采购内控在制药企业降本增效中的作用
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摘 要 原辅料采购作为制剂药企业生产经营的第一个环节，对药品成本控制和药品质量控制至关重要，是制药企业降本增效的一个重要环节。怎样把握好原辅料采购预算、计划、价格和采购产品的质量关就显得非常必要和关键。只有做好采购环节的内控，才能在降本方面做到利益最大化。
中图分类号：F406.5 文献标识码：C 文章编号：1006-1533(2012)17-0045-03
Effect of procurement internal control
on cost reduction and efficiency in pharmaceutical company
TANG Mei
(Shanghai New Asia Pharmaceutical Co., Ltd., Shanghai 201203, China)
ABSTRACT As the first aspect of the drug production and operation, procurement of raw materials is particularly crucial to the cost and quality control of drugs and it is an important part for pharmaceutical companies to reduce cost and enhance efficiency. How to grasp the budget, plan and price of raw materials procurement and the quality of purchased products becomes very necessary and critical. Only when a good job has been done in internal control of procurement, the benefits resulting from cost reduction can be maximized.
KEY WORDS procurement internal control; pharmaceutical company; cost reduction and efficiency
建设具有价值创造能力、风险控制能力的采购内控管理体系，是制药企业创造效益和提高药品质量的重要手段。作为医药行业抗生素制剂生产企业，医药原辅料采购占营业成本的比重在70％以上，因此，制定采购内控制度是企业开源节流、降本增效的重要手段，本文通过从企业采购业务存在的风险问题进行简要的阐述，并提出应对的制度和控制点，规范医药原辅料采购管理行为，更是企业实现源头降本的重要途径,真正体现内部控制在采购降本增效中的作用。
1 医药原辅料采购活动中存在的风险
市场经济条件下特别是近年来医药行业快速发展经济，原料药市场变化趋势预测难度加大，不确定性增加，某些头孢类原料药的市场定价甚至可以说瞬息万变。制药企业的采购业务越来越难以把握，因此，企业采购风险的控制已越来越受到管理者的重视。这些风险主要体现在以下几个方面：
1）采购政策和策略不当，市场预测不准确，采购计划安排不合理，造成库存短缺或积压，可能导致公司生产停滞或资源浪费。
2）采购环节操作不合规（如：供应商资质或备案不符规范、操作不合规等），造成公司遭受外部监管机构处罚。
3）集中招标采购监督管理难以到位，容易存在舞弊，造成公司资产损失。
4）供应商选择不当，造成其提供货物无法满足公司生产和销售的需求，导致公司利益受损。
5）供应商垄断地位导致了不公平、不公正的购销关系，主导采购价格，不断涨价，造成成本失控。
6）采购相关会计处理不真实、不及时、不完整，可能导致财务报告错报、漏报或资产损失。
2 建立采购管理内控制度，规范采购行为是提升采购管理的核心工作
采购内控建立在不违背买卖双方交易原则的基础上，达到对公司采购的一切活动进行有效的监督和管理。针对制药企业采购业务存在的风险，按照制药企业医药原辅料采购特点，制定相对应的采购制度、采购程序、操作规则、招标文件等，为保证公司采购活动规范进行建立了良好的基础。内部控制制度就是从根本上规范行为、避免失误、降低风险。近年来，公司对采购流程和审批层次进行创新和研究，明确职责，实施采购预算、计划、决策、操作、价格控制、合同审核和资金结算分段操作分级管理的模式，制定了7个制度来加强采购业务内部控制的力度。①采购预算制度；②合格供应商评审制度；③采购需求计划制度；④采购合同/协议/订单制度；⑤采购价格控制制度；⑥应付账款管理制度；⑦采购人员道德建设制度；并重新设计采购流程（图1），进一步优化采购程序[1]。
3 精细化采购管理是实现采购降本最佳良方
面临欧美债务危机，出口挑战，制药行业形势不容乐观，给原料药市场带来了冲击，站在战略高度看，精细采购管理工作，赋予采购部门重要的管理职能是非常必要的。
1）精细采购成本管理，注重深化挖掘采购价值链功能，把主要医药原辅料采购视为企业追求利润的重要组成部分。指导采购价格，指导同战略供应商的谈判，为了追求企业最高利润，把原料药产品的产业链延伸，制定一体化采购战略，指导和调配下属各子公司采购，实现企业最佳效益目标。
2）强化原辅料价格管理控制。坚持性价比最优和总成本最低的价格管理理念，发挥集中采购的优势，对大宗医药原辅料，做到科学理性采购、适时适价采购，增强供应市场议价能力，提高集中采购的运行效率和质量，实现物资采购效益最大化。