为食者造福 为耕者谋利

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在市场农业发展的不同阶段，产后加工企业的地位是不同的。在市场化农业发展的较低阶段，农民生产什么、剩余什么，农产品加工企业便加工什么、经营什么，后者对前者具有很大的依附性；在市场化农业发展的高级阶段，由于农业生产发展的基本矛盾转化为农业生产与市场之间的矛盾，市场的导向作用越来越大，市场需要什么，农民便生产什么，于是农业与其关联产业的运作重心开始后移，农产品加工企业尤其是产后加工企业逐步成为农业再生产的引领者、主导者。农产品加工企业对农业再生产的主导作用主要表现在：第一，产后加工企业本身就是农产品的第一市场，它通过向农业生产者市场信号，引领农民根据市场需求进行生产。第二，对于农产品消费者来说，它又是中介性的实体，农产品正是通过它的组织和协调进入消费市场，并不断适应消费结构的变化。第三，它通过对农产品的加工，不但可以扩大市场，还可以创造新的需求，开拓新的市场，提高农产品的收入需求弹性。因此，作为农业再生产过程的阀门，农产品加工企业对整个农业产业化经营系统都具有组织协调功能。

在农业现代化过程中，河南省农产品加工企业的发展也经历了两个阶段：第一阶段，就是在市场农业发展初期，按照“农民生产什么、剩余什么就加工什么”的逻辑建立起来的以资源为依托的加工企业；第二阶段，就是在市场农业发展进入较高阶段的新时期，完全根据市场需要“无中生有”建立起来的农产品加工企业。许昌市建设农业产业化集群实践的最大亮点，就是通过对资源型农产品加工业的结构调整和市场型农产品加工业的发展，充分发挥现代化加工企业的市场开拓能力和市场创新能力，追踪消费市场的最新变化和需求；而一旦跟上消费市场变化的脉动，农业的发展就获得了无限的生机和活力，农业产业化集群建设就迈开了成功的步伐。

人多地少、小规模分散经营是我们的基本国情、省情，建设与现代化加工企业对接的规模化、标准化生产基地，必须克服农户小规模分散经营的短板。许昌市建设农业产业化集群实践的另一个特点，就是通过农民专业合作社这一中介，发展多种方式的农业适度规模经营，利用农村劳动力资源相对丰富的优势，建设现代化农业生产基地，进而使“小生产”加入了由加工企业引领的产业链大合唱。

许昌市农业产业化集群建设的成功实践，极大地扩展了农业发展和农民增收的空间：农民可能还不习惯食用杂粮面、药膳面、保健面、玉米糁，但现在却在为高端消费者进行大规模的生产；农民可能老几辈人没有种植过迷迭香、大马士革玫瑰，更不消费玫瑰精油、迷迭香饮片等，但是现在却成了这些产品的种植者、加工者和受益者。的确，只有为食者造福，才能为耕者谋利，这应该是许昌农业产业化集群建设带给我们的最大启示。

作者系河南省政府发展研究中心农村经济研究处处长