现代农业蓬勃发展的背后:农民培训+基地示范
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冬日的一个早上，北京市通州区次渠二村菜农张常启的日光温室里，迎来了一大群特殊的客人。他们是来自全市9个郊区县的蔬菜技术人员、蔬菜种植大户，以及来自中国农业大学蔬菜系的两位教授。“张师傅，快把您种植黄瓜、番茄的技术给大伙介绍介绍!”……由北京市农业技术推广站组织召开的全市冬季日光温室生产技术观摩会自此拉开了序幕。
为大力发展现代农业，进一步推进北京市设施蔬菜生产技术水平的整体提高，市农业技术推广站先后启动了秋大棚番茄、黄瓜无公害高产高效栽培技术培训、推广及冬季日光温室高产高效试验示范工作。他们不仅聘请蔬菜专家对各区县技术人员和生产大户进行系统的培训，培训结束后为鼓励大家将学到的技术应用到生产中，还开展了高产竞赛活动，并组织大家到各个高产竞赛观摩点进行参观、考察，学习先进经验，交流技术难题。在一系列的现场观摩和技术交流活动中，广大菜农和技术人员都直接感受到了新品种、新技术的应用效果，极大地激发了大家发展现代农业的热情。
当前，在发展现代农业的大背景下，不只是北京一个地方，全国各地此类针对基层农民的科技培训、示范推广活动正开展的如火如荼。可以说，培养大批掌握先进技术、懂得经营管理的新型农民，增强农民自我发展的意识和能力，是完成发展现代农业这一长期而又艰巨任务的核心和保障。
理论探索
发展现代农业，政府是主导，农民是主体。中国政府一直是推动农业现代化进程的主要力量。一直以来，政府为加快农业发展，在农民职业素质教育方面采取了积极的措施。然而在具体的实践中，处于领导层面的县(市)区、乡镇两级政府在这方面做的还不够，还有许多需要加强的地方。北京市顺义区专门针对现代农业发展与培养高素质新型农民进行了调研，在发现问题的同时，认真总结了加强农民培训、培养高素质农民的措施与对策。这些新的探索，对促进现代农业发展必将提供许多有益的借鉴与启示。
积极发挥政府在培养新型农民促进现代农业发展中的作用
申荣文
发展都市型现代农业，是北京市委市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规律认识的深化，是推进北京市社会主义新农村建设的首要任务。2007年顺义区委区政府明确提出顺义必须用工业化理念发展农业，用科技手段支撑农业，用现代设施装备农业，不断提高土地产出率、劳动生产率、资源节约率、科技贡献率、农民就业率和收入增长率，发展高端化、规模化、产业化的都市型现代农业，着力打造产品加工、生态旅游休闲、优质籽种生产和农产品物流四个中心。发展都市型现代农业是一项长期而又艰巨的任务，它是一复杂的系统工程，绝不可能一蹴而就。培育和造就大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，增强农民自我发展的能力既是都市型农业发展的目标，也是推进新农村建设的根本。因此加强农村教育，培育大批新型农民是都市型农业建设的核心，是促进农业增效、农民增收的有效途径，是解决“三农”问题的治本之策。
存在的问题及原因
近年来，通过种植业服务中心实施万人培训，顺义区农民科技素质有了显著提升，但是与全区经济快速发展的要求，与加快区现代都市农业发展的要求比，还有很大的差距，存在着诸多问题。
存在的主要问题
1.对培养高素质农民的重要性认识不够。在加快区全面小康建设的过程中，农村的任务依然繁重。没有全区农村的全面小康就没有全区的现代化，而农村全面小康的核心就是提高农村劳动力素质，因为农村劳动力的素质对整个农业生产和农村经济的发展起决定性作用。因此，全面提高农民素质，必须引起各级、各部门乃至全社会的高度重视。
2.全区缺乏统一的并具有一定规模的农民科技培训基地。现有的培训只是由农校及农业相关部门小型培训机构来负责，这些培训机构目前规模小，师资、设备等培训资源很薄弱，无法完成大批量、长时间的培训工作。
3.镇、村两级作用在农民科技培训的组织引导中有待于进一步发挥。镇、村两级是农民科技培训的主要组织者和引导者，农民整体素质的提高，事关镇、村两级经济的发展和社会的进步。
原因分析
1.农村劳动力自身文化和技能素质较低，经济收入普遍不高，加之认识不足，有一技之长的不多，影响和制约了农民科技素质的提升。
2.信息服务渠道不畅。农村从业人员与市场、岗位信息需求不能得到及时的反馈和对接，造成自身知识单一，从而直接影响现代都市农业的发展。
3.农民培训经费筹措渠道单一，政策措施不配套，资金投入严重不足，财政资金落实难度大。
培养高素质新型农民的措施与对策
农民是新农村建设的主体，是都市型农业发展的强有力支撑。如何把农村丰富的人力资源转化为雄厚的人才资源，是农村经济和社会发展的重要问题。解决这一问题的根本途径，就是对农民大力开展多内容、多形式、多层面教育培训工作。
(一)加强宣传引导，努力营造支持农民教育的良好环境
加强高科技教育，努力开发农村劳动者的智力，全面提高农村劳动力的素质越来越显得十分迫切而重要。各级党委政府、农业相关部门应高度重视，积极组织广播、电视、报刊等新闻媒体大力宣传农民科技培训的重要意义，转变人们的观念，动员全社会的力量，为顺义区农民素质的提升营造良好的社会氖围。同时，农业管理部门应对农业龙头企业、示范基地、科技示范户的引领示范作用大力宣传，使科技兴农工作由点到面全面开展，大力培养农村科技骨干，带领农民尽快致富。
(二)健全农村教育网络，完善农业教育体系
农民科技教育是以农民为对象，以农户为中心，以农民实际需要为教材，以改善农民生产生活条件为最终目的的教育培训活动，主要涉及的部门有农业技术推广相关部门，以及镇、村两级组织，其中尤以农业技术推广部门为主，其他部门直接或间接地为农民科技培训服务。因此，应明确农业技术推广部门在农民科技培训中的重要作用，建立完善的农民科技培训体系，全力培训高素质的农民。
(三)开展层面教育培训，拓宽农民知识面
开展农民教育工作，要体现实用性，切实把他们培养成既掌握一定基础理论，又具有较强的实践技能和发展后劲的农村实用人才。在培训内容、课程设置上，要重点围绕现代农业建设发展优势农产品、特色农业，发展现代园艺业、观光业等为重点进行培训，要体现和反映区农业发展以及科技进步的需要，要贴近农业实际、尊重农民意原
(四)创新服务方式，增强培训效果
根据农业生产的特点，培训方式方法应充分利用农闲季节特别是冬春两季，按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则，采取现场观摩指导、远程教育、田间学校、植保信息平台等农
民愿意接受的方式进行。2007年种植中心深入贯彻落实党的十七大会议精神，落实科学发展观，成立“科技入户宣讲团”，开展农业优良品种技术、农产品营销、科技人户等一系列培训；同时，结合农民实际需求发放农业科技知识书籍、光盘及单行材料等，培训新农民，服务新农村。为进一步提升顺义区农民的科技素质及中心科技人员的业务素质，推进区都市型现代农业和新农村建设奠定了坚实基础。
(五)严密组织，确保培训质量
农民培训教育工程涉及面广、人员多、任务重，不仅直接关系到农村劳动力整体素质的提高，同时也直接关系到顺义区推进现代都市农业的进程。为此，建议成立区农民培训教育工作领导小组对全区农民培训教育工作统一领导。根据培训内容和培训方向，设立若干个培训办公室，由各职能部门负责落实。切实制定好总体规划和工作计划，做到“四个统一”：即统一确定培训机构，统一编制培训大纲，统一制定教学计划，统一目标考核，将农民科技培训工作列入年度工作目标考核内容，实行目标管理，明确工作职责，奖惩挂钩，责任到人。
(六)整合教育资源，加大培训投入，提高培训效益
尝试农民科技培训经费由政府、培训单位和农民个人共同分担的投入机制，在充分发挥区农校及农业相关部门作用的基础上，充实和完善一批教育培训机构，加强实习基地建设，完善教学培训条件，扩大培训规模，提高培训的质量和效益。建议每年在财政预算中对农业科技培训增加投入，主要用于聘请农业专家培训补贴，各类培训的教材、资料补贴和参加培训的农民补贴或奖励等工作经费。在政策的支持下不断培养高素质的新型农民，帮助农民提高科技本领。只有这样才能更好地促进农民增收，加快都市型现代农业的发展。
基层见闻
农业园里涌春潮――泾川县农业示范园区引领农民发展现代农业见闻
何有军
初冬时节，寒意浓浓，走进甘肃省泾川县农业示范园区的座座日光温室，股股暖流迎面扑来，棚内一行行引进试验种植的荷兰迷你黄瓜、日本樱桃番茄等蔬菜鲜翠欲滴，生机盎然；一盆盆无土栽培的花卉争相斗艳、竞相绽放；前来学习现代农业生产技术的农民络绎不绝。处处被春天般的温暖和发展现代农业的浓厚气息所包围。这是该园区充分发挥农业示范园区龙头作用，大手笔谱写引进新品种、推广新技术、培育新农民三部曲取得的丰硕成果。
新品种的“试验田”
“今年我种了5棚番茄，品种都是农业示范园区引进试种成功的日本雪粉、寿星粉王番茄新品种，这种番茄单果个体大、色泽艳、硬度好、口感好、耐贮运，受到了市场和消费者的青睐，5棚番茄总产超过2.9万kg，批发价毛收入6.9万元，纯收入大约4.2万元。要不是农业示范园区引进试种，让我亲眼目睹了试验种植的番茄长势，我还不放心引种种植哩!要不哪能收入那么多钱?这是想都不敢想的事，农业示范园区的大棚已成了我们温室蔬菜种植户的‘试验田’。”已经入驻农业示范园区四年光景，经营日光温室的菜农崔学良乐呵呵地说。
泾川县农业示范园区充分发挥新品种示范和辐射导向作用，着力加大农作物新优品种引进力度，2008年园区先后从中国西部航天育种基地、天水绿鹏农业科技有限公司、西北农林科技大学引进航天辣椒、茄子、豇豆，日本番茄雪粉，寿星粉王，荷兰迷你黄瓜，厚皮甜瓜，绿化苗木，花卉等名优新特品种9大类21个，在园区6座日光温室培育辣椒、番茄、茄子、厚皮甜瓜等优质瓜菜苗120.7万株，及时向县内的王村、泾明、罗汉洞、太平、高平等现代农业产业园建设乡镇供应，有力地支持了泾川县现代农业产业园建设。并向崇信、灵台和崆峒等毗邻县区提供了瓜类和蔬菜苗，辐射带动了平凉市农业和农村经济的发展。
新技术的“推广站”
走进1600m2的连栋温室，室内阳光明媚，整洁干净，一排排、一行行花卉摆放整齐，花儿们姹紫嫣红，竞相绽放，着实耀眼。
“你看，这是利用剪枝扦插无性繁殖技术培育的一品红花卉，地面铺的是石子，盆内装的是基质，花卉生长全靠的是定时定期浇灌的营养液，这里真正实现了无土化栽培的‘工厂化’生产技术。在这座温室里汇集了营养液浇灌、基质栽培、配方栽培、剪枝再生、生化调控等5项现代农业生产高新实用技术，这里成了名副其实的高新农业技术示范平台和新技术的‘推广站’。”正在指导工作人员进行花卉管理的陕西长庆园林花卉公司负责人王立卓介绍说。
泾川县农业示范园区以培育特色高效农业经济增长点和提高科技含量为方向，着力做好新技术推广大文章，2008年，园区成功地引进推广了穴盘育苗、膜下滴灌、生化调控等6项现代农业生产高新实用技术，新技术的推广应用，有效提升了园区生产的科技含量和经济效益，同时，通过辐射带动，使膜下暗灌、多层覆盖、育苗嫁接等设施蔬菜生产新技术在该县日光温室蔬菜种植乡村普遍使用。截止目前，园区总产各类时令无公害蔬菜1680 t，培育出棚优质菜苗120.7万株，名优花卉4.2万盆，繁育优质獭兔仔兔5430只，出售商品獭兔4180只，园区实现农业总产值336万元。
科技培训的“大课堂”
“农业园区管理委员会聘请农大的教授给我们蔬菜种植户面对面的讲解蔬菜种植技术，这还不说，还组织我们赴银川、天水两地参观学习了大棚蔬菜种植技术，参观学习使我开阔了眼界，增长了见识。尤其是宁夏的穴盘育苗、基质栽培给我留下了深刻的印象，我从宁夏购回育苗营养基质1500kg，穴盘2000盘，在6座温室里培育辣椒、番茄、茄子、西甜瓜苗120万株，瓜菜苗纯收入8.5万元，农业园区这个‘大课堂’着实让我受益匪浅。”日光温室蔬菜种植专业大户谢心堂高兴地说。
如何加快现代农业发展步伐?进一步提高农业科技的转化率和农民的科技素质，泾川县农业示范园区坚持走“做给农民看、组织农民学、带领农民干、帮助农民富”的路子。努力创建现代农业示范园区，着力打造“农业综合开发和科技成果转化的平台”，建设一个“高新、高效、特色和产业化示范基地”。积极采取“走出去、请进来”的办法大力开展农业科技实用技术培训，园区先后组织16户驻园蔬菜种植户赴宁夏银川、天水等地参观学习温室蔬菜生产高新技术，聘请西北农林科技大学教授、陕西蔬菜研究所土肥专家、县蔬菜生产办公室专业技术人员全面开展“传经送宝”，印发无公害蔬菜、厚皮甜瓜生产科技资料1560份，举办蔬菜平衡施肥、测土配方施肥、病虫害防治、田间管理等实用技术培训班12期，培训农民1265人次，同时，该园区充分利用县农业信息网站和县门户网站了国内外、县内农业要闻、政策法规、市场行情、先进农业实用技术等农业、农村、农民关注的信息，实现了县内外农业信息资源的互通共享。