加强煤矿安全管理 建设本质安全体系
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摘要：所谓管理，重点在理而非管，即最终员工能够科学的进行自我管理，煤矿企业的安全管理亦是如此。本文从员工的不安全行为、管理的安全本质、制度安全和生产一线的环境安全四个方面阐述煤矿企业本质安全体系建设的重点，同时提出对应的解决对策，如树立以人为本的管理理念，加强企业安全文化建设；提升班组长整体素质；提高安全管理的信息化水平等。安全是企业最大的福利，构建煤矿企业本质安全体系，实现煤矿企业安全，持续，健康，平稳发展。
关键词：本质安全不安全行为安全文化班组管理信息化
1 人的本质安全
1.1 人的行为模式分析 人具有自然属性与社会属性，从人的社会属性角度出发，人的行为模式有如下规律：需求―心理紧张或兴奋―动机―目标行动―安全行为―需要满足紧张消除―新的需求。可以看出，需求是一切行为的源泉。对井下作业人员而言，通过调查发现，其需求主要包括两个层面即物质层面（如：付出的劳动希望得到相应的报酬）和精神层面（如：工作给自身带来的成就感）。需要注意的是，若矿工的需求长期得不到满足，很容易“积怨成疾”，即发生不安全行为。
1.2 矿工不安全行为影响因素 陈红[1]对“不安全行为”的定义是，在生产过程中发生的、直接导致事故的人的失误行为。从近20年来的煤矿事故原因统计分析中发现矿工的不安全行为在所有原因中占比最高，高达97.67%[2]。
1.2.1 文化程度 在现代化的采矿生产中，尤其在采掘第一线的工人中，据调查，农民合同工、轮换工占全部工人的85%以上。他们文化程度相对较低，缺乏煤矿最基本的安全技术知识，不能严格按照标准的流程进行生产作业，极容易导致安全事故的发生。
1.2.2 矿工的不稳定情绪 由于矿工的文化素质普遍较低，自我情绪管理能力较差，研究发现，在情绪失控的状态下，矿工会失去理智，如：有人因为生气而忘掉作业流程，有人为了赌气而忽略排查隐患等。另外，矿工的需求得不到满足也是产生负面情绪的主要诱因。根据马斯洛的需求层次理论，矿工的需求主要集中在安全、归属与爱、尊重三个层次上。即：矿工对工作对生命安全威胁的担忧以及物质保障和权益保障的担忧；煤矿工人长期与家人分居两地带来感情方面的困扰，时常倍感孤独；矿工之间人际关系的不和谐；煤矿工人的社会地位地下，自卑感较强，自我尊重需求得不到满足等。员工的需求长期得不到满足，就会产生抵触情绪，消极怠工，给工作带来极坏影响。
1.2.3 工作满意度 ①劳动强度大，工作时间长，工作倦怠感强：工作倦怠是一种身心上的综合病症，主要表现为耗竭、疏离及无效能感。煤矿工人工作任务重、劳动强度大、工作时间长，工作环境恶劣，工人精神压力极大，再加上身体上的疲惫，极易导致工作倦怠。由于井下作业高度流程化和矿工工作自主程度非常小，工作内容相对单调，心理疲劳感增强。心理学研究表明，长期单调的刺激会引发人产生心理疲劳。[3]长期的心理疲劳会导致对工作的疏离，引发不安全行为的发生。②工资收入低，福利待遇差：矿工群体大多数是文化程度较低的体力劳动者，大都是由于家庭经济负担比较重，不得不下井，他们关注的主要是与家庭生活有关的问题，在市场经济高度发达的今天，他们正处在一个相对弱势的群体地位，尽管他们的收入在企业中相对较高，也难以解决子女升学、就业和购房的现实问题。矿工退休后缺乏劳动保障，退休后收入无保障。
2 管理本质安全
煤矿生产系统是人（主体）―硬环境（自然条件）―衍生环境（生产系统、技术、管理、文化等）三要素的协调运转系统，强调安全的同一性、主体性。安全管理的主体即是对人的管理，是个体能够在复杂的煤矿作业环境中自我管理，自主做出安全行为选择。
虽然目前国家和煤炭企业对煤炭安全方面的制度给予了高度的关注，但是还有很多尚待完善的地方，煤矿工人多数还是制度的约束对象，而非利益相关者或者制度执行的参与者，管理中缺乏人性化。
3 环境本质安全
井下环境安全包括两个组成部分，一是煤矿井下的自然环境，包括煤层的赋存条件、瓦斯灾害、水害威胁等；二是环境污染，包括：空气污染、噪声污染、文明卫生污染。
4.1 引入“行为栅栏”理念，构建企业安全文化 基于对煤矿事故发生中对人的不安全行为的分析，煤炭企业应该将安全管理的重心转移到建立员工行为进行引导与有效控制的安全管理制度体系中来即陈红教授提出的“行为栅栏“概念，该理论旨在从行为选择角度找到彻底有效控制煤矿事故高发趋势的方法。[4]
在煤矿企业中，安全文化是企业文化的核心，只有将“生命至上、安全为天”的理念植入煤矿工人心中，提高工人的安全意识，树立安全的工作态度，自主的选择安全行为。同时和谐的安全文化能够有效的提高员工的工作满意度，有效减少煤矿事故的发生。
通过开辟安全学习园地，为员工学习安全文化提供环境；克服单一的自上而下的管理方式，实现民主式管理，让员工参与到安全管理中来，增强员工的责任感和归属感；积极改善井下安全文化环境，安全文化环境建设向井下延伸、向生产一线延伸，对井下主要巷道、重点部位进行美化、亮化、规范化，主要工作地点达到净化、牌板化、标准化，安全标语醒目、深刻。要让安全文化延伸到每一个工作地点，为职工创造一个良好的安全生产作业环境，使广大职工在潜移默化的教育和熏陶中，增强安全意识，自觉遵从安全管理制度，实现由“要我安全”到“我要安全”的转变，逐步达到法治和人治的有机结合，从而有效提升煤炭企业整体安全文化建设水平。
4.2 加强班组管理，实现井下现场管理安全化 班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点，实现班组规范化，标准化管理是夯实煤矿安全管理的基础，是创建安全型矿井，推进煤矿安全发展和可持续发展的重要环节。
首先要严格班组长选拔机制，把优秀的职工选拔到基层班组长管理岗位。班组长作为过程管理的主体，必须具有高度的事业心和责任感，既要懂生产、精技术、通安全、熟管理，又要有较高的政治素养，并在职工群众中享有较高的威信。其次，提高班组长的整体素质。煤炭企业要积极鼓励、培养、选聘大学毕业生担任班组长。因为他们的可塑性更强，对新技术新知识的掌握理解能力更强。提升班组长的整体素质有助于实现井下的现代化管理，科学的操作机器，提高机器的使用率，减少上下级之间的沟通障碍，提高职工的工作热情，减少事故的发生。最后，完善班组长培训机制，加大对班组长的培训力度，建立学习型组织，不断增强班组长的专业知识和管理水平。
4.3 树立以人为本管理理念，推动人企合一安全管理 以人为本的管理理念就是企业管理中体现处处人性关怀，融入亲情化管理，增强员工对企业的认同感和归属感。
通过对员工工作满意度以及员工负面情绪产生的原因可知，煤矿工人精神压力较大，他们有情感上的需要，有自我实现价值的需要。因此，一线班组长要利用好自己的管理职能，注意观察工人的情绪变化，关心工人，营造井下和谐的工作氛围。领导要及时解决职工工作中和生活中遇到的困难，建立公会组织，完善企业的规章制度，提高员工的福利水平等，减少职工工作以外的担忧，有效缓解工作压力。只有职工在企业中切实感受到家的温暖时，才会将“安全第一“时刻铭记心中，才会增强对井下危险因子的识别度，才会相互监督，相互帮助，营造和谐的工作氛围。
4.4 实现煤矿企业安全管理的的信息化 煤矿企业应该引进安全生产信息管理系统，该系统包括管理干部隐患排查子系统、“三违”管理子系统、现场班组长自查隐患管理子系统等诸多生产、管理子系统。[5]煤矿企业通过搭建信息化安全管理平台，不仅能够实现企业的科学化管理，营造安全的井下作业环境，而且有利于上级领导迅速、准确的了解井下的生产情况，对现场存在的安全隐患及时排查；同时计算机记录更利于各部门管理者明确职责，增强工作责任感。
5 小结
建立煤矿企业的本质安全体系是一个系统、动态的过程，企业要正确处理好“安全-生产-效益”三者之间的关系，树立“安全第一，预防为主“的文化理念，运用现代的科学管理技术与方法提高企业的安全管理水平，最终实现煤炭企业的安全、高效，可持续发展。
参考文献：
[1]陈红，祁慧，谭慧.基于特征源与环境特征的中国煤矿重大事故研究[J].中国安全科学学报，2005，15(9).
[2]刘轶松.安全管理中人的不安全行为的探讨[J].西部探矿工程，2005，(6):226－228.
[3]李乃文，郑艳慧.矿工工作应激与对策探讨[J].中国安全科学学报，2007，17(6):432481.
[4]陈红.促进从业人员行为安全是煤矿安全管理创新的关键.煤炭经济研究，2011.4.
[5]陈利明.信息化管理在煤矿安全管理中的应用.矿山天地，2011（2）.