我国种业正遭遇危机?

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中国加入WTO仅仅9年,大豆产业尽失,如今民族棉花产业同样面临巨大的危机,在今年“先玉335”几乎占领了东北玉米种子市场后,有众多声音疾呼,外资正在长驱直入中国种业,中国粮食安全有大问题。

同时,还有一个声音是,外资进入带来了新技术与新理念,将带动中国种业乃至农业的进步;同时,竞争会促进中国种业的整合和调整,带来整个行业的进步,进而参与到国际竞争中去。

对农民来讲,考虑的只是增产增收,所以只有农民获益,企业才有生存空间。从这点来说,中外企业的机会是相同的。引入外资,引进先进的管理理念和技术,对于提升中国种业水平利大于弊。

专家认为,外资既不是洪水猛兽,也不是多多益善,在不同地区不同领域带来的效果也是不同的,需要区别对待。从三大粮食作物来说,小麦种子基本没有外资进入,水稻的杂交品种中开始有少量外资,玉米种子近几年来美国先锋公司的“先玉335”来势凶猛。进口种子主要集中在几种作物:进口甜菜种子占市场份额的90%以上,向日葵占50%以上,蔬菜在山东寿光外资占有率高一些,但从全国范围来看,进口蔬菜种子占市场份额的10%以上。

中国农业科学院生物技术研究所研究员林敏认为:“有人说外资种子公司进入中国,中国种业面临灭顶之灾。中国杂交水稻育种技术在国际上是领先的,我们要出口,是不是别人也面临灭顶之灾了?经济是你中有我,我中有你。我们国产的抗虫棉,在印度、巴基斯坦、澳大利亚已经逐步要进去了,那就意味着孟山都必须要降价了。不然的话,中国的抗虫棉就要占据它的市场了。不能一味保护,盲目抵制,那样国内的企业也长不大。”

科技部中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚说:中国大田作物种子受到了国际市场的冲击。一是因为国外输入中国的品种越来越多了。二是现在外资企业在中国的种子培育已经完成试验,开始进入市场。这些外资企业在中国的前10年可能都是处于试验阶段。现在这些种子可能都已经成熟了,也适应了中国土地的要求,就进入市场了。所以说,竞争才刚刚开始。我们得承认,有竞争是好事,跨国公司进来可以提高中国种子产业的竞争意识,尽快与国际接轨。但挑战也是严峻的。

目前生物技术的开发和应用正成为种子产业竞争的焦点,孟山都、先正达等跨国种子公司在这些领域占绝对优势。孟山都公司研究成功一项“终极基因”技术,以此来保护其品种权益。种子生产周期长,如果中国种业市场由“洋品种”占据主导地位,将会给粮食安全带来很大隐患。更为严重的是,很多种质资源被国外偷取和克隆后,又反过来成为跨国公司制约中国技术发展的专利手段。因此,开放的限度是不能威胁中国的粮食安全。

不仅中国的种业公司无法与跨国巨头相提并论,合力也未必是这些种业公司的对手。如果现在完全敞开中国种业市场,没有一家企业可以抗衡国外种子企业的进入,最终难逃被兼并或倒闭的命运。

截至目前,全国有70家持有效证照的外资企业,外资进入步伐加快。自2000年至今,外资企业在中国共审定玉米品种84个,占3.05%,尽管总体市场份额不大,但一些品种推广速度很快。在蔬菜种子市场中,“洋品牌”占据新、奇、特品种市场,控制50%左右市场份额,利润占到80%以上。

过去10年,对于棉花来说,中国是一个转基因产品与一家跨国公司打了一场遭遇战。现在,我们整个转基因育种领域面对的是六家跨国公司――他们在油菜、大豆等方面都有非常强的优势。一些公司既有很好的转基因品种,也做常规育种,他们的营销力量很强。如果我们自己的转基因产品进不了生产体系,他们早晚会进入,就像大豆产业,敲开一扇门,就可能完全无法阻挡。对于转基因种业,我们还面临很多挑战。

一个国家的粮食安全,在很大程度上取决于粮食的自给,一旦发生粮食比较紧张的时候,各个国家都会禁止粮食出口。随着全球生物柴油产业的快速发展,阿根廷、巴西、美国等国家正在加快推动以大豆、玉米为原料的生产生物能源的开发,全球粮食潜在需求量可能激增,在这种情况下,一旦粮食被跨国资本控制,后果将不仅仅是多花钱买高价粮那么简单。

目前,农业部等部门正在制定有关政策和机制,加强对外资进入中国农业领域投资的管理。农业部部长孙政才明确表示,支持农业引进外资,但另一方面,农业引进外资必须坚持服务和服从于确保主要农产品有效供给,维护国内农业产业安全和农民利益的基本要求。