完善激励机制,加强部队基层卫生队伍管理

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[摘要]加强基层卫生队伍科学化、经常化、规范化管理，是军队卫生工作适应改革开放和军队现代化建设需要的关键。激励机制对促进部队基层卫生队伍建设发挥了积极作用。

[关键词]激励 部队基层卫生队伍 管理

加强基层卫生队伍科学化、经常化、规范化管理，是军队卫生工作适应改革开放和军队现代化建设需要的关键。激励是管理上一个重要的功能，作为现代管理工作的重要内容，对促进部队基层卫生队伍建设发挥了积极作用。

由于历史、体制、管理等诸多因素，部队基层卫生队伍极不稳定，大批处于临床第一线的中坚力量无法发挥自身的特长，所学知识得不到充分认可，深感“英雄无用武之地”，接踵而至的是人才资源的流失[1]；同时当前社会主义市场经济下，少数基层卫生人员的思想观念、伦理道德、价值取向、人生目标都发生了变化，使得管理工作出现了一些新情况、新问题；而由于认识上的不足和执行中的偏差，部分单位基层卫生队伍管理的激励机制不够完善，有的手段单一、重利轻理，有的有名无实、形同虚设，有的是非含混、利益均沾，并未真正达到奖优罚劣、催人奋进的目的。

根据新形势下部队基层卫生队伍的现状及管理工作的特点，建立和完善一套行之有效的激励机制，是加强部队基层卫生队伍管理，提高基层医疗卫生服务保障质量的一项根本措施。

一、确立科学正确的价值标准

部队基层医疗卫生单位是军队医疗卫生系统的基础环节，搞好基层官兵的卫生服务，增强部队凝聚力、提高部队战斗力是其根本职能和唯一目标。基层卫生人员的工作性质、业务范围、所处环境不完全等同于驻军医院的医务人员；科学认识新时期军队建设中基层卫生人员的地位和作用，充分肯定他们的工作绩效，对于排除错误思潮的影响，增强责任心，把个人追求和组织目标统一起来，自觉服从、服务部队建设的大局，具有重要的现实意义。这既是激励的核心，也是激励的主要方式和基本目的。

二、营造和谐向上的政治氛围

社会大环境可对基层卫生人员的观念和意识产生潜移默化的影响，但军营小环境特别是政治环境的影响则往往更广泛深刻且具有决定作用。要激励卫生人员扎根基层，更好的履行职责，就必须使他们与环境间的关系有相应的变化和调整，使之达到适应和统一。一方面，各级党委和领导要加强思想政治工作，有针对性地解决各种思想认识问题，多从政治上关心他们，多予正面引导和肯定鼓励，建立起同志式上下级关系和战友式医患关系，使他们思想敏锐，心情舒畅，工作顺心，发生问题后，要从关心爱护出发，查明原因，分清责任，妥善处理。另一方面，加强基层卫生人员职业道德培养，注意规范他们的言行，以讲政治为标准来做好专业工作，通过及时有效的优质服务，也通过广泛的健康宣传教育和思想工作，密切了官官关系、官兵关系、兵兵关系，以良好的形象引起积极效应，促进本单位风气好转和精神风貌改善。

三、把握合理健康的利益导向

强化激励的一个重要方法，就是按照人们心理活动的规律，承认需要，满足需要，以激发动机，调动积极性。基层卫生人员同样有不同利益的追求和体现，包括精神和物质等方面，绝大部分是正当的、合理的。在改革开放深入发展的新形势下，利益关系调整一时很难满足个人的需求，因此，运用政治、经济、行政、法律等手段，把握正确利益导向，来调整、规范基层卫生人员的行为，既可行也很必要。一要深化认识，顾全大局；二要依据原则，掌握尺度；三要切合实际，灵活运用；四要注重实效，狠抓落实。

四、坚持严格规范的监控制度

奖励和惩罚是激励的两个方面，是对立的统一，对行为控制都起到作用。在基层卫生队伍管理中，更多的是运用奖励手段，但必要时也要进行惩罚，只有采用奖惩相结合的办法，才能分清是非，主持公道。为此，必须对基层卫生队伍加强监控和制约，为有效实施奖惩、搞好管理提供依据，打好基础。一要了解监控制约的特点。基层卫生队伍管理上必须纳入部队正规化建设的全局，既要坚决贯彻部队条例条令与部队管理保持同步，也要坚决执行卫生专业工作的规章制度突出特点，要灵活采用各种综合手段才能抓细抓实。二要把握监控制约的重点。干部部门和各级卫勤领导要形成完整的管理监控体系，及时进行指导帮助，适时进行督查考评，除掌握卫生人员的业务素质外，要掌握全面情况，在事关荣誉、升迁、去留等问题上，主动当好参谋，为党委决策提出合理化建议。三要解决监控制约的难点。不少单位奖励易行，处罚难办，要严肃纪律，不允许任何人搞任何特殊化，理直气壮地批判抵制各种错误观点和思潮，对一些错误的人和事，敢于较真，敢于批评，果敢处理，以教育本人和其他人员接受教训，改进工作。

五、倡导积极进取的正气新风

有效实施激励，就是要形成一种奋发向上、不甘人后的风气，使基层卫生人员发挥潜在的积极性，不断提高工作绩效，高质量、高标准地实现新的目标。一要立足本职多作贡献。应提倡基层卫生人员要多搞学术研究，也要搞好政治学习和军事训练，把主要精力用在大量具体、繁杂、平淡的专业工作上，刻苦钻研医学知识，贴近官兵需要，多办实事好事。二要公平竞争优选优用。我们要克服主观武断和感情用事，重德才表现，重实际工作水平，重现实表现，把真正优秀的专业人才推荐选拔到合适岗位。

六、实施必要可行的政策倾斜

激励绝不是随心所欲的赏赐或给予，必须以政策为依据，体现出科学客观、公平公正的原则。在基层卫生队伍管理中，要准确有效地实施激励，就需要把思想、财经、干部、组织、专业等工作密切配合，有序协调，在正常的框架内适度倾斜，把有关政策用好、用足、用活。这种倾斜政策主要应落实到以下方面：一是政治褒奖上加大力度；二是工作条件上提供便利；三是生活待遇上注意优先；四是职级上予以照顾，以此激励广大基层卫生人员安心本职，积极工作，为保障部队官兵健康，不断做出新的贡献。

[参考文献]

[1]郑华，部队基层卫生干部队伍的现状分析及对策[J]西南军医，2007，15卷5期

（作者单位：1.95958部队卫生教研室 上海，2.95958部队门诊部 上海）