空间作业专项检查
本刊讯 为消除有限空间施工作业安全隐患，确保作业安全，2012年12月25日，北京市平谷区安全监管局对3家单位有限空间安全作业情况进行了专项检查。
检查组首先检查了北京联通公司平谷分公司滨河街道户外通信井作业现场。该公司在北京市平谷区共有通信井约2000个，在进行井下维护、检修作业时，严格执行了有限空间作业审批单制度，并配备了专门的有限施工作业监护人员7人，所有现场监护人员均持证上岗。作业现场还按照相关规定制定了有限空间作业信息公示牌。工人作业时均需佩戴安全带、长管式呼吸器、四合一气体报警仪，严格按照操作规程进行气体检测和强制通风，保障了作业人员有限空间施工作安全。
随后，专项检查小组前往北京市平谷区市政工程管理处、北京绿都供暖公司第一供暖厂有限空间，检查作业监护人员配备和持证上岗情况、现场作业操作规程和作业审批制度执行情况、有限空间信息公示牌设置情况等。检查发现，以上两家公司各项制度执行良好、安全器材配备齐全、所有监护人均持证上岗，但也存在有限空间作业人员培训有待加强、现场应急演练针对性不强的情况。北京市平谷区安全监管局对发现的问题提出了完善建议，并要求对方立即进行整改。（平 建）
全椒县工伤保险扩面征缴有新招
本刊讯 安徽省全椒县从推进工伤保险扩面征缴工作，规定建筑行业必须在人社部门参保后，凭参保缴费单据才可领取建设施工许可证。此项工作举措的实施，保障了农民工等弱势群体的合法权益，推进了该县工伤保险的扩面参保工作。
全椒县在已经出台的高危企业参加工伤保险工作的有关政策基础上，该县人社、安监、工商、建设等部门联动，深入企业狠抓农民工参保工作，并对全县从事建设施工、露天矿山开采、危险化学品生产经营的23家高风险企业，强制推行工伤保险制度。从加强基金管理、及时支付工伤待遇等方面入手，通过制定出台相关配套政策，积极推进工伤保险工作，在全县织牢一张安全保障网。（赵俊杰）
山西省开展煤矿安全隐患集中整改百日专项行动
本刊讯 山西省从2012年12月到2013年3月份，开展为期100天的新一轮煤矿安全隐患集中整改专项行动。
这次专项行动，将与去年前两次专项行动排查隐患的整改相结合，与提高从业人员的安全素质相结合，与加强煤矿基层基础相结合，按照企业围绕隐患抓整改、市县（集团）围绕企业抓落实、省级围绕重点抓推动的要求，抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点，加快完成高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的瓦斯防治能力评估工作，加快实现探放水工作人员专业化、队伍专职化、设备专用化，提高重大灾害的防治水平。从2012年12月5日开始，山西省级督查组已奔赴11个市，对重点地区、重点矿井百日专项行动进行随机抽查。（郭凤美）
《文山州安全生产监督管理志》出版发行
本刊讯 由云南省文山壮族苗族自治州安全生产监督管理局组织编纂的《文山州安全生产监督管理志》历时3年多时间，于2012年12月底正式出版发行。这是文山州第一部、也是云南省安全生产监督管理部门第一部安全生产监督管理志书。
《文山州安全生产监督管理志》是地方志的重要组成部分，凝聚着全州广大安监人员、从业人员、企业主的心血和智慧。该志书通过对资料的收集、筛选、整理、核实、编辑、总算、提炼、评审，集中梳理了文山州安全生产监督管理的主要脉络和历史沿革，突出记述了2000年至2010年全州各级党政部门在改革开放大环境下，贯彻实施安全生产政策法令和监督管理的，详述了各县（市）、各单位部门安全生产事业10年来的发展历程和成就、经验与教训。
该志书采用述、记、传、图、表、录等7种体裁，以志为主，篇章体和条目结合的修志手法，是第一部反映文山州各级政府安全监管工作的正史和信史。（邓 友）
电建一公司“自编视频”安全交底
本刊讯 2012年12月23日，是安徽电建一公司的班组“年终盘点日”。在一线班组，没有以往装订精美的总结报告，有的是一组自己拍的作业前交底视频。
“以前作业前的交底是‘口述’，班长或档长连讲带比划，大伙只能明白个八八九九。现在只要打开电脑观看视频，作业流程、危险源点控制、质量控制要点，一看就能清楚明白！”大件吊装队安装工徐大全说。
作业前交底是安全优质完成生产任务的重要环节。说到交底不清的危害，几个小伙子感触最深。第一个危害是“返工活儿多”，作业流程不清楚，颠倒了作业步骤，忙了半天才发现，只好重头再来。这样一来降低了工作效率不说，作业质量也无法保证。其次是“险象环生”，不能确定使用哪些规格型号的工器具最合适，只能估计，经常上演由于工器具用得不合适而造成的一幕幕惊险。
2012年初，班组尝试使用视频交底，大伙都说效果好，返工活少了，工器具用起来得心应手，工作效率倍增。尝到甜头后，大伙建议把班组所有的作业项目全部改为视频交底。经过4次优化，交底内容详实，浅显易懂。班组准备来年进一步“扩大战果”，把班组培训也制作成视频。（夏 忠）
山东东营开发区在企业聘任安全监督员
本刊讯 2012年12月，山东省东营经济技术开发区聘任了86名来自区内企业的安全监督员，聘期为2013年1月1日至2014年12月31日。此次由政府出资在企业聘任安全监督员，在全国尚属首创。
这批安全监督员是经过层层选拔，历经3期安全知识培训，并通过考试后，才获得安全生产监督员资格的。安全监督员需每月将本单位的安全生产情况上报给东营经济开发区安监局，具体内容包括日常检查情况、群众意见、月度工作完成情况等。这项措施将最大程度地发挥基层安全监督员的作用，将安全隐患消除在生产一线。（营 安）
《消防安全读本》被评为
“2012年全国优秀科普作品”
本刊讯 2012年12月底，由中国消防协会科普委员会主任范强强主编的《中学生消防安全读本》《小学生消防安全读本》和《幼儿消防安全读本》（以下简称“《读本》”）被我国科学技术部评为“2012年全国优秀科普作品”。《读本》是该奖项设置以来首次获奖的公安类作品。
《读本》的编写者总结了国内外少年儿童消防安全教育经验，根据少年儿童在不同学习阶段的认知能力，用分类教育的方法，将消防安全知识去芜存菁、去伪存真，由浅入深、由易到难地编写了幼儿版、小学生版和中学生版。
《读本》主要有以下特点：一是知识新。《读本》在介绍各种消防知识时，采用了国家最新标准、规范的要求，淘汰了各种过时、错误甚至是以讹传讹的知识和方法。二是积极教育、行为教育。作者根据教育学、行为科学有关研究成果和发达国家的经验，在书中摈弃了我国以往消防科普宣传中常用的“恐怖教育法”，少用“否定教育法”，大量采用教少年儿童应该怎么做的“积极教育法”。三是可读性、实用性强。《读本》语言简练、通俗易懂，图画生动、形象直观，符合少年儿童的阅读趣味。在向学生系统地介绍消防知识的同时，《读本》还着重教授各种实用的消防技能、逃生方法，有利于学生学以致用。（肖 轩）
重庆地铁6号线铜锣山隧道安全贯通
本刊讯 2013年1月8日，中国铁建十八局集团首次使用全国首台复合型硬岩隧道掘进机，洞开重庆轨道交通6号线铜锣山隧道，5432m的施工段双线安全贯通。
6号线是重庆市轨道交通规划“九线一环”中东南至西北方向的骨干线路，二期工程全长37.5km。中国铁建十八局集团担负施工的单洞全长5633m的铜锣山隧道，涌水大，穿越煤层、瓦斯、岩溶发育带、石膏岩、断层带等复杂地质，是全线重点控制工程。为了确保施工安全，中国铁建十八局集团从美国引进两台复合式硬岩隧道掘进机，将硬岩隧道掘进机和软土掘进的盾构机融于一身，进行左右线5 432 m的掘进施工。
项目开工以来， 中国铁建十八局集团隧道公司通过科技攻关、精心组织，使硬岩隧道掘进机施工规范严谨、安全可控。项目部不断加大对技术人员的培养、培训力度，成立科技攻关小组，制定不良地质施工预案，采用吹豆砾石注浆回填等新工艺新技术，成功解决了浅埋段施工、管片连接部位渗水等问题，确保了施工安全。硬岩隧道掘进机施工段贯通后，将大大改善后续钻爆段施工过程中的通风和排水问题，消除了施工安全隐患。（伍 振 李慧楠）
“我来说安全”走进达竹公司班前会
本刊讯 “我在井下工作16年了，安全培训班没少参加，但从没因习惯性违章而被罚过款，也没出过工伤，大伙让我谈谈经验，我就先从煤矿安全的‘老虎’——顶板预防说起……”2012年6月4日，在川煤集团达竹中山煤业公司掘进二队一班的班前会上，达竹公司十佳班组长、班长卢其成在向全班职工讲述自己的安全经验。
该公司掘进二队以打造安全型班组为契机，开展了“我来说安全”活动，在活动过程中，每月推选出本班组的“安全放心人”和业务技术带头人，让他们利用班前会向职工传授自己的安全生产经验、业务上需要注意的细节。该活动要求每名职工都要积极参与，对本班组的“安全放心人”和业务技术带头人的工作经验进行总结分析，找出自己在工作中存在的问题和改进方法，在共享他人安全生产经验的同时，提高自我的安全防范能力。
自活动开展以来，该队职工习惯性违章概率比同期下降了40%，收到了良好的效果。职工小周参加班前会后，深有感触地说：“今后，我一定要多学学卢班长的安全经验，争当安全放心人。”（何永兴）
鹤煤三矿让职工免受高温“烤”验
本刊讯 2012年6月中旬，随着天气温度的持续上升，河南煤化鹤煤集团三矿想方设法减轻职工的工作压力和劳动强度，不再像往年一样开展夏季“战高温，夺高产”活动，而是把夏季生产重点调整为“保安全、保健康、稳产量、降消耗”上，以保持矿井生产安全平稳运行为目标，让职工开心上班，舒心工作，轻松度夏，安全度夏。
针对夏季井下作业特点，该矿重点加强采掘工作面的防尘灭尘工作，加大采掘工作面进风量，对各个工作地点、大型设备洒水降温，实行瓦斯监测多点测量，实现三班24小时安全动态检查，确保把各类事故隐患消除在萌芽状态。
针对地面温度高的情况，该矿实行重点防火单位一日三巡检制度，对重点矿区、地段、线路实现全天候监控，在每天温度最高的时段，不允许进行室外作业。另外，为全矿职工发放了降温费，矿工会在副井口设立了茶水供应站，每天免费为上下井的职工供应各种茶水。每逢节日还为职工送瓜果，帮助职工防暑降温。同时加强电路的日常巡查，确保办公楼、更衣楼、食堂等职工生活、就餐、休闲场所电力的供应正常，使降温设备正常运转，保证职工在清凉的环境里开班前会、就餐和休息。（许宏勋）
五部门联合印发《加强煤矿建设安全管理规定》
本刊讯 2012年12月底，国家安全生产监管总局、国家煤矿安全监察局、国家发展改革委、国家能源局、住房和城乡建设部联合印发了《加强煤矿建设安全管理规定》（以下简称《规定》），规范煤矿建设程序，保障煤矿建设项目安全生产。
《规定》要求，落实煤矿建设单位安全生产管理主体责任，强化建设单位安全管理职责，建立建设项目统一管理机制，规范建设项目招投标，加强地质勘查工作，做好煤层突出危险性评估工作，规范建设项目设计报批程序，编制建设项目施工组织设计，严格建设项目开工管理，做好建设项目联合试运转工作，建立建设项目应急救援机制。
《规定》强调，落实煤矿建设项目设计规范要求，强化设计管理，强化建设项目现场服务；落实煤矿建设项目施工单位安全施工主体责任，强化施工项目部管理，严格按资质等级范围承建工程，保证建设项目安全投入，强化隐患排查治理；落实煤矿建设项目监理单位安全责任，履行监理职责；落实煤矿建设项目安全监管责任，打击非法违法建设行为，加强煤炭地质勘查管理，严格煤矿地质勘查报告评审备案和矿区范围划定，严格各类资质管理，加强施工企业安全生产许可管理工作，加强施工单位信息管理，加强隐患排查治理的监督检查，强化煤矿建设项目安全监察工作。