成就大 别跑偏

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全民健身中最重要的一个部分――学校体育，体育总局直接管不了，也不去管，而教育部又没有足够的人力、物力和财力去抓。

体育运动是一种群众性的公益事业。在社会主义市场经济条件下，在某些方面它出现了市场化的需要和可能。而市场是寻找利益的场所，社会才是实施公益的天地。过去在体育运动中争论较多的是普及和提高的问题。在新的形势下探索这个问题就成为了公益与市场之间的关系如何摆的问题。

在这种关系中，更加突出的是如何加强当今对体育公益性的认识。按说，我们主管体育运动的政府机关部门对体育公益性的认识应该走在群众的前头。因为政府的职能是向社会提供公共服务。而目前的问题却是政府部门中某些人的认识却常常走偏。凡是政府用纳税人的钱投资的体育设施应该在一定的空间和时间内免费或者少收费地向群众开放，然而有的地方的体育场馆却被用来经营创收。政府主管体育项目的部门，即现在体育总局的项目管理中心应鼓励各地举办各种赛事，而现在要举办赛事，无论是国内的和国际的，都要，都要收取数额不菲的批准费作为管理中心的经济业绩，这是不是属于行政收费?!

群众性的全民健康活动应该是偏重于社会，组织群众去办自己能办的事，现在却出现偏爱市场，轻视社会，由政府主管部门组控的现象，因为这样可有收入。对于主席提出的“发展体育运动，增强人民体质”的体育运动方针，我们需要再强化理解了。

过去，中央政府主管体育运动的机关叫体育运动委员会，现在叫国家体育总局。这两者是否仅仅是名称上的区别?体育运动委员会是部门委员制，这个委员会可以协调全社会方方面面的体育活动的开展，教育部的学校教育，的部队体育，还有工青妇的支持作用。体育运动是作为一个整体在全国运转。

现在，这种整体运转体制只有分工的国务委员在抓，缺乏了一个实际的执行部门。造成的结果是全民健身中最重要的一个部分――学校体育，体育总局直接管不了。也不去管，而教育部又没有足够的人力、物力和财力去抓。学校体育成为一个薄弱的环节。

我一再呼吁要改善这种状况，因为这是中华民族健康成长的大事。现在，大家都承认人的重要性，“以人为本”。人既是一种资源，又是一种资本，真正能转为先进生产力的主要是人力资本，而人力资本需要在知识、技能、经验、道德品质、素质和身心健康和生命时间的几个方面进行积累。学校是育人的主要场所，这就包括体育，不大力抓学校体育实际上是对下一代的体质不负责任。

优秀运动员的培养，机会成本很大。我们只看到奥运冠军们的光辉形象和他们为国增光的贡献，忽略了这些奥运冠军踩着多少无名青年运动员的肩膀而起。运动训练的成本很高，因为它的淘汰率太大了。

这些成本有国家投入，但更多的是这些被淘汰的运动员所付出的个人机会成本。这是一个世界性的问题。国际奥委会主席雅克・罗格先生10月在哥本哈根召开的奥林匹克大会就突出提出了这个问题，号召全世界一起来寻找对运动员未来的补偿办法。那些知名的运动员似乎不必过于担心，国家、社会、企业都会关心他们，因为他们已经有了很高的社会价值和市场价值，而成千上万的未能出山的运动员怎么办?他们自身有很大的付出，而这些付出又未能得到社会的承认，国家和社会更应该争取各种办法去关心他们。虽然政府确实出台了相应的政策，但是落实得怎么样，有没有人去真正过问和负责。

我的这些看法不一定正确也不一定准确，但是作为一个为体育事业工作了50多年而且至今还在一线为体育工作的老兵，在看到60年国家体育事业成就的兴奋之余，不免还有以上的一些忧患意识。或许在这样的欢庆时刻，却可能引起大家的思考。