中国:高增长下的环境困局

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环境问题不仅关系到中国的国际形象，解决不好，可能成为极具爆炸性的问题

2008年，在北京举办的奥运会似乎最能体现中国经济增长动力的光辉时刻，如果全球媒体和未来2年内到中国旅游的人们都对中国充满了谄媚之词，会发生什么呢？

根据中国统计数字，今年第一季度中国经济增长率超过10%，但数字背后隐藏着由于巨大的环境危机付出的代价。中国国家环保总局6月5日报告显示，如果将劳动生产率、健康问题、政府费用计算在内，中国内地因环境污染造成的损失每年达200亿美元，占新创造国内生产总值的10%。这项报告无疑令人吃惊。

深度影响

事实上，中国并非在减少贫困的过程中，同时因环境毁灭而降低生活标准的高速发展的经济体。与日本不同的是，中国的污染问题具有全球影响。

依据世界银行最新统计数据，尽管中国经济总量只有美国的1/5，但它的二氧化碳排放量在1992到2002的10年观测期跃升了33%，世界排名第二，仅次于美国。从中国飘出的污染空气扩散到东亚，甚至到达美国西海岸。

不可否认，领导下的中国政府将此问题的解决摆在了重要位置上，因为这不仅关系到中国的国际形象，更重要的是，如果解决不好，可能成为极具爆炸性的政治问题。

逃离污染

中国国家环保总局副局长潘岳去年秋天在北京举行的环境会议上预测，如果不采取措施，“中国的污染程度在2020年将增加4倍”。依据中国国家环保总局估计，中国有20%的人口生活在“污染严重”的地区，而世界银行的统计数据也显示，中国70%的河流和湖泊正遭受污染之害。

情况的改变有赖于北京在政治上予以关注，改造造成环境污染的工业系统，改变中国目前对高硫煤能源的依赖，从国外引进环境保护新技术。

“‘政治精英’已经意识到，正进入高速发展轨道的中国不可能再被允许像传统的经济体那样消费能源、污染地球。”加拿大阿尔伯达大学(University of Alberta)政治经济学家姜文然表示，他在今年6月向中国和世界银行介绍了气候变化问题。

执行压力

值得庆幸的是，很多环境影响测试无需中国政府花费多少费用。比如去年9月，中国政府同意开展由“绿色观察计划”1998年发起的试点工程，2010年，计划将从中国的22个城市发展到全国。该计划将依据工厂污染状况，通过媒体对最坏的工业污染者进行日暴光，并对企业的环境影响进行评级。

公众压力将在环境污染治理方面产生效果。压力确实是必须的，依据世界银行首席经济学家的数据，目前，中国60%的企业违反排放标准。他指出，菲律宾和印度尼西亚在20世纪90年代中期在企业排放法指定上取得成效，污染物排放减少了50%和24%。

重新布置重工业基地，比如将钢铁企业从人口密集的中心城市移走是另一项挑战。2005年，中国政府计划将首钢集团在2007年前从位于上风向的北京市迁移出去，这家企业以燃煤为主，每年排放18000吨烟尘和污染物。

如果中国在能源需求方面无法改变现状，就应当在清洁技术和提高能耗方面做更多有益的事情。在每美元GDP产出平均耗能上说，中国为世界平均水平的3倍，美国的4.7倍，德国的7.7倍，日本的11.5倍。

利益还是骄傲？

一些政府内部人士认为，中国应当首先达到富裕目标，然后再进行环境治理。但怀疑者们却正在对即将到来的北京奥运会丧失兴趣。

“如果中国在环境方面加大自己的责任，全世界都将受益。如果中国继续为追求短期利益而不顾气候和环境代价，全世界也将受到伤害。”姜文然指出。事实上，这也与普通中国公民的生活息息相关。

作者：布莱恩・布拉姆那

出处：美国《商业周刊》杂志2006年6月16日

编译：罗岳