开启贸易新空间

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中国商务部外贸司司长王受文3月30日在江苏昆山举行的扩大进口与贸易平衡发展论坛上表示，从2012年起中国将通过优化进出口结构、提高贸易便利化水平、加强进口国内流通对接等手段加强扩大进口工作。事实上，近年来我国一直在采取一系列加强进口的政策措施。国务院总理也在近日主持召开的一次国务院常务会议上表示，将着力研究加强进口促进对外贸易平衡发展的政策措施。这一切都昭示着，中国政府正释放出进一步扩大进口的明确信号。

进口成为一大主题

扩大进口的努力早在广交会上已经有所体现。广交会素有“中国外贸晴雨表”之称，自第101届开始，广交会设立了进口展区，这充分显示了中国政府改善贸易平衡的诚意和为此所作的努力。在2012年第111届广交会上进口展区，共有来自韩国、马来西亚、土耳其、荷兰、西班牙、新加坡等44个国家和地区520家企业参展，展览面积超过2万平方米，展位数达888个，比上届增加10个。

在进口展区，参展的外国企业表示，可以通过广交会这个平台，认识更多客商，从而打开庞大的中国市场。来自欧洲的Nancy向记者表示，开展第一天上午，就有10多个中国的采购商和她洽谈。Nancy的公司经营着天然膳食营养保健品，该产品还没有进入中国市场。但她对产品打入中国市场很有信心，她认为追求高品质生活的人越来越多，中国国内市场非常大。

广交会进口馆使更多的像Nancy一样的商人了解中国市场，不少参展的外国企业认为，广交会为他们架起了和客户沟通和洽谈的优质平台。“进入中国市场几年了，一直找不到好的商，现在可以进入广交会情况就完全不同了。”在气势最大的韩国展团里，不少参展商表示，为了进一步开拓中国市场，他们都带来了差异化的设计和产品，进口展为他们打开中国市场开启了一扇希望之门。

外商参与踊跃，进口展区不断扩容，这一切昭示着欣欣向荣的进口贸易。抓住进口契机，国内企业准备好了吗？

转型的新尝试

2011年我国货物贸易进口1.74万亿美元，已经成为世界第二大进口国，有专家预测，“十二五”期间有望超过8万亿美元，成为全球最大进口国。目前企业应该重新思考自身的发展思路，抓住政策调整带来的机遇。

中国以前的进口以中间产品、资源性产品和矿产品居多，而现在要加大资本品、关键零部件和消费产品的进口。财政部关税司司长王伟表示：“中国将根据国内经济发展的需要，进一步调整税率，加快降税的进程。其中包括适时下调部分能源和零部件的进口关税，缓解国内能源的约束瓶颈，促进零部件升级。”对企业来说，根据自身的需求加大从境外采购原材料和先进设备、引进高端先进技术的力度，也可以提高生产效率和质量、节约用工成本、节能减排等，有利于企业可持续发展。

3月，在江苏昆山举办的首届中国国际进口产品博览会就是新形势下一个有益的探索和尝试。“博览会以‘开放合作、转型升级’为主旨，是我国首个专门促进和扩大新技术、新成果、新产品进口的重要展会，对促进中国进出口贸易平衡、产业优化升级、现代服务业发展和拉动内需都将产生积极影响。”江苏省省长李学勇对记者说。据悉，虽然是首届展会，但博览会围绕我国“十二五”时期重点引进的先进技术、关键设备和重点发展的新兴产业组织展示和交易，展品涉及机械制造、IT及工业自动化、新能源、新材料等领域的高新技术产品。

对于正处在转型升级关键时期的广大外贸企业而言，降低关税能进一步节省他们的采购成本，已经有一批企业尝到进口便利的甜头，江苏苏美达集团公司就是其中之一。据悉，苏美达早在1992年就将进口业务纳入公司整体发展规划，并于1999年正式组建成立以进口为主业的江苏苏美达国际技术贸易有限公司。副总经理张治宇说：“公司在专业化运营、专业化管理的运营思路指导下，经过多年的积累和摸索，逐渐探索出具有苏美达特色的‘四位一体’商业模式，从而实现了进口业务的快速跨越式发展：2010年，技术公司的技术设备及大宗商品进口总值达15亿美元，在中国海关公布的2010年进口企业百强榜中，名列第91位、在江苏省排第二名。其中技术设备进口业务更是在业内名列前茅、享誉全国。”

在传统产业转型升级中，我们也看到企业已经越来越意识到引进先进技术装备，对提高自身研发和制造能力、促进产品提档升级的重要性，以进口促转型或许也是个机遇。

逐步降低的关税

中国进口商品主要分为三部分：加工贸易进口，大宗商品进口，其他商品进口。为了推进放大进口，我国已经在利用关税和非关税措施，完善鼓励进口的一些政策，促进进口的便利化。2011年，财政部曾下发通知称，自2012年1月1日起，我国进口关税将进行部分调整。对包括能源资源、护肤品等日用品在内的730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。

4月30日，政府又一个重磅文件出台――《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，意见明确提出加大财税政策支持力度，以暂定税率的方式，降低部分能源原材料的进口关税，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税，重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件的进口关税。

进口降税的利好也成为外国媒体和业界的热议话题。巴基斯坦《每日时报》称这是中国国务院第一次专门召开会议讨论削减关税扩大进口的问题，这一变化显出中国在扩大进口上的决心。在首届义乌进口商品展上，来自马来西亚的一家以生产保鲜盒，厨房用品的展商刘先生告诉记者：“不断下调的关税为企业开拓在华业务提供了良好的机遇，我们希望自己的产品能在减税目录里。”该公司的产品已经生产30年，但是第一次来中国，他们就是想借进口便利政策来找机会。

企业的商机

启天贸易有限公司总经理陈先生也认为进口便利化是一次商业契机。他说：“过去公司一直以出口为主，看到鼓励进口的政策也想尝试一下转型做进口。公司最近了美国产的高档珐琅饰品，想看看国内市场的反应。”

其实不光是浙江，全国有很多小微企业，抗风险能力较弱，在国际市场不明朗的情况下，或许改变一下观念，不要总是盯着加工出口，做一点进口葡萄酒、工艺品的生意，尝试一下进口，可能就能为企业打开另一扇窗。

目前来看，进一步加强进口，促进对外贸易平衡发展，对于统筹利用国内外两个市场、两种资源，缓解资源环境瓶颈压力，加快科技进步和创新，改善居民消费水平，减少贸易摩擦，都具有重要的战略意义。这已经成为政府的共识，也将是当前和今后一个时期对外贸易的基本任务。