菲律宾中小学生学习效果评价指南解读

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇菲律宾中小学生学习效果评价指南解读范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

摘要：提高基础教育质量是许多国家教育改革的重点。为了提升菲律宾的基础教育质量，培养21世纪全面发展人才，2012年菲律宾教育部开始实施K-12基础教育体制并进行新一轮的基础教育课程改革。为保障学生的学习质量和学习效果，菲律宾教育部了中小学生《学习效果评价指南》。通过解读《学习效果评价指南》，我们可以进一步了解菲律宾基础教育改革的具体成效。

关键词：菲律宾；基础教育课程改革；学习效果评价

一、出台背景

在传统文化中，菲律宾家庭十分重视家庭成员的受教育权利。《2011-2016菲律宾发展规划》（The Philippine Development Plan 2011—2016）亦强调教育是人类发展的重要支柱。但最近几年，菲律宾基础教育的质量受到人们的质疑，学生的入学率有所下降。2008年11月，联合国教科文组织的《2009全民教育全球监测报告》（Education.for All Global MonitoringReport 2009）指出，从1999年到2006年，菲律宾学生基础教育的净入学率降低了，超过5000万学生退学或未接受教育。尽管菲律宾政府在提升基础教育质量方面不断努力，但形势并不乐观。基础教育年限短、学生课程压力大、教育质量低下等原因促使菲律宾教育部放弃了以往十年制的基础教育体制，转而开始实施K—12基础教育体制。

2012年，菲律宾公立学校开始实施K-12基础教育体制。从此，菲律宾政府将为国民提供13年的免费义务教育，并根据教育发展的规律和学生的发展需求革新基础教育课程，以适应K-12基础教育体制要求，提升基础教育质量，加快与国际社会接轨。K-12基础教育课程的实施目标是培养具有21世纪技能的公民。各级教育课程的重点也有所不同，学前教育以生活教育为主，初等教育课程突出当地语言教学，中等教育课程，尤其是新增加的两年高中教育课程全部是新制定的。具体来说，学前教育没有正式课程，多以主题活动形式开展，主要聚焦幼儿的生活技能，教学内容涉及自我概念、家庭生活、学校生活、社区生活、周边事物等，聚焦性格或价值观培养、身体健康和运动发展、社会和情感发展、认知或智力发展、创造力或审美观培养、语言表达和沟通能力六大主题。至于初等教育课程，小学一年级伊始，学校就设置音乐、美术、体育与健康教育及地方语言等课程。在学习课程上，本次改革最大的变化就是将母语作为一门课程。中等教育课程改革也发生了变化。之前的中等教育课程倾向学科教学，而K-1 2基础教育课程则强调基于学生已有的知识能力进行循序渐进地教学。新增加的两年高中课程是K-12基础教育课程改革的亮点。课程由普通课程逐渐步人专业课程，为学生升学或就业提供必要的技能和能力。根据高等教育委员会（Commission on Higher Education）制定的《大学入学标准》（College ReadinessStandards），高中课程涉及的领域十分广泛，教师不仅要教授英语、菲律宾语、科学和数学这四门核心课程，还要根据学生的发展需求教授专业课程。十一年级学生的大部分时间都在学课程，而十二年级学生则以实习为主。那么，在菲律宾基础教育课程改革背景下，学生能否适应新课改的要求，学校和教师又是如何评价学生的学业成绩及学习效果的呢？为保证学生的学习质量和学习效果，菲律宾教育部了《学习效果评价指南》（Guidlines on theAssessment and Rating of Learning Outcomes）。

二、实施内容

鉴于菲律宾K—12基础教育课程改革强调以学生为主体，重视学生的学习效果，培养具有21世纪技能的全面发展的人才，菲律宾教育部了《学习效果评价指南》，其基本理念就是把评价作为一种质量保障工具，跟踪学生学业是否达到标准，促进学生自我反思、自我负责，从而为评价学生学业提供参考。

（一）评价标准

学生学习效果的评价直接关系到学生的学习质量。因此，为了保证学生的学习质量，菲律宾教育部根据学生的学习情况将学习效果划分为四个层面，即知识（Knowledge）、过程（Process）、理解（Understandings）和产出（Products/Performances），所占比重分别为15%、25%、30%、30%。学生在课堂中所取得的学习成果将反映在这四个层面。知识，主要指学生学习的课程内容及与课程相关的信息。过程，指学生在学习和掌握知识中的一种认知过程，为理解知识和掌握技能奠定基础。理解，指的是学生对所学内容的理解，使自己能够深入挖掘知识内在的本质内容。产出，指的是学生如何将理解了的知识运用于实际生活中，这可以根据学生对真实任务的执行情况判断。因此，学生学习效果的评价主要是依据学生的学习表现来观察和评价学生的学习质量，以促使学生达到相应的等级标准，并为下一阶段的学习奠定基础。

学生的学习表现主要以学生的能力发展等级为基础。学生的能力发展等级可分为初等水平（Beginning）、发展中水平（Developing）、接近熟练水平（Approaching Proficiency）、熟练水平（Proficient）和高级水平（Advanced）。处在初等水平的学生对知识的理解存在困惑，没有足够的基本知识和技能以辅助他们对知识的理解。处在发展中水平的学生拥有基本的知识和技能，能理解课程的核心知识，在实践运用中需要得到一定的帮助才能完成任务。处于接近熟练水平的学生和发展中水平的学生相似，拥有基本的知识和技能，也能理解其核心知识，在实际操作中只需要得到教师的些许指导或同伴帮助，就能很快地将其理解力转化为实践力。处于熟练水平的学生拥有基本的知识和技能，能理解课程的核心知识，在实际操作中不需要任何帮助就能很好地运用知识。根据对学生不同水平的评价结果，可用等价数值（equivalentnumerical value）表示这五种等级，分别为≤74%、75%-79%、80%—84%、85%-89%和≥90%。根据各学科的具体情况，教师可对学生的学业进行测试评分，了解学生的学业能力水平及学习效果，进而改善教学方式和方法。

（二）评价方法

对学生学业成绩的评价不能仅限于对学生考勤、小型测验、阶段性测验和家庭作业的考察，因为这些只是考察学生学习表现的手段或工具。针对学习效果评价标准的四个层面，其评价方法也相应地分为四类。

首先，知识层面上的评价。以往，菲律宾学校通常采用传统的笔试方法检测学生对特定知识或事实的学习情况。但是，仅依靠笔试难以了解学生是否真正地理解和掌握了知识。因此，若要评价学生对知识理解的深度和广度，则需要对学生掌握知识的相关性和充分性进行评分。知识的相关性，指要求学生掌握的相关信息或数据。知识的充分性，指学生是否具有充分的知识储备以巩固和加深对知识的理解。

其次，过程或技能层面的评价。教师将根据学生是否完全掌握所学知识内容以及学生分析信息程度的深浅来评价学生的学习技能。这一评价要求学生学会对所学知识进行概括总结、解释分析和转述表达，并能构建自己的知识图表或思维导图。教师将通过观察学生的表现，评价学生的逻辑能力、分析能力和批判能力。

再次，理解层面上的评价。学生的知识理解能力可分为六类：解释（Explanation）、阐释（Interpretation）、运用（Application）、视角（Perspective）、移情（Empathy）、自我认识（Self-Knowledge）。教师将根据这6类知识理解能力，评价学生能否清楚、深入地表达对某一主题或概念的理解。

最后，产出层面上的评价，即学生将理解的知识转移到实际生活中加以运用。教师可以通过对学生的知识输出和技能表现两方面进行评价来了解学生的实践技能。知识输出可以反映学生对知识理解的创造性运用，而技能表现则可以反映学生是否熟练运用和理解所学知识。

总之，为了更加深入地了解学生的学习情况，评价学生的学习效果，菲律宾政府通过学习效果评价的四个层面，并根据学生学习的掌握程度进行评分，以提升学生的学习成效。

（三）结果反馈

每所公立学校在评价学生知识、过程或技能、理解、产出这四个层面后，应当及时将评价结果反馈给学生，同时要求学生认真反思评价结果，以便知道自己哪些地方还需要改进，然后针对不足制定有效的计划，逐一改进。比如，在对学生的学习发展能力进行评级后，如果他们的能力水平还处在初等水平，那么课后就得留下来补习。如果到了学期末，他们还处在初等水平，那么就要上暑假班。因此，学校十分注重对学生学习效果评价结果的反馈。

三、结语

为保证学生有足够的时间全面发展技能，养成终身学习的习惯，同时为进人大学继续深造、发展中级技能、就业和创业做准备，菲律宾教育部实施了K-12基础教育体制，并对菲律宾基础教育课程进行了改革，了《学习效果评价指南》。那么，相比以往课程，新课程实施过程中有何优缺点？学生的学习效果是否有保证？

在菲律宾十年制基础教育课程体制中，学生必须在有限的时间内学量的知识、技能和价值观，而且学习内容分散，这不仅不利于学生就业和升学，也使得学生的能力得不到很好的锻炼。针对十年制基础教育课程存在的不足，K—12基础教育课程更加注重对学生理解力的培养，缩短了学生每日的学习时间，减轻了学习压力。菲律宾教育部长强调：“我们将每日的学习时间由6小时减少到4小时，不仅可以减轻学生的学习压力，也有利于激发学生自主学习的热情”。此外，K-12基础教育课程还根据社区发展要求培养人才，强调母语和当地传统文化的重要性，受到广大社区居民的欢迎。基础教育和文化委员会主席桑迪·奥坎波（sandy Oeampo）指出：“我们将大力支持政府实施K-12基础教育改革，这不仅包括为基础教育提供经费，还赞成通过《2012基础教育法》（Basic Education Act of 2012），确保基础教育的全面改革”。

然而，K-12基础教育课程毕竟是新兴课程，在具体实施过程中仍存在很多问题。比如，K-12基础课程强调开发本土化课程，但是，学生背景参差不齐，难以对学生的背景或学习能力进行归类。此外，当地公民对新增加的两年高中课程还存在争论：到底能否对学生的就业或升学起到一定的积极作用？很多家长认为，孩子在学校多呆两年不一定能学习到需要的本领，而且还会加重家庭的负担。但是，纵观全球基础教育，当今各国基本以12年基础教育体制为主。菲律宾政府实行的K-12基础教育课程或许在短期内效果不明显，但从长远来看，将对菲律宾培养未来全面发展人才具有重要的意义。那么，菲律宾政府如何保障学生的学业呢？《学习效果评价指南》就是评价学生学业水平的重要保障方案。

《学习效果评价指南》强调过程性评价，教师可以随时了解学生的学习情况，评析学生的知识、技能和能力，并对学生的学业负责到底，督促学生顺利完成每一阶段的学业。然而，学生的能力等级难以衡量和评价，同时，对学生分等级对待可能会伤害一些学生的自尊心和自信心，对教师的教学进度也会产生影响。此外，由于学生来自不同的家庭，若以统一的学习评价标准来衡量学生的学习效果似乎有所不当。因此，在菲律宾K-12基础教育课程改革背景下，学生学习效果评价的实施成效有待进一步考察。