加快林业生态建设 构建和谐文明栾川

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根据栾川县自然区域特征及林业建设现状，响应《河南省林业生态建设规划》号召，栾川县制定了《栾川县林业生态建设规划》，总体目标是，经过努力奋斗建成城乡宜居的森林生态环境体系，建成功能完备的国土生态安全体系，使全县生态环境显著改善，经济社会发展的生态承载能力明显提高。近日，围绕这一规划，我们采访了栾川县林业局局长崔跃彤。

记者：您对打造栾川县2008林业生态建设这项工作有什么看法?

崔局长：当前栾川县已进入全面建设小康社会、实现工业兴县、旅游强县、特产富县的关键时期，经济社会的快速发展对林业建设提出了更高的要求。实现林业又好又快发展，是一项必要而紧迫的任务：一是森林资源总体质量不高，局部地区生态系统功能仍很脆弱：二是全县经济发展已进入一个新的阶段，工业化、城镇化进程明显加快，环境产量和直接减排的空间十分有限：三是随着我县全面建设小康社会的步伐加快，城乡居民对生态产品和木材等林产品的需求越来越大，供需矛盾日益突出；四是我县近年来经济实力不断增强，具备了加大林业生态建设投入的条件，这就要求我们必须加快林业发展，进一步提高生态建设标准和质量。栾川县委县政府从全县经济长远发展和人民群众切身利益出发，做出了建设林业生态县的重大决策。实施这一建设项目对我县实现生态环境良性循环和经济协调发展，构建和谐栾川，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

记者：栾川在林业生态建设工作中采取了哪些保障措施?

崔局长：(一)加强组织领导。为做好此项工作，县委县政府决定成立以县长为组长、四大班子主抓领导为副组长、各相关单位负责人为成员的栾川县林业生态建设领导小组。各乡镇也成立了相应的领导机构，主要负责同志要亲自挂帅，亲自指挥，组织和协调建设工作，切实将林业生态建设抓出成效。(二)加强宣传动员。林业生态建设是一项事关长远发展，与千家万户利益攸关的伟大事业，需要各级领导高度关注，需要社会广泛参与。宣传部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等渠道，大力宣传林业生态建设对美化环境、增加收入、提高生活质量的作用及推进经济社会可持续发展的重要意义，使生态文明建设的理念深入人心，使林业生态文明建设成为人们的自觉行动。(三)实行目标责任制。县政府将与各乡(镇)政府签订目标责任书，并将林业生态建设情况纳入责任目标考核。各乡(镇)，各部门要将生态建设任务落实到村组、地块、路段，明确责任人。(四)创新投入机制和营林机制。县财政按当年一般预算支出1％用于林业生态建设。按照“因地制宜、分类经营”的原则，对立地条件好的宜林“四荒”地可采取拍卖承包的方式吸收：社会资金进行绿化；立地条件差、造林难度大的荒山要实行专业队造林；对于政府投资的重点林业工程，可实行招投标造林，组织专业队实施：廊道绿化、村镇绿化可由当地政府组织群众栽植，也可组织专业队栽植。(五)加强重苗保障。县林业部门要指导各乡(镇)根据本地工程建设任务量和所需苗木情况及早建立育苗基地，实行定点育苗。加强育苗基地管理，根据工程建设需要与育苗基地签订供求合同，保证苗木供应。(六)加强森林资源管护。深入实施天然林保护工程，加强森林病虫害监测、预警和防治工作：加强森林公安队伍建设，强化林业执法力度，严厉打击滥伐林木、乱垦滥占林地等违法行为。

记者：2008栾川林业生态项目建设的实施将会给社会及后代带来什么好处?

崔局长：参照《中国农业百科全书林业卷(上、下)》和“河南省林业生态效益价值评估”所使用的森林生态效益估算方法，我们对本项目所能产生的生态效益进行了估算。项目规划所确定的任务全部完成后，新增森林年生态效益价值为20385.9万元，将增加直接经济效益6013.26万元。同时将促进林下产品、林副产品及二、三产业发展，产生巨大的间接经济效益。将会极大地增加工作岗位，提供更多的就业机会，极大地提高全县现有林地的生产率，改善林分结构，提高林分质量，其生态效益、经济效益和社会效益将得到进一步加强。每年将增加生态、经济、社会效益总价值51547.62万元。

林业生态建设工程是一个复杂的系统工程，它涉及的建设内容繁多，每一项目的实施都需要大量的人力和财力，并使用大量的苗木和林木种子，育苗和林木种子采集不仅解决了项目区农村闲散劳动力的临时就业问题，而且有力地推进了种植业的结构调整，增加了项目区农民的增收渠道，改善了农民的生存条件和生活环境，提高了农民的生活质量，推动了社会主义新农村建设。