加强水利职工教育,提高职工综合素质
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【摘要】人才资源是当今社会的第一资源，水利事业的发展需要有强大的人才队伍做保障，需要强有力的水利教育培训体系做支撑。水利职工是水利事业的重要资源，他们素质的高低决定这水利事业的兴衰。因此，只有加强和随礼职工教育培训，不断提高水利行业职工的素质，才能实现水利事业的跨越式发展。本文分析了水利行业职工教育培训工作在思想观念、方式方法、体制机制方面存在的不足，并就如何改进职工教育培训工作.提高职工教育效果进行了探讨。
【关键词】职工教育培训 方式方法 机制
一、水利职工教育培训工作重要性和紧迫性
多年来，由于多种原因，水利行业职工教育培训工作发展缓慢，不能满足实际工作需要。截止到“十一五”底，水利系统职工中具有中专以上学历的人员比例占职工总数的61％，具有大学本科以上学历的人员比例仅有18％。其中水利党政人才队伍中，具有大学本科以上学历的人员比例占到49％；专业技术人才队伍中，具有高级专业技术职务的人员比例仅占到13％；工人队伍中，具有技师和高级技师职业资格的人员比例占6％；经营管理人才队伍中，高层次经营管理人才的比例也只有16％，落后于全国其他行业的平均水平。由此可见，当前水利系统职工队伍整体文化和专业素质不高，水利系统高层次人才、高技能人才紧缺，基层人才十分匮乏，人才结构和分布不合理，人才工作基础还有待加强，与水利扩月发展的要求存在很大差距。因此，迫切需要加快水利系统职工教育培训工作的步伐，努力培养和造就一支能够承担水利事业发展重任的高素质的人才队伍，已经刻不容缓。
二、水利职工教育培训工作中存在的一些问题
水利事业的快速发展，迫切需要高素质的人才队伍作为支撑，但是长期以来，存在于水利职工教育培训工作中的错误做法和问题，严重阻碍了职工教育培训工作的顺利开展，影响了人才队伍的快速发展，主要表现在：
(1)对职工教育培训工作存在认识偏差。一是对职工教育培训工作认识肤浅，没有认识到职工教育培训工作是水利战线人力资源开发、提高全员素质的基础，更缺少把职工教育培训与水利事业的可持续发展紧密联系起来的思想意识，职工培训教育工作长期以来，可有可无，可多可少。二是对职工教育培训工作存在偏见，认为其发挥作用周期长，见效慢，很多水利单位，尤其是基层水利单位对待职工教育培训寻在临时抱佛脚，需要培训什么，再培训什么，做“事后诸葛亮”，如果到了生产性、事务性忙的时候，更是抛之脑后，忘得无影无踪。三是职工教育培训工作意识陈旧，落后，在具体的操作中，重学历培训、轻技能培训；重形式，轻内容；搞大而一的培训，少有针对性的培训，急功近利，工作浮躁。致使观念上的偏差和不足已完全不适应现代水利事业的发展需要。
(2)职工教育培训方法单一，内容僵化。随着水利事业的不断发展，各级水利部门和职工参加教育培训的数量和次数都大幅度的增加，全国各地都举办了不同层次的培训班、提高班、业务培训班，对提高职工队伍素质起到了一定的作用，但作用有限，效果不甚明显，教育培训工作提高很慢。主要原因：一是大多数的教育培训都停留在课堂面授文化知识上，往往是“一言堂”，“一人讲，大家听”，“填鸭式”教学，被动式学习，培训模式固化，方法单一，互动性和交流性很差，使得培训效果大大折扣；二是教育培训的内容注重理论的多，实践的少，学历性培训多，业务性培训少，缺少实际操作和体验，理论和实践结合度不高，针对性很差，存在不同程度的学习和实践脱节现象。三是参加培训的人员，往往集中在管理层和高级技术层，低层次人员基本无培训，或者少培训，结构不合理，基层人才素质很差。
(3)职工教育培训工作的机制不够完善。首先，水利系统大部分基层单位都没有指定同意的职工教育培训规划和相应的管理办法，缺乏鼓励措施和监督考核机制，职工教育培训工作一把散沙，没有完全制度化、规范化。其次，教育培训工作停留在表面，要么无培训，要么只顾培训完了，忘之大吉，或者是谁想培训谁培训，谁愿培训谁培训，既缺少培训工作的事前摸底调查，又缺少培训工作的时候跟踪访问，难以衡量培训工作的开展情况和培训效果。再次，职工教育培训工作的相关配套工作和设施跟不上，职工教育缺乏必要的人、财、物，广泛存在有政策，无人管；有人管，无事做；有事做，又不得力的现象，形不成齐抓共管，注重成效的工作局面。
三、对加强水利职工教育培训工作的一些建议
(1)创新观念，树立人才优先发展的工作意识。首先，召开各级职工教育培训工作动员宣传大会，强调人才于水利发展的战略定位，阐明职工教育培训工作于水利发展的互动关系，使各级领导和职工意识到职工教育的巨大作用和重要意义，做到真正重视职工教育培训，自觉参加职工教育培训。其次，成立各级职工教育培训工作领导小组，制定完善的职工教育培训规划，利用宣传媒体，开展多种形式的宣传，开阔视野，提高认识，革除对职工教育培训工作的一些陈旧思想和落后意识，为职工教育培训的有效开展营造良好氛围。
(2)创新方法，丰富职工教育培训工作的内容。一是要创新培训模式，摈弃传统的完全“课堂讲授法”，大力引进“讲座式”、“研讨式”、“调研式”、“网络式”等互动学习法，提高学习的趣味性、应用性和针对性，提高理论和实践的结合度；二要丰富培训内容，除了培训相关的专业理论知识外，也要开展有关职业道德、职业安全、水利文化、政策法规以及文化艺术修养课，促使水利职工手身心全面发展。三要积极开展以水利管理、专业技术能力和工种岗位技能为主要内容的多层次，多方面的职工技能大赛，以比赛的形式来引导、检验和加深水利系统职工教育培训工作的持续开展。
(3)完善机制，为职工教育培训工作创造有利条件。一是要完善职工教育培训制度，规范教育培训管理。制定完善的教育培训规划、实施细则和各种管理制度，实行目标管理，规范运作和考核评价，并把职工培训教育工作作为干部考核的一项重要内容。二是要理顺培训渠道，拓展培训资源。一方面大力开展多种形式的培训活动，建立疏通各级培训渠道，有效衔接，加强管理，使各级职工有机会培训，有时间培训；另一方面整合做强水利教育培训机构，加强培训机构师资队伍建设，培训能力；还要加强与高校、科研机构的联系，实现资源共享，拓展培训渠道。三要将职工培训教育与职工的薪酬、考核晋级、岗位竞聘挂钩，建立起与评先评优相统一的多种激励方式，使之成立拉动和激励职工投入教育培训的物质牵引力和精神动力；四是要加大对职工教育培训工作的人、财、物的投入，提供必要的物质保证。