“升级”比“转型”更重要

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苍南县政府2012年工作报告中提出：“要把扩大投资作为加快发展的主要驱动力，把调整结构、转型升级作为加快发展的工作主线。”这个提法很科学，也很振奋人心。

我的建议之一是，政府要引导企业“谨慎转型，优先升级”。

“调整结构、转型升级”大方向是正确的，但是在具体实践的时候，要注意把握分寸，区分轻重。就拿“转型升级”来说，我认为在当前的形势下，“升级”比“转型”更重要。

转型更多强调的是从一个行业转移到另一个行业。俗话说：“隔行如隔山”。陌生的行业往往隐藏着未知的风险，如果没有科学的论证和风险的控制意识，盲目地进入到新的行业，往往会有 “翻船”的危险，“神硅太阳能项目”就是一个典型的例子。受国家新兴产业的政策导向影响，政府和银行大力鼓励和支持企业投资太阳能等新兴的产业，盲目“转型”的后果导致企业很受伤，温州信泰集团就是其中之一。

我们温州老板都是靠制造业起步，虽然现在本行业盈利不大，但是大家毕竟做了几十年，熟悉本行业动态，知道规避其中的风险，这就是我们的优势。2011年底召开的“中央经济工作会议”、2012年的“两会”都已经明显地透露出，国家会扶持实体经济的发展，这对制造业来说，是个利好的消息。我认为，政府要出台有利于企业发展的优惠政策，鼓励企业改造传统产业，提高产品技术和创意的含量，提高产品的质量，提高产品竞争力，这才是主攻方向。

除了采取有效措施提振企业家的创业信心，挽回在“民间借贷风波”中的信用损失，同时实实在在地为企业减轻税负，我还建议简化企业股权变更的流程。

2012年苍南县政府工作报告中提出，“加大企业培育力度，大力推进中小企业兼并重组，实施产业重组战略，把企业‘数目’减少，把企业‘吨位’做大。”这种决策是非常有前瞻性的，这也是企业、行业升级的重要途径。

在中小企业兼并重组中，股权变更是最常见的。在上海等地，办理股权变更的手续非常简便，一般只需半天时间就可以全部完成，而且不会产生太多的费用。而在温州却不然，若要办理股权变更，要先对股权进行评估，溢价部分还要先交所得税，然后才给予办理变更手续。不但时间长，手续繁琐，而且费用也大。比如新雅集团办理两位股东退股的手续，前后整整办理了两年，而且交了200多万元的税。实际上这个政策是10年前的，当时出台该政策，是为了防止有人从土地买卖中牟取暴利，现在这个政策还运用于公司正常的股权变更，对企业的升级发展很不利。

（作者为新雅投资集团有限公司董事长）