雏鹰工程:中关村开启市场选才新机制

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为中关村高端领军人才培养提供后备梯队支持的“雏鹰人才工程”计划已经在中关村启动。

记者从中关村管委会了解到，该工程是中关村人才特区继支持海归人才回国创业资金管理办法、中关村高端领军人才聚集工程后针对海内外优秀创业人才推出的创业扶持工程。

由此，一个由中关村人才特区海归人员、海内外优秀人才、高端领军人才等系列人才培养扶持构成的中关村人才体系正在形成，从而为中关村快速发展提供了良好的人才储备。

市场机制选人才

“雏鹰人才工程是中关村针对海内外优秀创业人才推出的创业扶持工程。”中关村管委会相关负责人表示，雏鹰人才创业基地采取政府引导、市场化运作的方式，选聘并委托专业投资管理机构为雏鹰人才创业提供项目推介与融资、人力资源管理、创业辅导与培训等一揽子科技服务与公共服务平台运营支撑，实现无障碍入驻。其最大的亮点是对人才的认定采取市场化方式，由天使投资、风险投资等投资管理机构推荐，且投资机构须向雏鹰人才创办企业投入一定规模的资金。

“基地”指雏鹰人才基地为入孵企业提供办公场地，并以该场地为载体，聚拢创业企业，实现技术、经验、人才、市场等资源的共享，发挥产业集群效应。“基地”在实体上表现为产业特点鲜明、创业人才聚集、核心技术突出、资本支持有力的产业集群，本质上是聚合了各种创业元素的健康、良性的创业生态。

区别于以往只对属地人才进行评选的原则，雏鹰人才采取了先认定的方式（可函评），经认定的雏鹰人才在认定后两年内到示范区初次注册企业，可享受有关政策并优先入驻雏鹰人才创业基地。

雏鹰人才创业基地由中关村管委会与相关区县政府共同建设，中关村管委会提供相关办公房租补贴，共建方提供办公场所及相关公共服务平台建设，双方共同选聘并委托专业投资管理机构为雏鹰人才创业提供服务支撑。

雏鹰人才基地为入孵企业集中化提供基础创业服务，包括工商注册、税务、人事外包、知识产权管理等，一方面能让企业从繁琐的日常事务中解脱出来，将更多的时间和精力投入到核心业务，另一方面通过集中化、批量提供服务的形式，可同时降低雏鹰人才基地和企业的运营成本。

“经认定的雏鹰人才可获得创业启动资金支持，并能优先入驻雏鹰人才创业基地，享受不超过100平方米的办公用房租金补贴。”中关村管委会相关负责人表示，减免部分费用，也就在一定程度上减轻了雏鹰人才创办企业初期的资金压力。

记者了解到，雏鹰人才工程自启动以来，中关村管委会先期在海淀园、石景山园进行了试点，并结合各区县产业发展特点，遴选创投机构，筛选初创团队，目前已初步形成了产业特点鲜明、高端创业人才聚集、核心技术突出的雏鹰企业聚集。

雏鹰企业聚基地

作为雏鹰人才工程试点园区，石景山园为认定的雏鹰企业提供了一站式创业服务。据介绍，石景山雏鹰人才基地以“基地+金融”、“股权+债权”、“政策+市场”为运营思路，并在此运营思路的指导下提供包括物业服务、企业增值服务、金融服务等一站式创业服务。

记者了解到，石景山雏鹰基地也是首批雏鹰基地中入驻企业最多、规模最大的基地。截至目前，共有62家企业签约入驻雏鹰人才基地，其中36家为第一批雏鹰企业。62家签约入驻企业拥有专利权165项，著作权200多项，同时还有大量专利已进入实审阶段。入驻企业掌握了大量核心技术，有些项目和产品具有颠覆性意义。

由在日本精密自动化领域工作超过20年的姚其槐领军的星旋世界科技有限公司，拥有世界级全球首创星旋式流体马达、发动机、压缩机项目。星旋流体马达相比于传统马达节能30%-50%，可广泛应用于节能改造、汽车引擎、直升机航母发动机，目前已进入实质生产环节；星旋压缩机通过特殊工艺设计将室温空气分解为高温气体和低温气体，可有效清除PM2.5颗粒，被广泛应用于大型楼宇、地铁等公共空间，在节能的同时还可治理雾霾。

由中央财经大学客座教授王晓庆领军的视得清（北京）微电子科技有限公司，拥有20余项专注于视频及数据编解码电路研发及生产方面的专利。在信号编解码传输领域拥有核心知识产权，多项产品已在国际市场产生巨大竞争力，承担了本市应急指挥系统的平台建设。

由吴昌明等美国留学归国团队组建的北京天机数安科技有限公司，拥有国内一流的数据泄露防范领域技术开发团队，项目填补国内空白的四大核心技术：数据内容识别、泄密渠道全面管控、数据操作监控、权限分级管控，是当前中国数据泄漏防范技术的开创者，在云安全、政务安全、企业管理等具有广泛的应用前景。

由耶鲁大学马峰博士领军的北京和利盛林科技股份有限公司，主要从事脑科手术导航系统、独创精确电脑控制3D割除病灶手术导航系统的研发，拥有多项国际专利，填补了国内技术领域空白，已进入生产环节。

由原英特尔高级工程师何江华领军的北京英泰力电子有限公司，首创无源、无线开关，是我国首个无源无线控制设备服务商，拥有20多项专利，制定了首个无线开关国家标准。

“今年4月，京西创投已经对我们进行了第一轮千万元以上的风险投资，中关村管委会与中发展集团计划也将对星旋科技继续进行资本支持。”北京星旋世纪科技有限公司创始人表示，经过雏鹰基地近半年的孵化，星旋科技已从一个纯研发的初创企业，开始获得来自各个领域的合作订单，仅是钢铁和天然气行业的应用市场，预计在三年内就可达到10亿元以上的规模。

中关村石景山园管委会负责人告诉记者，雏鹰人才基地倡导入驻企业加强自身竞争力，而不是仅依靠政府政策成长。“我们会努力营造一个竞争向上的创业文化，通过市场化手段，让最好的团队和企业在其中成长。”

与石景山园不同，海淀雏鹰人才基地重点布局社交网络及其相关应用，海龙大厦是目前海淀雏鹰企业聚集的基地，其目标是要建设成为早期社交网络应用创业企业的摇篮和黄埔军校。

记者了解到，该人才基地委托海银资本开展运营服务，鉴于互联网社会化以及大数据时代到来的趋势，海银资本以布局的方式，先期投资了基于社交网络大数据领域的13家优秀团队，围绕精准社交全方位进行前瞻发掘与培育。所投资的13家雏鹰人才企业，共聚集了46位创业者，其中6人拥有海外留学经历（美国哥伦比亚大学、法国信息与自动化国家实验室等），18人有知名企业从业经历（英特尔、IBM、HP、诺基亚、中国移动、新浪、搜狐等企业），平均年龄约30岁。

其中，新影数讯团队创始人刘晗毕业于英国约克大学，曾在IBM和新浪任职。其开发的基于新浪微博等社交网络的iFilm+平台，不断采集和整理观影用户行为特征，运用大数据的分析处理机制和算法，建立影视作品和观众的新关联，指导投资人在投资影视项目时用精准的量化数字计算可能的投资回报，形成对未来市场的理性预期。比如，曾在一片质疑声中，iFilm+后台系统预估电影《1942》的票房为3.8亿左右，结果《1942》公映后最终票房为3.64亿。精准的票房预测，得到了业内影视剧公司的一致肯定。在短短半年内，新影数讯已和包括华谊兄弟、光线传媒等在内的十几家影视巨头企业达成合作。

乐荐齐诚团队创始人戴虎宁毕业于美国哥伦比亚大学，博士第三年辍学回国创业。团队产品“Connected”是世界上第一款将各个社交网络连接的通讯工具，使得一个只使用某个平台（如新浪微博）的用户可以跟人人网，腾讯微博甚至Facebook，Twitter等平台的用户对话。互联网的本质是互联互通，然而现在各社交网络却形成了一个个孤岛，这是违背互联网原则的。Connected的使命就是将他们连接在一起，赋予用户更多、更方便沟通的能力。目前，乐荐齐诚已和包括Facebook、Twitter、LinkedIn、Google、新浪微博等十余家社交网络巨头企业达成合作。

此外还有云创天下人才团队，团队创始人宋波毕业于清华大学计算机系，曾在EMC研发中心和清华计算机系任职。团队产品师徒网（）致力于使用社交网络技术和大数据技术打造一个个性化的互联网教育平台。用户在师徒网上拜来自学术界和工业界的专家学者为师，在师父的指导下学习由师父开设的网络课程。专家学者和学生们之间形成了一种以知识传递为核心的社交网络。平台应用大数据技术对每个学生的在线学习过程中各个环节中的学习行为和学习结果进行实时追踪和分析，精准得到每个学生的学习现状、学习特点和学习难点，进而给出适合每个学生的学习资源、学习路径和反馈指导等，真正实现因材施教和个性化教育。目前师徒网已经与来自清华、北大等高校的一批学者教授以及Yahoo、百度等工业界的专家达成合作，同时也在付费内容服务、精准职业推荐等增值服务方面进行探索。

扶持体系全系列

自去年10月启动中关村雏鹰人才工程以来，试点园区已取得较好实施效果。

以石景山园首批雏鹰企业为例，政府提供的400万元房租补贴资金，共撬动社会资本总投资1.4亿元。石景山首批43家雏鹰企业总注册资本2.2亿元，总资产规模近15亿，投资人包括真格基金（徐小平）、顺为创投（雷军）、创新工场（李开复）、新浪微格等，政府资金撬动社会资本投入效果明显。

从人才分布看，雏鹰企业中既不乏来自本土知名企业的专业人士和有过多次创业实践的本土创业者，又有来自硅谷的资深技术人才以及曾任职著名跨国科技公司的业内精英。海外归国创业人员大部分来自斯坦福大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、芝加哥大学等知名学校，或有海外大型企业工作经历。雏鹰人才基地已成为热衷科技创新的青年创业者的摇篮，从而使得中关村高端人才聚集效应凸显。

中关村管委会相关负责人表示，中关村雏鹰人才工程下一步将围绕公开遴选机制、培育提升机制、成熟退出机制、循环再发展机制等，充分发挥市区统筹联动机制，着力构建全系列扶持体系，打造良性循环。

公开遴选机制是指，通过新媒体、公益渠道开展雏鹰基地的宣传推广活动，让更多人加入其中。通过创业导师推荐、龙头企业推荐、自我推荐等方式，确定雏鹰企业（团队）申请名单，由创业导师和管理团队与创业者进行面谈，确定入驻团队。

培育提升机制，需要分梯次培养创业者，培养对象包括创业期、初创期和成长期的企业；建立统一的财务系统，引入定制入驻企业财务管理系统，降低初创期企业财务成本，同时帮助雏鹰企业增信并进行融资，并组织专业团队，帮助企业深度挖掘企业的成长和发展模式。

成熟退出机制，一是股权共同成长计划，通过为创业团队提供启动资金和各类增值服务，实现企业和雏鹰基地的共同成长；二是振兴计划，对于培育失败的团队或者个人，纳入后续培养计划，继续支持其进行创业；三是打造雏鹰品牌，通过培育的企业上市或被巨额收购等示范效应，创出雏鹰品牌。

循环再发展机制，一是发挥校友资源，建立创业者数据库和联络机制，分层次纳入创业导师团队，形成雏鹰创业超级智囊团；二是建立创业者数据收集和分析系统，收集创业数据，借助大数据分析手段，对创业者的创业经验和教训进行系统化分析，优化创业模式，逐步形成创业辅导辅助系统。